KARASTER SEM VII

„Ewidencja gruntów i budynków jest to jednolity dla kraju, systematycznie aktualizowany zbiór informacji o gruntach i budynkach, ich właścicielach oraz innych osobach fizycznych lub prawnych władających tymi gr i bud.”

„Do czasu przekształcenia ew. gr . i bud w kataster nieruchomości przez użyte w niniejszej ustawie pojęcie <kataster nieruchomości> rozumie się tę ewidencję”

Nieruchomościami są części powierzchni ziemskiej stanowiące odrębny przedmiot własności (grunty), jak również budynki trwałe z gruntem związane lub części takich budynków, jeżeli na mocy przepisów szczególnych stanowią odrębny od gruntu przedmiot własności

­­­/Art. 46 Par.1 Kodeksu Cywilnego/

KATASTER GRUNTÓW I BUDYNKÓW

Kataster Nieruchomości

• Gruntowych

• Budynkowych

• Lokalowych

Części składowe nieruchomości są to budynki i budowle trwałe z gruntem związane jak również drzewa i krzewy od momentu ich zasadzenia i rośliny od ich zasiania.

Części budynku stanowiące odrębny od gruntu przedmiot własności.

• grunt jest własnością gminy, budynek mój, przy wieczystym użytkowaniu /Ust . o gospodarce nieruch./

• nieruchomość lokalowa ; gmina jest właścicielem ziemi i budynku, a pojedynczy mieszkaniec wykupuje na własność lokal.

PODSTAWY PRAWNE EWIDENCJI GR. I BUD.

1. Ust. Pr. Geod. I Kartog E

Znowelizowana Dz. U . Nr 106 1996

Dz. U. Nr 106 z 1998

Ust . o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej w związku z

reformą ustawową państwa.

2. Rozp. Min . Gosp. Przest. , Budownictwa oraz Rolnictwa i Gosp. Żywnościowej w sprawie ewidencji gruntów i budynków. Dz. U Nr 158 z 1996 z dn. 30.12.96

Do czasu założenia ew. gr . na zasadach ujętych w rozp . prowadzenie ewidencji przed wejściem rozporządzenia odbywa się na podstawie dotychczasowych przepisów.

3. Zarządzenie. Ministra Rolnictwa i Gospodarki Komunalnej w sprawie ew . gruntów (do czasu założenia ew . gr . i bud . wg . zasad określonych w Rozporządzeniu.) MP.Nr.11 z 1969 r

.............................................

Gromadzenie i dostarczanie danych na potrzeby

• Zagospodarowania przestrzennego

• Wymiaru podatków

• Innych obciążeń publicznoprawnych (np. obowiązkowe ubezpieczenie rolników)

• Oznaczenie nieruchomości w KW (wypis z ewidencji gr . wyrys z mapy.

• Statystyki publicznej

• Gospodarki gruntami

• Ochrony interesów majątkowych stron obrotu nieruchomościami ( w zakresie inf . o powierzchni nier . , rejkojmia wiary KW nie chroni tylko dz . II i III).

STRUKTURY ORGANIZACYJNE OD 1.01.99

Ew .gr . i bud prowadzi starosta : szczebel powiatu

Organem adm . g i k jest starosta wykonujący swoje zad . przy pomocy geodety powiatowego.

Do zadań starosty należy m .in .:

• prowadzenie ew . gr . i bud . .

Starosta na wniosek gminy może powierzyć wójtowi bądź burmistrzowi (miasta), bądź prezydentowi (powyżej 50 tys.) w drodze porozumienia prowadzenie ew . gr i bud .

Wówczas wójt przy pomocy geodety gminnego

Burmistrz, prezydent przy pomocy geodety miejskiego.

................................ EWIDENCJA GRUNTÓW

Podmiotami w ew gr są:

1. Właściciel - osoba posiadająca udokumentowane prawo własności.

KW

Prawomocne orzeczenie sądu

Ostateczne decyzje adm . najpowszechniejsze (Akt Własności Ziemi)

Akty notarialne

Spisane umowy i ugody w postępowaniu sądowym i adm .

