Witam,
W poniższym tekście chciałem zapisać moje doświadczenia i „moją drogę” do czynnego
uprawiania strzelectwa sportowego w grupie powszechnej z możliwością posiadanie własnej
broni sportowej. Oczywiście z uwagi na zakres tematu czasami pokusiłem się o pewne
uproszczenia, a pewne wątki i niuanse są opisane szczątkowo. Mama nadzieje, że w
przyszłości uda się rozszerzyć wątek. Niestety uprawianie strzelectwa w Polsce wiąże się ze
stałym podnoszeniem kwalifikacji (kolejne licencje, patenty, teraz nowe legitymacje PZSS-u)
co niestety kosztuje czas i pieniądze (kilka tysięcy PLN). Droga jest długa (mnie zajęła około
2 lat) i mozolna ale możliwa do przejścia o czym świadczą tysiące osób uprawiające tę
dyscyplinę sportu (w statystykach Policji występuje informacja o 16299 pozwoleniach na
broń sportową
Oczywiście nie jest to jedyna możliwa (i słuszna) droga do czynnego uprawiania strzelectwa
sportowego. W opracowaniu staram się przedstawiać drogę, ściśle powiązana z Polskim
Związkiem Strzelectwa Sportowego (PZSS)
-> Mam nadzieję, że tym artykułem pomogę kilku osobą, które wahają się wejść na drogę
czynnego uprawiania mojej ukochanej dyscypliny sportowej.
Uwierzcie mi – naprawdę warto!
(cyt. kolegi Valdi) Niektórzy nazywają to "drogą przez mękę" , ja nie mogę tego tak nazwać
bo każda chwila spędzona na strzelnicy w Klubie nie była dla mnie męką. Kocham strzelać i
to robiłem, przez cały rok w Klubie strzelałem zawsze kiedy tylko mogłem, strzelałem i
strzelałem, nie męczyło mnie to.
Gdyby mnie to męczyło, to po co mi broń? Rok minął jak z bata strzelił, a ja po roku już nie
musiałem strzelać z Klubowej broni, tylko już miałem swoją. Pierwsza była broń bocznego
zapłonu, potem po roku znów podanie i broń centralnego zapłonu (karabin i pistolet), potem
następna i następna…
Aby czynnie uprawiać strzelectwo sportowe w grupie powszechnej i posiadać pozwolenie
na broń sportową należy:
1. Zapisać się do klubu strzeleckiego najlepiej z licencją PZSS (wpisowe 500 - 1000 PLN,
składka roczna 240 – 360 PLN).
Z autopsji znam klub z Łodzi i dwa z Warszawy – ludzie tam pracujący są życzliwie
nastawieni. Oczywiście mogą być problemy z przyjęcie „człowieka z ulicy” dlatego dobrze
jest pokazać się kilkakrotnie w klubie na treningu, pogadać z instruktorem, może robiony jest
kurs na patent i można się zapisać. Kluby są otwarte ale to „człowiek z ulicy” musi zrobić ten
pierwszy krok.
a.
Po zapisaniu się do Klubu Sportowego należącego do PZSS otrzymujesz Legitymacji
Członkowskiej PZSS zgodnie z
płacisz 30 PLN za wydanie legitymacji.
Dodatkowo corocznie należy opłacić Składka członkowska PZSS. Za rok 2007 zgodnie z
należy wnieść opłatę w wysokości 60 PLN.
Czasami przed wstąpieniem do Klubu obowiązkowy staż kandydacki, który polega na
odbyciu kilkunastu treningów pod okiem instruktora. Za treningi jako kandydat płacisz wg
cennika (patrz poniżej) w zależności od broni i amunicji z której strzelasz.
2. Kurs na patent strzelecki (400 PLN) nie jest to wymagane ale pomocne.
Na kursie poznasz: przepisy, regulaminy strzelnic, ustawie o broni i amunicji, zapoznasz się
jak posługiwać się bronią palną itp. Podczas kursu poznasz instruktorów, strzelnice, obyczaje,
dowiesz się jak zapisać się do klubu, itp. Zapytaj w swoim klubie.
3. Zdać egzamin na patent strzelecki (400 PLN),
Patent strzelecki to swoiste prawo jazdy uprawniające do …… (moim zdaniem tylko do tego,
że otrzymamy Licencje Strzelecką).
a.
Regulamin Polskiego Związku Strzelectwa Sportowego przeprowadzania egzaminów
b. Egzamin na patent składa się z 10 pytań teoretycznych i części praktycznej. Część
praktyczna dla osób, które kilka razy były na strzelnicy jest spokojnie do przejścia.
Problemem są pytania teoretyczne. Niestety znajomość ustawy o Broni i Amunicji,
rozporządzenia do niej, przepisów karnych, obrona konieczna stan wyższej konieczności itd.
Wiele z tych pojęć warto znać i stosować dla własnego bezpieczeństwa.
c. Pytania są czasem pokręcone a na egzaminie musisz podać 10 prawidłowych odpowiedzi.
Test składa się z 10 pytań z koniecznością wyboru jednej poprawnej odpowiedzi (a, b, c)
d. Pytania do test na patent zawierają :
I - Pojęcia i definicje
II - Zasady uzyskiwania pozwolenia na broń
III - Zasady postępowania z bronią
IV - Skutki naruszenia przepisów ustawy o broni i amunicji
V - Zasady zachowania się na strzelnicy
VI - Odpowiedzialność karna
VII - Regulaminy strzelań
VIII - Zasady bezpieczeństwa
e. Przykładowe pytania egzaminacyjne:
f. Wysokość opłat za egzamin na patent Patent reguluje
g. Terminy egzaminów
Wniosek o nadanie patentu strzeleckiego
ogólne zasady bezpieczeństwa w strzelectwie
j. Osoby zgłaszające się na egzamin muszą posiadać czytelnie wypełniony
z ważnym orzeczeniem lekarza medycyny sportowej (patrz poniżej) jak
również do wglądu dokument tożsamości ze zdjęciem. Orzeczenia lekarskie nie spełniające
poniższych wymogów nie jest uwzględniane:
Rozporządzenie Ministra Sportu z dnia 3 października 2006 roku Dz.U. Nr 189 poz.1396 z
2006 roku w sprawie kwalifikacji lekarzy uprawnionych do wydawania zaświadczeń
lekarskich, a także rodzaju niezbędnych badań lekarskich dla osób ubiegających się o
przyznanie licencji zawodnika lub licencji trenera.
par.2. Zaświadczenie lekarskie o braku przeciwskazań do uprawiania określonej dyscypliny
sportu oraz zaświadczenie lekarskie o zdolności do wykonywania obowiązków trenera wydaje
lakarz specjalista w dziedzinie medycyny sportowej albo lekarz posiadający certyfikat w
zakresie orzecznictwa sportowo-lekarskiego nadany przez Polskie Towarzystwo Medycyny
Sportowej.
Badanie wykonuje lekarz medycyny sportowej i otrzymujemy zaświadczenie lekarskie o
braku przeciwskazań do uprawiania określonej dyscypliny sportu. Jest to zupełnie inne
badanie lekarskie niż to, które wykonywane gdy ubiegamy się o pozwolenie na posiadanie
broni sportowej. Koszt badania wynosi około 50 PLN.
ustawą o kulturze fizycznej Art. 53b
posiadanie dokumentu, o którym mowa w
ust. 2 (Patent Strzelecki), stanowi potwierdzenie kwalifikacji sportowych, jakie powinna
spełniać osoba ubiegająca się o wydanie pozwolenia na broń do celów sportowych na
podstawie przepisów o broni i amunicji.
-> W mojej opinii przejście pierwszych trzech kroków to 50% sukcesu.
4. Po zdanym egzaminie na patent (gdy należymy do klubu) otrzymamy licencje strzelecka
uprawniającą do udziału w zawodach grupy powszechnej.
Regulamin przyznawania Licencji indywidualnych PZSS
. Licencje otrzymujemy automatycznie po wypełnieniu wniosku
i opłaceniu 15 PLN. W chwili obecnej nie ma już podziału na licencje A, B, C.
5. Minimum 6 startów w zawodach grupy powszechnej w ciągu ostatniego roku (6*30=180
PLN) w danej konkurencji np.: Pistolet Sportowy Bocznego Zapłonu. Jeżeli chcemy PCZ
(Pistolet Centralnego Zapłonu to kolejne 6*30 = 180 PLN).
a. Owe 6 startów jest minimum zalecana jest większa aktywność. Uchwała PZSS Nr 62 w
sprawie wymogów minimalnych definiujących „czynne uprawianie strzelectwa sportowego
b. po udokumentowaniu 6 (sześciu) osobo startów w zawodach w roku, w konkurencjach
ujętych w wykazie PZSS i organizowanych przez PZSS lub pod patronatem PZSS (zawody
klubowe, okręgowe, wojewódzkie lub ogólnokrajowe), w tym przynajmniej dwukrotnie z
wynikiem nie niższym niż na srebrną odznakę strzelecką PZSS.
c. Srebrna odznaka strzelecka PZSS
np.; Pistolet sportowy 10 strz. – część dokładana to 65 punktów na 100.
Pistolet centralnego zapłonu 10 strz. część dokładna to 65 punktów na 100.
d. Komunikaty – wyniki z zawodów przekazywane przez klub sportowy do PZSSu. Dzięki
komunikatom możliwe jest otrzymanie zaświadczenia uprawniającego do ubiegania się o
wydanie pozwolenia na broń do celów sportowych . Na podstawie wniosku o
zaświadczenie
6. Treningi – czyli to co tygryski lubią najbardziej:
a.
Każdy pobyt na strzelnicy i strzelanie to uprawianie strzelectwa. Nie tylko zawody, z których
sporządza się komunikaty. Warto uzyskać od admnistratora strzelnicy zaświadczenie o ilości
pobytów, które może być wydane w oparciu o książkę rejestru pobytu na strzelnicy
7. Staż strzelecki – minimum roczny (patrz Uchwała PZSS Nr 62). W tym czasie
uczestniczysz w treningach i zawodach Grupy Powszechnej.
-> W mojej opinii przejście pierwszych siedmiu kroków to 80% sukcesu.
8. Badania lekarskie (400 PLN). (orzeczenie lekarskie, orzeczenie psychologiczne).
ciekawe pytania: Czy słyszy Pan jakieś głosy? Używa Pan alkoholu?
9. Sejf do przechowywania broni. (mały na 2 pistolety 500 PLN; duży na zamówienie 2000
PLN).
Osoby posiadające broń palną i amunicję, są obowiązane przechowywać ją w kasetach
metalowych na trwałe przymocowanych do elementów konstrukcyjnych budynku lub
metalowych szafach albo sejfach, posiadających zamki atestowane.
Polecam odpowiednio duży aby w przyszłości nie kupować kolejnego. Pomyślmy o
odpowiednich wymiarach aby zmieścić kolejne jednostki: pistolety, rewolwery, amunicje ,
broń długą).
Sejf - dokładnie chodzi o metalowe kasety na trwale przymocowane do elementów
konstrukcyjnych budynku metalowe szafy albo sejfy - ważne by miały zamek atestowany.
Dowodem atestu jest "świadectwo kwalifikacyjne", wydawane przez Instytut Mechaniki
Precyzyjnej i dołączane przez sprzedawcę do rachunku. W przypadku szaf zakupionych przed
kilku - kilkunastu laty warto uzyskać zaświadczenie od koncesjonowanego fachowca od
otwierania zamków, iż dany zamek posiadał atest. Szafę można nabyć w cenie od 1.000 zł i
więcej.
10. Podanie do KWP / KSP.
a. W podaniu należy wykazać i uzasadnić potrzebę posiadania broni sportowej. Zalecane jest
za pierwszym podejściem wystąpić o jedną sztukę bocznego zapłonu. A po kolejnym roku
zwrócić się o zmianę decyzji.
b. Wzór podania:
h. KWP Kraków
11. Załączniki do podania: Oczywiście lista jest dłuuuga i być może (zdaniem niektórych
kolegów) nie wszystkie pozycje są obowiązkowe.
a. Życiorys z pełnymi danymi osobowymi, tzn.: imiona i nazwisko (w przypadku kobiet -
nazwisko rodowe), imiona rodziców i nazwisko rodowe matki, data i miejsce urodzenia,
miejsce stałego pobytu, numer dowodu osobistego wraz z datą i nazwą organu, który go
wydał (przykładowy wzór poniżej),
b. Orzeczenie lekarskie, stwierdzające, że nie należy ona do osób wymienionych w art. 15
ust. 1 pkt 2-4 ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji, i potwierdzające, że może ona
dysponować bronią (nie dotyczy funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa
Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Straży Granicznej, Służby Więziennej oraz
funkcjonariuszy innych państwowych formacji uzbrojonych, jeżeli na podstawie odrębnych
przepisów posiadają przydzieloną broń służbową),
c. Orzeczenie psychologiczne, stwierdzające, że nie należy ona do osób wymienionych w art.