Inne dokumenty posiadające moc dowodową dla ustalenia prawa własności.

2 . Władający

• posiadacze samoistni

• spadkobiercy faktycznie władający gr .

• współwłaściciele władający gruntami

• wieczyści użytkownicy Skarbu Państwa

• jednostki państwowe, organizacje społeczne, osoby prawne i fizyczne faktycznie władające, lub zarządzające gruntami Skarbu Państwa.

Własność (K . C . Art. . 140) jest to prawo do korzystania z rzeczy i prawo rozporządzania rzeczą w granicach określonych przez ustawy i zasady współżycia społecznego w szczególności dotyczy to pobierania pożytków z rzeczy i innych dochodów.

Za władanie gruntem uważa się : posiadanie samoistne = Posiadacz samoistny osoba władająca faktycznie gr . jak właściciel jednak nie posiadająca udokumentowanego prawa własności.

Użytkownik gruntu W odniesieniu do gruntów państwowych i gruntów stanowiących własność jednostek uspołecznionych.

Przedmioty ewidencyjne i e . g . :

1. Działka gruntowa

• inf . o właścicielu

• oznaczenie KW lub innego dokumentu określającego własność

• inf . o władającym

• położenie

• granice

• rodzaj użytków

• klasy gleboznawcze gruntów rolnych i innych (lasy prywatne wody do 10ha) klasyfikowanych .

Działka gruntowa stanowi obszar gruntu ograniczony gruntami stanowiącymi przedmiot odrębnego władania.

Odstępstwa od definicji:

Na obszarze Lasów Państwowych obszar leśny stanowił działkę ewidencyjną

Na terenie przemysłowym znajdował się np. . żłobek..

2. Budynek

• inf . o położeniu (tylko określenie położenia działki siedliskowej)

3. Lokal

• brak inf.

EWIDENCYJNY PODZIAŁ KRAJU

Jednostka ewidencyjna - obszar gminny

-Miejscowość o statusie miasta wchodząca w obszar gminny

-Wyodrębniona w tym mieście dzielnica.

Jednostka ewidencyjna: obszar gruntu zawarty w granicach adm . gminy a w przypadku gdy w granice wchodzi miejscowość o statusie miasta, lub wyodrębniona w tym mieście dzielnica to miasto lub ta dzielnica .

Przez podział jednostki ewidencyjnej powstaje:

OBRĘB EWIDENCYJNY

• dla terenów wiejskich - obszar w granicach wsi

• dla terenów miejskich (dotychczasowych) - obszar wydzielony granicami naturalnymi (np. . ulice, tory, wody) obejmujący obszar o jednorodnej zabudowie lub zagospodarowaniu

np. obszar domów mieszkalnych jednorodzinnych

obszar domów wielorodzinnych

obszar dzielnicy przemysłowej

Przy przejściu na nowy kataster, obręby zostaną skorygowane w razie potrzeby , albo pozostaną takie same.

Rozp . wojewody / starosty - dot . modernizacji ew gr

Uwzględnić należy !! (przy modernizacji)

• rejony statystyczne

• obwody spisowe

Teryt - syst . inf . o terenie : prowadzony przez GUS

Granice obrębu ew . muszą się pokrywać z granicami obwodów spisowych i rejestrów statystycznych

DOBRZE ŹLE

JEDNOSTKA REJESTROWA (STARA EWID.)

Działki położone na obszarze dawnego obrębu ew . będące własnością lub we władaniu tej samej osoby fiz . lub prawnej lub innej jednostki organizacyjnej tworzą jednostkę rejestrową.

Działki będące współwłasnością dwóch lub więcej tych samych osób stanowią odrębną jednostkę rejestrową.