15 ust. 1 pkt 2-4 ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji, i potwierdzające, że może
ona dysponować bronią (nie dotyczy funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa
Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Straży Granicznej, Służby Więziennej oraz
funkcjonariuszy innych państwowych formacji uzbrojonych, jeżeli na podstawie odrębnych
przepisów posiadają przydzieloną broń służbową),
Uwaga: Orzeczenia lekarskie i psychologiczne ważne są tylko 2 miesiące. Dlatego należy w
ciągu 2 miesięcy od daty wydania. Powyższe stanowi, że osoba, która uzyskała orzeczenie
pozytywne, powinna w ciągu 2 miesięcy od daty jego wydania przedłożyć orzeczenie
właściwemu organowi Policji wraz z wnioskiem o wydanie pozwolenia. Przekroczenie
terminu spowoduje, że orzeczenie - dla organu Policji- traci moc wiążącą i nie będzie
stanowiło podstawy do pozytywnego rozstrzygnięcia.
d. Decyzja L-xxxxx/B/07 Prezesa Polskiego Związku Strzelectwa Sportowego o przyznaniu
Licencji na uprawianie strzelectwa sportowego w dziedzinie strzelań pneumatycznych,
kulowych i śrutowych,
e. Decyzja nr xxxxx/PAT/07/2007 Polskiego Związku Strzelectwa Sportowego nadania
Patentu Strzeleckiego na uprawianie strzelectwa w dyscyplinach strzelectwo pneumatyczne,
kulowe i śrutowe,
f. Decyzja nr LKxx/xx Prezydium Zarządu PZSS przyznania Licencji uprawniającej Klub
Sportowy do udziału we współzawodnictwie sportowym w strzelectwie sportowym,
(oczywiście nie ma formalnego wymogu w podaniu przedstawiania zaświadczenia, że Klub w
którym uprawiamy naszą dyscyplinę sportową jest uprawniony do współzawodnictwa
sportowego i ma przyznaną licencje PZSSu. Ale moim zdaniem dobrą przesłanką jest
potwierdzenie, że trenujemy i startujemy właśnie w takim klubie)
g. Zaświadczenie o zatrudnieniu z miejsca pracy, a w przypadku prowadzenia działalności
gospodarczej - wpis do ewidencji o prowadzeniu takiej działalności
h. Opinia Okręgowego Związku Strzelectwa Sportowego,
i. Zaświadczenie 2007/xxx Klubu Sportowego,
j. Wyciąg z protokołu z udziału w zawodach strzeleckich wydany przez Okręgowy Związek
Strzelectwa Sportowego,
k. Wyciąg z udziału w zawodach i turniejach strzeleckich wydany przez Klubu Sportowy,
l. Zaświadczenie uprawniające do ubiegania się o wydanie pozwolenia na broń do celów
sportowych wydane przez PZSS (zastępuje punkt j ,k ). Opłata (60 PLN) za zaświadczenie
uprawniające do ubiegania się o wydanie pozwolenia na broń do celów sportowych.
(UWAGA! - nie dotyczy osób, które egzamin zdawały po 01.09.2005).
innymi słowy chodzi o komunikaty
klasyfikacyjne z zawodów w strzelaniu sportowym z broni o kalibrze, o którym mowa we
wniosku,
m. wyciąg z książki osób przebywających na strzelnicy (informacja) z określeniem dni pobytu
na strzelnicy, grupy strzelań w których uczestniczył zawodnik,
n. Kserokopia dowodu osobistego - kserokopię stron dowodu osobistego zawierających dane
osobowe oraz adres zamieszkania albo inne dokumenty potwierdzające dane osobowe, wiek i
adres zamieszkania osoby ubiegającej się o pozwolenie na broń,
o. Dwie fotografie o wymiarach 3 x 4 cm; (w dniu rejestracji broni, jeśli rejestruje broń po raz
pierwszy),
p. Opłata za wydanie decyzji administracyjnej wynosi 242 PLN (od 01/01/2007). Ustawa z
dnia 16.11.2006r. o opłacie skarbowej (Dz.U. Nr 225, poz. 1635).
12. Załączniki do podania - inne dokumenty, mogące mieć istotny wpływ na
merytoryczne wydanie decyzji (pozwolenia),
a. legitymację instruktora strzelectwa sportowego,
b. licencję trenera strzelectwa sportowego,
c. licencję sędziego strzelectwa sportowego,
d. odbycie przeszkolenia i posiadanie uprawnień prowadzącego strzelanie, o których mowa w
§ 2 rozporządzenia MSWiA z 15.03.2000r. w sprawie wzorcowego regulaminu strzelnic
(Dz.U. Nr 18, poz. 234 z późn. zm.),
e. dokumenty świadczące o posiadaniu uprawnień instruktora lub sędziego Polskiego
Związku Łowieckiego,
f. licencje pracownika ochrony fizycznej (w przypadku posiadania pozwolenia na broń
umożliwi to posiadaczowi licencji podnoszenie jego zawodowych umiejętności w zakresie
strzelectwa),
g. wszelkiego rodzaju świadectwa o odbytych przeszkoleniach, które mają związek ze
strzelectwem wydane nie tylko przez PZSS, ale również Region IPSC Polska lub klub
macierzysty itp.
h. W dobie długotrwałych wyjazdów zagranicznych nie sposób pominąć dokumentów
wystawionych w innych krajach (uwaga - muszą być przetłumaczone na j. polski) tj.:
i. zagranicznych pozwoleń na broń (nie oznacza to jednak automatycznego uzyskania
polskiego pozwolenia!),
ii. zagranicznych zaświadczeń o członkostwie w klubach i uczestnictwie w zawodach.
-> (cyt. kolegi 9X19): Oczywiście posiadanie tych dokumentów nie spowoduje
automatycznego uzyskania pozwolenia na broń palną sportową, ale będzie stanowiło
niepodważalny dowód naszego ponadprzeciętnego i trwałego zaangażowania w uprawianie
strzelectwa.
-> (tkamyk): W mojej opinii załączniki wymienione w punkcie 12 nie mają większego
znaczenia w postępowaniu administracyjnym. Chyba, że staramy się o rozszerzenie decyzji o
kolejne xx jednostek. Ale to już temat na inny artykuł – tutaj staramy się opisać drogę do
pierwszej pozytywnej decyzji.
13. (13) trzeba mieć szczęście :galy: Szczęściu można pomóc składając wszystkie wymagane
dokumenty, zaświadczenia, patenty, licencje, komunikaty oraz spełniając wymagania
nakładane przez ustawę o BiA.
Łatwo jest krytykować urzędników, ale to oni biorą na siebie odpowiedzialność – komu i na
co wydadzą promesę. Zadaniem zawodnika i klubu w którego barwach startuje jest przekonać
urzędnika o słuszności wydania pozytywnej decyzji.