Przekład :

p. Kow dz . 15 KW 1204

18 AWZ 123/34 E

• bez . dok . prawnych

• współwł . z Jabłońskim Janem

Zapisz te działki w jednostce lub jednostkach rejestrowych

JR1) Kowalski Jan 15, 18, 20

JR2) Kowalski Jan i Jabłoński Jan 38

Ze względu na sposób zagospodarowania oraz funkcje terenu przewidziane w planach zagosp . przestrzenn . wyróżnia się::

UŻYTKI GRUNTOWE

• użytki rolne

• użytki leśne

• grunty zabudowane i zurbanizowane

• użytki ekologiczne (nowy) E

• tereny różne - Tr

• nieużytki - N

• wody

Użytki rolne dzielą się na :

- grunty orne 9 klas R

- sady 9 klas S

- łąki trwałe 6 klas Ł

- pastwiska PS

Użytki leśne dzielą się na :

* lasy i grunty leśne 6 klas Ls

* grunty zadrzewione i zakrzewione 6klas Lz za wyjątkiem gr . zadrzewi . znajd . się we władaniu Lasów Państwowych

Grunty zabudowane i zurbanizowane

* tereny mieszkalne B

* tereny przemysłowe Ba

* tereny zabudowane inne Bi

* zurbanizowane tereny niezabudowane Bp

* tereny rekreacyjno-wypoczynkowe Br

* użytki kopalne K

• tereny komunikacyjne w tym:

drogi

koleje

inne komunik.

Wody dzielą się na:

• morskie wody wewnętrzne Wm

• wody śródlądowe płynące Wp

• wody śródlądowe stojące Ws

• rowy W

1. Część kartograficzna

Mapy ewidencji gruntów podstawowe bądź zastępcze w skalach 1:1000 - 1:5000 w zależności od przedstawionego terenu bądź mapa zasadnicza w systemie nakładkowym

2. Część opisowa

1. dokumenty podstawowe

skorowidz działek Alfabetyczny skorowidz

Właścicieli i władających gruntami

Rejestr gruntów

Petent

2. dokumenty pomocnicze

zastawienie gruntów

wykaz gruntów

zb . dowodów

zb . akt

Zakładanie ew . i powszechn . klasyfik . gr . 1956 -68

Materiały źródłowe, które wykorzystuje się przy tw . mapy ewidencyjnej :

1)

Mapy byłego katastru pruskiego 1:1000, 1:2000, 1:2500, 1:5000 (1820 - 1870

Mapy byłego katastru austriackiego ( 1:720, 1:1440, 1:2880, 1:5760 ) przeskalowano

• Kataster pruski uległ dużej dezaktualizacji - nadano dużo nowych gospodarstw, zmieniły się granice Polski, przesiedlono ludzi ze wschodu na zachód , każda granica była stabilizowana znakiem granicznym - trwałym

• Mapy katastru austriackiego nie uległy tak dużej dezaktualizacji, był to kataster graficzny (wcięcia stolikowe) - nie było znaków granicznych na gruncie - tylko na mapach

2) Nowe pomiary

1. mapa wykonana w oparciu o pomiary bezpośrednie

2. w oparciu o fotomapę

3) Istniejące mapy scaleniowe

4) Mapy pomiarów lasów państwowych

5) Mapy pomiarów państwowych gospodarstw rolnych

Granice stanu prawnego dotyczyły tych granic dz-k, które stanowiły granice obrębu ewidencyjnego (Dekret z 1946 o rozgr . gruntów

Granice państwowych gospodarstw rolnych i lasów państwowych ; rozgraniczenie w trybie dekretu z 1950 o rozgraniczeniu nieruchomości SP

Reszta granic na tzw . oświadczenie stron - nie były to granice prawne (nieuregulowany stan prawny)

DOKUMENTY PODSTAWOWE

Rejestr gruntów jest spisem wszystkich działek zebranych wg . ich przynależności do poszczególnych jednostek rej . położonych w granicach danego obrębu i zestawionych w kolejności numerów tych jednostek rej .

• inf . w rejestrze ; o podmioci i przedmiocie

Skorowidz działek jest spisem działek położonych w granicach danego obrębu zestawionych w kolejności numerów działek

Mapa ewidencyjna skorowidz działek Rejestr gruntów Skorowidz właścicieli i władających gr.