14. Pozwolenia na broń nie wydaje się osobom:
a. nie mającym ukończonych 21 lat (na wniosek szkoły, organizacji sportowej i PZŁ albo
stowarzyszenia obronnego pozwolenie może być wydane osobie mającej ukończone 18 lat,
jednakże tylko na broń służącą do celów sportowych i łowieckich),
b. z zaburzeniami psychicznymi, o których mowa w ustawie z 19 sierpnia 1984 r. o ochronie
zdrowia psychicznego, lub o znacznie ograniczonej sprawności psychofizycznej,
c. wykazującym istotne zaburzenia funkcjonowania psychologicznego,
d. uzależnionym od alkoholu lub od substancji psychoaktywnych,
e. nie posiadającym miejsca zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
f. co do których istnieje uzasadniona obawa, że mogą użyć broni w celach sprzecznych z
interesem bezpieczeństwa lub porządku publicznego, w szczególności skazanym
prawomocnym orzeczeniem sądu za przestępstwo z użyciem przemocy lub groźby
bezprawnej albo wobec których toczy się postępowanie karne o popełnienie takiego
przestępstwa.
15. Zalecana Akty prawne:
a. Zasady wydawania i cofania pozwoleń na broń, nabywania, przechowywania, zbywania i
deponowania broni i amunicji, przewozu przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz
przywozu z zagranicy i wywozu za granicę broni i amunicji, jak również zasady posiadania
broni i amunicji przez cudzoziemców oraz zasady funkcjonowania strzelnic określa
USTAWA z dnia 21 maja 1999 r. O BRONI I AMUNICJI (Dz. U. Nr 53, poz. 549, Dz. U. Nr
27, poz. 298 z 2001 r.,Dz. U. Nr 74, poz. 676 i Nr 117, poz. 1007 z 2002 r.)
b. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 3.04.2000 r. w
sprawie przechowywania, noszenia oraz ewidencjonowania broni i amunicji /Dz. U nr 27 poz.
343 z 2000r./;
c. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 20.03.2000 r. w
sprawie rodzajów szczególnie niebezpiecznych broni i amunicji oraz rodzajów broni
odpowiadającej celom, w których może być wydane pozwolenie na broń /Dz. U nr 19 poz.
240 z 2000r./;
d. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 20.03.2000 r. w
sprawie egzaminu ze znajomości przepisów dotyczących posiadania broni oraz umiejętności
posługiwania się bronią /Dz. U nr 19 poz. 241 z 2000r.;
e. Akty wykonawcze
• Ustawa o broni i amunicji
• Zasady użycia broni
• Obrona konieczna z komentarzem
• Stan wyższej konieczności z komentarzem
=========================================================
17. Przykładowy Życiorys
Dane Personalne
Imię i nazwisko:
Data urodzenia:
Miejsce urodzenia:
Imię ojca:
Imię matki:
Stan cywilny
Nazwisko panieńskie matki:
Adres zamieszkania:
Numer PESEL:
Numer Dowodu Osobistego:
Data wydania:
Przez kogo wydany:
Tel. kontaktowy komórkowy:
Tel. służbowy:
Wykształcenie
200x-200x Nazwa szkoły, kierunek, praca dyplomowa,
199x-199x Nazwa szkoły, kierunek, praca dyplomowa,.
Doświadczenia Zawodowe
200x-200x Nazwa firmy, siedziba, stanowisko
199x-199x Nazwa firmy, siedziba, stanowisko
Służba Wojskowa
Seria książeczki wojskowej: HK xxxxxx
Kategoria A – zdolny do służby wojskowej WKU Warszawa -2
Przeniesiony do rezerwy: dd/mm/rrrr
Informacje Dodatkowe
• prawo jazdy od 199x r..
• xxxxxxxxxxx
Pełnione Funkcje Społeczne
• xxxxxx
Inne
Warto dokładnie opisać czym wnioskodawca dokładnie się zajmuje aby umocnić swój
wizerunek jako człowieka statecznego i odpowiedzialnego. Warto pisać o zainteresowaniach.
W sposób ciepły przedstawić swoją osobę (być może nie będzie okazji na rozmowę osobistą),
gdyż jak Cię piszą tak Cię widzą.
=========================================================
18. Przykładowe PODANIE o pozwolenie
__________________________________________________________ Warszawa,
dnia…………….
Imię i Nazwisko:………………………………….
Data urodzenia:………………………………….
Miejsce urodzenia:………………………………
Imię ojca:………………………………………….
Imię matki:……………………………………….
Nazwisko panieńskie matki:…………………. KOMENDANT STOŁECZNY
Adres zameldowania:………………………….. POLICJI W WARSZAWIE
Adres zamieszkania:……………………………
Numer PESEL:…………………………………..
Numer Dowodu Osobistego:………………….
Data wydania:……………………………………
Przez kogo wydany:……………………………..
Tel. kontakt. ..............................................
_________________________________P O D A N I E
Zwracam się z prośbą o wydanie pozwolenia na zakup i posiadanie broni palnej sportowej:
jednej sztuki pistoletu bocznego zapłonu kalibru 5,6mm.
Potrzebę posiadania wyżej wymienionej broni motywuję chęcią podnoszenia swoich
wyników sportowych w zawodach i treningach, w których biorę udział.
Jestem zawodnikiem Klubu Strzelectwa Sportowego ……………….
Niedostateczna jakoś oraz ilość broni klubowej, której zużycie i stan ……………..
Moją opinie podtrzymuje również Zarząd Sekcji Strzeleckiej Klubu ………………..
Ponadto w dniu 13/13/2013 roku zająłem 1 miejsce w konkurencji pistolet sportowy 10
strzałów z wynikiem 97 punktów w zawodach o puchar ……………………….
Chęć posiadania broni związana jest z czynnym uprawianiem strzelectwa sportowego w
grupie powszechnej w konkurencjach: pistolet sportowy. Broń klubowa, z której korzystam
podczas treningów oraz w trakcie zawodów, ze względu na jej ilość, jakość i stan nie
zapewnia dostatecznej możliwości doskonalenia umiejętności strzeleckich i podnoszenia
wyników sportowych (dostępne są jedynie stare i wyeksploatowane jednostki broni) – zdanie
to poparte jest zaświadczeniem wydanym przez Klub Sportowy,
Posiadanie własnej broni sportowej umożliwi mi osiąganie znacznie lepszych wyników na
zawodach.