Skorowidz właścicieli i władających gruntami

Alfabetyczny spis nazwisk i imion wszystkich właścicieli i władających i osób prawnych lub instytucji, w których władaniu znajdują się poszczególne jednostki rej . położone w granicach danego obrębu ewidencyjnego.

Dokumenty pomocnicze

Zestawienie gruntów stanowi spis ogólnych pow . wszystkich użytków i klas bonitac . poszczególnych jedn . rej . występujących w granicach danego obrębu ułożonych wg ich przynależności do poszczególnych grup rej .

• nie ma w ogóle działek

Wykaz gruntów stanowi sumaryczne zestawienie pow . użytków danego obrębu w kolejności poszczególnych grup rejestrowych.

Wykazanie się pow . ogólną każdej grupy rej . oraz ogólne pow . poszczególnych użytków stanowiących obszar danej grupy rej .

Wykaz gruntów dla obrębu ewidencyjnego

Starosta (zaokrągla się do hektarów)

Wykaz gruntów dla powiatu również dla Powiatowego Urzędu Statystycznego (PUS)

Geodeta

powiatowy

Wykaz gruntów dla województwa WUS

Geodeta

wojewódzki

Krajowy wykaz gruntów GUS

Geodeta

Kraju

Zbiór dowodów wpisu do rejestru gr . zaw . ułożone w teczce w kolejności wpływów dokumentów i dowody uzasadniające wpisy dokonane przy zakładaniu ew . gr . oraz dowody uzasadniające wpisu późniejszych zmian w operacie ew . gr .

Pierwotny dokument :

Protokół ustalenia stanu własności i władania

Prowadzi się odrębnie dla każdego roku kalendarzowego

Zbiór akt zawiera całość korespondencji dotyczącej ew . gr . danego obrębu. Prowadzi się okresami rocznymi.

Informatyzacja opisowej części ew . gr .

MSEG - Mikrokomputerowy System EW . GR.

EWGRUN - system lubelski

WPROWADZENIE ZMIAN DO OPERATU EWIDENCYJNEGO GRUNTÓW

Ew . prowadzą starostowie.

Ust. Pr . geod . mówi :

- Osoby, które występują w ew . gr . jako podmioty muszą zgłaszać wszelkie zmiany staroście w terminie 30 dni.

- Na żądanie starosty , osoby zgłaszające zm . obowiązane są dostarczyć dokumenty geod-karto i inne niezbędne do wprowa . tych zmian

• Zobowiązuje również właściwe organy, sądy i kancelarie not . do przesyłania staroście odpisów, prawomocnych decyzji i orzeczeń oraz odpisy aktów notarialnych, z których wynikają zm . danych objętych ew . gr . i bud . (30 dni od uprawomocnienia

decyzji, orzeczenia lub spisania aktu notarialnego.

Art. 48 ustęp 5 kto nie dostarczy dok . podlega karze grzywny

Zmiany w odniesieniu do podmiotów E

Zmiany dotyczące osoby właściciela lub władającego

Dotyczy właściciela

Np. zm . powstałe w skutek zbycia lub nabycia gr. Udowodnione odpowiednim

aktem not. - kupno - sprzedaż, darowizna

Prawomocne orzeczenie sądu - spadki, zasiedzenie

Decyzje adm . - wywłaszczenie

Dotyczy władającego

• samoistny posiadacz zmienia się na właściciela - orzeczenie sądu

• przy spadku, spadkobierca faktycznie władający gruntami przekształca się w właściciela (współwłaściciela)

• wieczysty użytkownik

-może sprzedać

-może przekazać

zmienia sią więc wieczysty użytkownik

• zmiana nazwy jednostki, kt . faktycznie włada, zm . zarządu

zm . adresów w podmiotach

Zmiany w części przedmiotowej

Działka na terenach zurbanizowanych do podziału działki pod bud . podział musi być zatwierdzony decyzją odpowiedniego organu

1. Zmiana granic działki z tytułu podziału i scalenia gruntów E

2. Zmiany granic działki z tytułu rozgraniczenia

3. Wywłaszczenie

• na rzecz SP lub gminy

• cele publiczne (droga, szkoła)

4. np. gdy woda zmieni swój bieg trwale to grunty te przech . na rzecz SP

zmiana granic z tytułu działania sił przyrody

stałe zjawisko podmywania prawego brzegu (PN) na skutek ruchu wirowego ziemi ; w stos . do rzek mających przebieg południkowy (zjawisko Korioksa)

5. gr. Wykazane w oper . ew. wg faktycznego stanu są niezgodne ze stanem prawnym.