______________________..............................................
______________________podpis wnioskodawcy
-> (zalecane jest napisać coś od siebie! a nie cytować gotowca)
-> (dobrą praktyką jest w pierwszym podaniu wnioskować o jedną sztukę w bocznym zapłonie
a dopiero po kilku / kilkunastu miesiącach składać kolejne podanie o rozszerzenie decyzji na
kolejne jednostki w tym np.: centralny zapłon ).
=========================================================
19. Składanie wniosku
Po skompletowaniu podania o pozwolenie na broń sportową wraz z wymaganymi
załącznikami (uwaga: orzeczenia lekarskie i psychologiczne ważne są tylko 2 miesiące)
należy dostarczyć dokumenty do KWP / KSP zgodnie z miejscem zamieszkania (ustawa o
BiA (Dz.U.1999 Nr 53, poz.549 z póź. zm.)).
Istotne jest aby otrzymać potwierdzenie dostarczenia pisma – w szczególności chodzi datę
dostarczenia podania (ostatecznie można wysłać pocztą listem poleconym za potwierdzeniem
odbioru).
Od chwil dostarczenia podania rozpoczyna się procedura administracyjna.
20. Procedura administracyjna
Najczęściej trwa około 1 miesiąca. W tym czasie rozpatrywane jest podanie, sporządzany jest
wywiad środowiskowy. W tym czasie dobrze jest być w kontakcie telefonicznym z
wydziałem administracyjnym KWP by w razie pewnych niejasności lub braków formalnych
mieć możliwość jeszcze w trakcie trwania postępowania uzupełnić wniosek dostarczając
stosowne wyjaśnienia, kolejne starty z zawodów itp.
Załatwienie sprawy mniej skomplikowanej winno być w 1 m-c, bardziej 2 m-ce. W
przypadku nie załatwienia sprawy w terminie z winy strony lub organu, organ jest
obowiązany zawiadomić strony podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin
załatwienia sprawy. Każdy z nas ma prawo odwołać się gdy sprawa nie jest załatwiona w
terminie.
(dodatkowe informacje w kolejnym poscie poniżej)
21. dzielnicowy i wywiad środowiskowy
Dzielnicowi to z reguły normalne ludzie. Wystarczy po złożeniu dokumentów do KWP/KSP
umówić się telefonicznie u niego, uprzedzić że przyjdzie kwit na wywiad środowiskowy,
podać mu do kajetu wszystkie dane i informacje o sobie. To naprawdę żaden problem.
dzielnicowy to Twój przyjaciel.
Wywiad środowiskowy musi być zrobiony, czy ktoś mieszka w miejscu zameldowania czy
też nie. Nie jest powiedziane, że opiniowany musi mieszkać tam gdzie jest zameldowany. W
skład wywiadu składa się sucha informacja o opiniowanym tj. dane personalne,
wykształcenie, zawód, zatrudnienie, czy był notowany i zatrzymywany, opinia w miejscu
zameldowania. Jeśli nie jest nikomu tam znany, to nie przeszkadza. Wpisuje się wtedy: z
uwagi na krótki okres zameldowania brak opinii sąsiadów czy tam podobnie. Najważniejsze
aby nie było w wywiadzie żadnej negatywnej wzmianki. Dzielnicowy nie wpisze czegoś
niedobrego jeśli nie ma to podstawy i uzasadnienia. od kilku lat wywiad dla sądu czy WPA
jest krotki, prosty i rzeczowy. Nie można w nim improwizować.
22. Promesa na zakup
Wraz z pozwoleniem na broń - decyzją administracyjną wnioskodawca otrzymuje
zaświadczenie uprawniające do nabycia, w terminie trzech miesięcy od daty wydania
zaświadczenia, określonego w pozwoleniu rodzaju broni i amunicji do tej broni oraz
określonej w pozwoleniu liczby egzemplarzy broni wraz z amunicją. Jeżeli broń nie została
nabyta w tym terminie, na żądanie zainteresowanej osoby wydaje się kolejne zaświadczenie.
Opłata za wydanie zaświadczenia (promesę) wynosi 17 PLN.
Na jaki rodzaj broni sportowej otrzymamy promesę decydujące znaczenie ma zapis w decyzji
administracyjnej. Chodzi o fragment decyzji (tzw. rozstrzygnięcie), który następuje po
słowach: WYDAJĘ POZWOLENIE. I tak mogą to być przykładowo następujące
sformułowania:
1) na broń palną sportową do celów sportowych w ilości X egzemplarzy broni
2) na broń palną sportową w postaci broni bocznego oraz centralnego zapłonu w ilości X
sztuk w celu sportowym,
3) na broń palną sportową z wyłączeniem gładkolufowej broni śrutowej w ilości X sztuk
broni do celów sportowych.
Następnie należy zajrzeć do Rozporządzenia MSWiA z 20.03.2000r. w sprawie rodzajów
szczególnie niebezpiecznych broni i amunicji oraz rodzajów broni odpowiadającej celom ,
w których może być wydane pozwolenie na broń (Dz. Nr 19, poz. 240 z późn. zm.) i
zobaczyć co się kryje pod zwrotami:
a) - broń palną sportową,
b) - broń sportowa bocznego oraz centralnego zapłonu,
c) - broń sportowa z wyłączeniem gładkolufowej broni śrutowej.
§ 6 wspomnianego rozporządzenia stwierdza, że bronią palną sportową jest:
2) małokalibrowa broń palna bocznego zapłonu:
a) pistolet sportowy i pistolet standardowy, to jest pistolety i rewolwery o kalibrze 5,6 mm
(0.22”) przeznaczone do strzelania amunicją „long rifle”, o ciężarze wraz z rozładowanym
magazynkiem nie przekraczającym 1400g, długości lufy (…..),
b) pistolet szybkostrzelny,. to jest pistolet o kalibrze 5,6 mm (0.22”) przeznaczone do
strzelania amunicją „short”, o ciężarze wraz z rozładowanym magazynkiem nie
przekraczającym 1260g (…), (uwaga w sporcie nie używa się już amunicji "short")
c) pistolet dowolny, to jest pistolet jednostrzałowy o kalibrze 5-6 mm (0,22”) …..
d)karabinek sportowy, to jest karabiny jednostrzałowe o kalibrze 5,6 mm (0.22”),
przeznaczone do strzelania amunicją „long rifle”, o ciężarze nie przekraczającym 8000g oraz
dowolnym oporze języka spustowego,
3) broń palna centralnego zapłonu:
a) pistolet centralnego zapłonu, to jest pistolety i rewolwery o kalibrze od 7,62 mm do 11,43
mm (0.45”), o ciężarze wraz z rozładowanym magazynkiem nie przekraczającym 1400 g
(…..)
b) karabin sportowy centralnego zapłonu, to jest karabiny sportowe o kalibrze nie
przekraczającym 11,43 mm (0.45”), dowolnym oporze języka spustowego, ciężarze nie
przekraczającym 8000g,
4) gładkolufową broń śrutową, to jest strzelby o kalibrze wagomiarowym nie większym niż
12 z komorą nabojową o długości do 76 mm,
5) w pełni funkcjonalne kopie zabytkowej broni palnej ładowane odprzodowo na nabój
niescalony (….) – pistolety, rewolwery, karabiny o kalibrze do 0.58”.
I tak:
- broń palna sportowa obejmuje wszystkie rodzaje opisane w pkt. od 2 do 5,
- broń sportowa bocznego oraz centralnego zapłonu obejmuje punkty 2 i 3,
- broń sportowa z wyłączeniem gładkolufowej broni śrutowej obejmuje punkty 2, 3 i 5
Kwestia co będzie na promesie zależy od zapisu w decyzji i treści podania o wydanie tejże
promesy.
Akty prawne:
• Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 20 marca 2000 r. w
sprawie rodzajów szczególnie niebezpiecznych broni i amunicji oraz rodzajów broni
odpowiadającej celom, w których może być wydane pozwolenie na broń. (Dz. U. z dnia 22
marca 2000 r.)
• Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 4 października 2001
r. zmieniające rozporządzenie w sprawie rodzajów szczególnie niebezpiecznych broni i
amunicji oraz rodzajów broni odpowiadającej celom, w których może być wydane
pozwolenie na broń. (Dz. U. z dnia 17 października 2001 r.)
23. Nabycie broni
Posiadając promesę można nabyć broń na terenie kraju w dwojaki sposób:
• zawierając umowę kupna - sprzedaży z osobą posiadającą pozwolenie na broń,
• dokonując zakupu w koncesjonowanym podmiocie gospodarczym prowadzącym obrót
bronią i amunicją.
24. Rejestracja
Broń należy zarejestrować w nieprzekraczalnym terminie 5 dni od daty jej zakupu . Fakt
posiadania zarejestrowanej broni potwierdza się w legitymacji posiadacza broni, którą
wystawia organ wydający pozwolenie.
Wzory dokumentów zgodnie z: Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych I
Administracji z dnia 22 grudnia 2003 r. w sprawie wzorów legitymacji posiadacza broni,
zaświadczenia uprawniającego do nabycia broni, legitymacji osoby dopuszczonej do
posiadania broni, świadectwa broni oraz karty rejestracyjnej broni(Dz. U. z dnia 30 grudnia
2003 r.)
25. Pozwolenie na broń jest bezterminowe
Pozwolenie na broń, zgodnie z obowiązującymi przepisami, jest bezterminowe jednakże
organ Policji cofa obligatoryjnie lub może cofnąć pozwolenie na broń, jeżeli zachodzą
przesłanki określone w art. 18 Ustawy o broni, a mianowicie:
A) Właściwy organ Policji cofa pozwolenie na broń, jeżeli osoba, której pozwolenie takie
wydano:
• nie przestrzega warunków określonych w pozwoleniu na broń, o których mowa w art. 10
ust. 4,
• należy do osób, o których mowa w art. 15 ust. 1 pkt 2-6,
• naruszyła obowiązek zawiadomienia Policji o utracie broni, o którym mowa w art. 25,
• znajdując się w stanie po użyciu alkoholu lub substancji psychotropowych albo podobnie
działającego środka, nosi broń przy sobie.
B) Właściwy organ Policji może cofnąć pozwolenie na broń, jeżeli ustały okoliczności
faktyczne, które stanowiły podstawę do jego wydania.
C) Właściwy organ Policji może cofnąć pozwolenie na broń w przypadku naruszenia przez
osobę posiadającą pozwolenie:
• obowiązku rejestracji broni, o którym mowa w art. 13 ust. 1,
• obowiązku poddania się badaniom lekarskim i psychologicznym i przedstawienia orzeczeń
lekarskiego i psychologicznego, o których mowa w art. 15 ust. 3-5,
• obowiązku zawiadomienia właściwego organu Policji o zmianie miejsca zamieszkania, o
którym mowa w art. 26,
• zasad przechowywania, noszenia oraz ewidencjonowania broni i amunicji, o których mowa
w art. 32,
• wymogu uzyskania zgody na wywóz broni i amunicji za granicę, o którym mowa w art. 38,
• zasady, o której mowa w art. 45,
• zakazu użyczania broni osobie nieuprawnionej.
26. czynne uprawianie strzelectwa sportowego
Zarząd Polskiego Związku Strzelectwa Sportowego określił wymogi minimalne definiujące
„czynne uprawianie strzelectwa sportowego”. Ich spełnienie przez osoby fizyczne, uprawnia
do dalszego posiadania broni do celów sportowych. Między innymi należy udokumentować 6
(sześć) osobo startów w zawodach w roku, w konkurencjach ujętych w wykazie PZSS i
organizowanych przez PZSS lub pod patronatem PZSS (zawody klubowe, okręgowe,
wojewódzkie lub ogólnokrajowe), w tym przynajmniej dwukrotnie z wynikiem nie niższym
niż na srebrną odznakę strzelecką PZSS
Podkreślić należy, iż zgodnie z przedmiotowymi regulacjami prawnymi i wytycznymi,
członkom klubów sportowych nieuczestniczącym w zawodach strzeleckich, mogą być
cofnięte pozwolenia na broń wydane na podstawie licencji sportowej. Zgodnie z art. 18 ust. 4
Ustawy o broni i amunicji: „Właściwy organ policji może cofnąć pozwolenie na broń, jeżeli
ustały okoliczności faktyczne, które stanowiły podstawę do jego wydania” . (okolicznością
uzasadniającą wydanie pozwolenia na broń sportową jest jego aktywność strzelecka czyli
uczestniczenie w rywalizacji sportowej).
Zarządy Klubów Sportowych zobowiązane są do składania corocznych sprawozdań z
aktywności strzeleckiej zawodników oraz przedstawianie corocznego wykazu członków
uprawiających strzelectwo. Jednoznaczna jest dyspozycja zawarta w art. 27 ust. 5 Ustawy o
broni i amunicji: „Polski Związek Łowiecki i zarządy stowarzyszeń strzeleckich są
obowiązane do corocznego składania właściwym organom Policji aktualnych wykazów
członków uprawiających łowiectwo lub strzelectwo z użyciem broni oraz do powiadamiania
tych organów o wykluczeniu wymienionych członków tych organizacji w terminie 30 dni od
dnia wykluczenia” .