Naprawianie powstałych niezgodności między stane faktycznym a ........................................................................

6) Zmiana granic użytków gruntowych

a)

b) Zmiana na działkę bud .

c) Transformacje użytków ; np. na terenach zagrożonych erozją RII Ps

RII Ls, Lz Z tytułu przeciwdziałania erozji.

7. Zmiany wynikające z klasyfikacji gleboznawczej

• w wyniku przeprowadzonych melioracji (zmiana klasy V nawet na III ) przeprowadzone z urzędu.

• Obniżenie poziomu wody gruntowej na skutek działań przemysłu wydobywczego (zapadliska, leje) przeprowadzone na wniosek strony zmiana klasyfikacji.

Tryb wprowadzania zmian

• Na wniosek strony strona musi dostarczyć odpowiednią dok . (zlecić geodecie) działki : podział, rozgraniczenie, niezgodność stanu faktycznego z prawnym. Nie musi zlecać przy : melioracjach, scaleniach.

Podział - dla ter . zurbanizowanych wyd . jest decyzja z urzędu

Rozgraniczenie

Zamiana

• Z urzędu

Dokumentacje do wprowadzania zmian :

• wykaz zmian gruntowych

• mapa z nowym przebiegiem granic

Wniosek stron kończy się decyzją o wprowadzenie zmian (wyd . przez starostę, wójta, burmistrza, prezydenta ), decyzja :pozytywna lub negatywna.

Strona może się odwołać w terminie 14 dni. Po tym czasie decyzja się uprawomocniała - po tym czasie można złożyć skargę na decyzję albo wznowić

1. Zmiany z urzędu

• Zmiany wynikające z decyzji organu (starosta, b, w, pre)

- decyzja o zatwierdzeniu scalenia

decyzja o zatwierdzeniu wymiany

- wywłaszczenie (przechodzi na rzecz SP lub gminy)

• Klasyfikacja

• Związane ze zmianami granic adm .

• Sprostowanie ujawnionych błędów

Rej . i nazwy użytków gruntowych musiały być zmienione do końca 98

Powstały użytki : ekologiczny E

Morskie wody wew . Wm

NOWA EWIDENCJA

Zakładana w dwóch procesach :

- Modernizacji

- zakładanie ew.

* Przepis Rozp. M, G. P. i B . oraz R i G Ż w sprawie ew . g i bud . 96

* Dotychczas Zarz . min . Rol . i G . Komunalnej w sprawie ew igr

Podstawowe cechy różniące :

1. Ew . gr . stanowi jeden spójny system informacyjny obej . przestrzeń jak i opisy

• ew . prowadzi się w systemach inf . , kt , podstawą stanowi komputerowa baza danych.

2) Ew . zaw . dane wynikające ze stanów prawnych - główna cecha

• utożsamia to z katastrem

Stan prawny i faktyczny dotyczy przedmiotów i podmiotów ew .

Skąd pobieramy informację dotyczące stanu prawnego z faktycznym :

• z istniejących dok .

• z przeprowadzonych czynności urzędowych

• z dok .dostarczonych przez zainteresowane strony

PODMIOTY EWIDENCYJNE w nowym ujęciu katastru gruntów i budynków

1 Właściciele

2 wieczyści użytkownicy

3 samoistni posiadacze

4 podmioty ewidencjonowane wspólnie

• współwłaściciele - własność tej samej rzeczy, kt . przysł . niepodzielnie kilku osobom

• współużytkownicy wieczyści

• współ posiadacze samoistni

Ad.2 Osoba, która posiada udokumentowane prawo wiecz . użytko . gruntu SP lub gminy

Wiecz . uż . jest na 99 lat, a w przypadku uzasadnienia gospodarczego dopuszczalne jest uż . wiecz . na 40 lat

Ad 3 Posiadacz samoistny - niema udokumentowanego prawa własności ale włada nieruch . jak właściciel.