Mając powyższe na uwadze należy podkreślić, iż członkowie klubów, którzy nie wykażą
minimalnej przewidzianej prawem aktywności strzeleckiej, świadomie narażają się na
możliwość cofnięcia im przez właściwe organy pozwolenia na broń sportową wydanego na
podstawie licencji sportowej, w konsekwencji następujących zdarzeń:
• Skreślenia z listy członków Klubu Sportowego,
• Skreślenia z listy członków Okręgowego Związku Strzelectwa Sportowego,
• Skreślenia z listy członków Polskiego Związku Strzelectwa Sportowego,
• Zawiadomienia o tym fakcie właściwego Wojewódzkiego Komendanta Policji.
PZSS przesyła na koniec marca każdego roku do komend wojewódzkich listy sportowców
uprawiających strzelectwo sportowe. Na listach znajdą się osoby posiadające legitymację
członkowską PZSS, patent, oraz licencję sportową . Listy osób posiadających broń sportową
wydaną do celów sportowych i uczestniczących w 6 zawodach wysyłane są przez Klub
Strzelecki na komendy do 31 marca każdego roku za rok poprzedni).
27. Podanie o rozszerzenie decyzji
Jeśli posiadasz pozwolenie na broń sportową to po kolejnym roku (odczekanie 12 miesięcy
jest zalecane) czynnego uprawiania strzelectwa sportowego możesz wystąpić do właściwego
KWP / KSP o zmianę decyzji w sprawie pozwolenia na zakup i użytkowanie broni palnej do
celów sportowych w zakresie ilości i rodzajów w trybie art. 155 Kodeksu Postępowania
Administracyjnego.
Swoje podanie musisz uzasadnić, czyli udowodnić, że ten rodzaj broni jest Ci niezbędny do
czynnego uprawiania strzelectwa sportowego. Najlepszą drogą są starty w konkurencjach
(np.: centralnego zapłonu) i dołączenie komunikatów z nich do podania. Przykładowe
uzasadnienie podania powyżej.
28. Przykładowe PODANIE o rozszerzenie decyzji
__________________________________________________________ Warszawa,
dnia…………….
Imię i Nazwisko:………………………………….
Data urodzenia:………………………………….
Miejsce urodzenia:………………………………
Imię ojca:………………………………………….
Imię matki:……………………………………….
Nazwisko panieńskie matki:…………………. KOMENDANT STOŁECZNY
Adres zameldowania:………………………….. POLICJI W WARSZAWIE
Adres zamieszkania:……………………………
Numer PESEL:…………………………………..
Numer Dowodu Osobistego:………………….
Data wydania:……………………………………
Przez kogo wydany:……………………………..
Tel. kontakt. ..............................................
_________________________________P O D A N I E
Mając na uwadze zamiar zakupu nowej(-ych) jednostki(-ek) broni, proszę o zmianę, w trybie
art. 155 kodeksu postępowania administracyjnego, Decyzji Komendanta Wojewódzkiego
Policji w ....................... z dnia ......................... nr ................. w zakresie ilości broni w ten
sposób, bym mógł zakupić dodatkowo ........ jednostkę(-ki) broni i ogółem posiadać .......
sztuk(-) broni palnej ................................. do celów sportowych.
Prośbę swą uzasadniam ..................................................... (treść uzasadnienia powinna
wskazywać okoliczności, które uzasadnią zmianę decyzji zgodnie z żądaniem strony
______________________..............................................
______________________podpis wnioskodawcy
=========================================================
29. Przepisy Karne
Przepisy karne, w których określono wykroczenia i przestępstwa związane z szeroko
rozumianym problemem broni zawarto w:
• - Ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553 z późn. zm.)
Art. 263.§ 1. Kto bez wymaganego zezwolenia wyrabia broń palną albo amunicję lub nią
handluje,podlega karze pozbawienia wolności od roku do lat 10.
§ 2.Kto bez wymaganego zezwolenia posiada broń palną lub amunicję, podlega karze
pozbawienia wolności od 6 miesięcy do lat 8.
§ 3.Kto, mając zezwolenie na posiadanie broni palnej lub amunicji, udostępnia lub przekazuje
ją osobie nieuprawnionej, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia
wolności do lat 2.
§ 4.Kto nieumyślnie powoduje utratę broni palnej lub amunicji, która zgodnie z prawem
pozostaje w jego dyspozycji, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo
pozbawienia wolności do roku.
• Ustawie z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (Dz. U. Nr 53, poz.549 z późn. zm.)
Art. 50.Kto porzuca broń palną lub amunicję, która pozostaje w jego dyspozycji, podlega
grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2.
Art. 51.ust.1. Kto zbywa osobie nieuprawnionej albo bez wymaganego pozwolenia posiada
albo wyrabia broń pneumatyczną, miotacz gazu obezwładniającego lub narzędzie albo
urządzenie, którego używanie może zagrażać życiu lub zdrowiu, podlega karze aresztu lub
grzywny.
• ust. 2.Tej samej karze podlega, kto:
1)nie dopełnia obowiązku rejestracji broni albo obowiązku zdania broni i amunicji do
depozytu,
2)nie dopełnia obowiązku zawiadomienia Policji o utracie lub zbyciu innej osobie broni i
amunicji do tej broni,
3)posiadając pozwolenie na broń, nie dopełnia obowiązku pisemnego zawiadomienia
właściwego organu Policji o zmianie miejsca zamieszkania w terminie 14 dni od dnia zmiany
miejsca zamieszkania,
4)nosi broń, znajdując się w stanie po użyciu alkoholu lub substancji psychotropowych albo
podobnie działającego środka,
5)przywozi z zagranicy albo wywozi za granicę broń i amunicję lub przewozi broń i amunicję
przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej bez wymaganego zaświadczenia właściwego
konsula Rzeczypospolitej Polskiej lub bez zgody właściwego organu Policji, a także nie
dopełnia obowiązku pisemnego zgłoszenia przywozu broni i amunicji przy przekraczaniu
granicy,
6)narusza zakaz przesyłania broni i amunicji za pośrednictwem podmiotów zajmujących się
przewożeniem i doręczaniem przesyłek,
7)przechowuje oraz nosi broń i amunicję w sposób umożliwiający dostęp do nich osób
nieuprawnionych,
8)przewozi broń lub amunicję środkami transportu publicznego, nie spełniając warunku
prawidłowego zabezpieczenia broni i amunicji,
9)przewozi broń i amunicję w kabinie pasażerskiego statku powietrznego, nie będąc osobą do
tego upoważnioną na podstawie odrębnych przepisów,
10)nosi broń, naruszając ograniczenie lub wykluczenie możliwości jej noszenia określone
przez właściwy organ Policji w pozwoleniu na broń, albo nosi broń, naruszając zakaz jej
noszenia wprowadzony przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych,
11)używa w celach szkoleniowych lub sportowych broni zdolnej do rażenia celów na
odległość poza strzelnicami,
12)narusza przepisy regulaminu określającego zasady zachowania bezpieczeństwa na
strzelnicy.