Ad 4 Rodzaje podmiotów ewidencjonowanych wspólnie :

1 Współwłasność :

• współ . ułamkową - powst . w przypadku ustalenia orzeczeń sądowych spadkobiercy - właściciele posiadają część nier.

• Współwłasność łączna - wynika z Kod. Rodzinnego, kt . ustala, że małżonkowie uczestniczą we własności po połowie.

Dane ewidencyjne dotyczące podmiotów w nowej ewidencji :

1 Określenie podmiotów

2 Numer pozycji rejestrowej - miejsce, nr podmiotu gdy się robi wykaz - identyfikator określonego podmiotu

XXXXX - terytorialny nr GUS - owski nadany jednostce rej .

XXXX - umiejscowienie w przestrzeni powiatu - nr obrębu ew .

X - nr pozycji rejes . - jest to kolejny nr w wykazie podmiotów.

• informacja dotycząca współużytkowania lub współwieczystego użytkowania (musimy podać rodzaj )

• Udział we współwłasności lub współużytkowaniu wieczystym

• Nr grupy rej

Ad 1 Określenie podmiotów - wpisujemy :

1 dla osób fizycznych

• nazwisko , imiona i imiona rodziców

• adres stałego zamieszkania - w starej ew . trzeba było to podac jeśli właściciel mieszkał w innym obrębie (dla terenów wiejskich)

• identyfikator zgodny z systemem PESEL

2 dla osób prawnych

Osoba prawna - osoba, kt . została zarejestrowana w rejestrze sądowym - np. firma prowadzaca działa . gos.

• pełna i skrócona nazwa jednostki

• siedziba jednostki

• ident . zgodny z rejestrem REGON

• Nr rejestru podmiotów gospodarczych.

..................................................................

• pełna nazwa jedn organizacyjnej, kt . ten SP reprezentuje

• siedziba jednostki organiz.

• Gmina bądź związek między gminny

• pełna nazwa gminy

• siedziba

GRUPY REJESTROWE

Odpowiednio pogrupowane podmioty tworzą grupy rejestrowe.

Grupa 1

1.1 Gr. Zasobów własności rolnej SP

1.2 Gr. Znajdujące się w zarządzie lub posiadaniu PGL Lasy Państwowe

Gr. SP z wyłączeniem gruntów przekazanych w wiecz . użyt .

1.3 Gr. Znajdujące się w zarządzie lub posiadaniu innych państw . jedno . organi .

1.4 Pozostałe grunty SP

Grupa 2

Grunty SP przekazane w wieczyste użytkowanie

Grupa 3

Grunty państwowych osób prawnych (gr . kt . nabyły osoby mające z mocy ustawy osobowość prawną )

Grupa 4

Grunty gmin i związków miądzygminnych z wyłączeniem gruntów przekazanych w wieczyste użytkowanie

1. Grunty tworzące zasób gruntów komunalnych

2. Grunty komunalne znajdujące się w zarządzie lub posiadaniu jednostek organizacyjnych gmin i związków miądzygminnych

3. Pozostałe grunty gminy i związków miądzygminnych

Grupa 5

Grunty gmin i związków miądzygminnych przekazane w wieczyste użytkowanie

Grupa 6

Grunty komunalnych osób prawnych

Grupa 7

Grunty osób fizycznych

1. Grunty wchodzące w skład gospodarstw rolnych

2. Grunty nie wchodzace w skład gosp . rol .

Grupa 8

Grunty spółdzielni

Grupa 9

Grunty kościołów i związków wyznaniowych

Grupa 10

Grunty wspólnot gruntowych

Grupa 11

Grunty osób prawnych nie wymienionych w pkt-ch poprzednich.

7

6

OS1

OS3

OS2

---