13)Kto posiada broń, nie mając przy sobie legitymacji posiadacza broni albo legitymacji
osoby dopuszczonej do posiadania broni, podlega karze grzywny.
14)W razie popełnienia wykroczeń, o których mowa w ust. 1 i 2, można orzec przepadek
broni i amunicji, chociażby przedmioty te nie stanowiły własności sprawcy.
15)Orzekanie w sprawach, o których mowa w ust. 1-4, następuje w trybie przepisów o
postępowaniu w sprawach o wykroczenia.
=========================================================
Jeżeli uważasz że tekst jest ok! to kliknij proszę link:
Jeżeli masz uwagi to proszę przesyłać je na wiadomość prywatną.
Chciałbym stworzyć w tym miejscu jednolity tekst swoiste „Step by Step”. bez zawiłej
dyskusji i rozdrabniania wątków.
-> Opracowanie: tkamyk oraz uwagi: 9x19.
-> ostatnia aktualizacja 02/04/2007
c.d.n. :!!:
Do zobaczenia na zawodach strzeleckich Grupy Powszechnej!
_________________
We don't train for our best day... We train for our worst day!
Moderator
Dołączył: 11 Sty 2004
Skąd: WKS10 Olsztyn
Wysłany: Czw 15 Lut, 2007 2:25 pm
Rzeczowe uwagi i sugestie dotyczące informacji zawartych w powyższym opracowaniu
proszę kierować bezpośrednio do autora materiału.(PW)
Rob.
_________________
Zwyciężyć - nie znaczy wygrać...
Dołączył: 12 Sty 2004
Skąd: warszawa
Wysłany: Pią 11 Maj, 2007 7:34 pm
Postępowanie administracyjne jest to procedura administracyjna (co jest uzupełnieniem
prawa materialnego administracyjnego)
Kodeks Postępowania Administracyjnego KPA reguluje postępowanie przed organami
administracji publicznej w należących do właściwości tych organów spraw indywidualnych
rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnych (czyli KPA reguluje sferę zewnętrzną
administracji)
Zasady działania organów administracji publicznej (rozdział II KPA)
- zasada praworządności art. 6 – (żeby organy adm. publ. działały w granicach i na podstawie
przepisów prawa)
- zasada uwzględniania z urzędu interesu społecznego i słusznego interesu obywateli - art. 7
- zasada pogłębiania zaufania adm. publ. - art. 8
- zasada informowania stron i innych uczestników postępowania - art. 9 (organy czuwają nad
tym aby strony nie ponosiły szkody z tytułu nieznajomości prawa)
- zasada brania czynnego udziału - art. 10 ( organy adm. publ. mają obowiązek zapewnić
stronom branie czynnego udziału w postępowaniu, mamy prawo do wypowiedzi w sprawie
zebranych dowodów. Wyjątkiem od tej zasady jest art. 10 § 2 – w sprawach nie cierpiących
zwłoki, spraw zagrażających zdrowiu, życiu, uniknięcia spowodowania niepowetowanej
szkody wyłącza się nas i nie możemy się wypowiedzieć
- zasada przekonywania - art. 11 – organy adm. publ. powinny wyjaśniać zasadność stronom,
żeby wyjaśnić że ta decyzja jest słuszna według zebranego materiału dowodowego
- zasada szybkości i prostoty postępowania - art. 12 – organy adm. publ. powinny działać
wnikliwie i szybko, powinny posługiwać się sprawnymi środkami najprostszymi. Art. 12 §2 –
jeśli został zebrany cały materiał dowodowy należy działać sprawnie
- zasada ugodowego załatwiania spraw - art. 13 Ugoda może być zawarta między dwiema
stronami, które mają sprzeczne interesy. Ugoda jest zawierana przed organem adm. publ. art.
13 §2 – organy podejmują działania żeby zawrzeć ugodę
- zasada pisemności - art. 14 – sprawy zależy załatwiać w formie pisemnej (z własnoręcznym
podpisem). Wyjątkiem jest gdy sprawy mogą być załatwione ustnie
- zasada dwuinstancyjności art. art. 15 – od decyzji wydanej przez organ niższego stopnia
służy odwołanie do organu wyższego stopnia
- zasada trwałości decyzji ostatecznych – art. 16 decyzje od których nie można się odwołać są
ostateczne (np. jeśli upłynął termin odwołania lub gdy nastąpiło odwołanie i organ wydał
decyzję ostateczną)
- art. 16 § 2 – decyzje mogą być odwołane do NSA na zasadzie niezgodności z prawem
ZAŁATWIANIE SPRAW
Organy są obowiązane załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki.
Przesłanki szybkiego załatwienia sprawy:
- strona dołącza do sprawy wszelkie konieczne dokumenty
- sprawy załatwiane są na podstawie faktów powszechnie znanych
- organ posiada wszelkie informacje z urzędu
- organ ma możliwość ustalenia informacji na podst. danych
Załatwienie sprawy – mniej skomplikowane 1 m-c, bardziej 2 m-ce. W przypadku nie
załatwienia sprawy w terminie z winy strony lub organu, organ jest obowiązany zawiadomić
strony podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy. Każdy z nas
ma prawo odwołać się gdy sprawa nie jest załatwiona w terminie.
DORĘCZENIA jest to instytucja, gdy sąd czy inna instytucja sprawdza, czy dana strona
została należycie poinformowana (pisemnie), jeśli nie, to ten organ, sąd winien odroczyć
sprawę (ma to wpływ na długość tej sprawy – koszty ponosi osoba która przegrywa sprawę)
Zasady w przypadku doręczeń:
- organ adm. publ. doręcza za pomocą poczty czy swojego pracownika – za pokwitowaniem
na piśmie
- pisma doręczone są stronie lub jej przedstawicielowi (chyba że strona ustanowi
pełnomocnika do doręczeń)
- jeśli strona lub przedstawiciel zmieni adres to winien on powiadomić organ adm. publ. a
jeśli nie powiadomi to zawiadomienie dostarczone na stary adres jest skuteczne (koszty
ponosi strona)
Miejsce doręczenia pisma
Gdy strona jest osobą fizyczną to pismo doręcza się na adres zamieszkania lub w miejscu
pracy (chyba że przepis szczególny stanowi inaczej) albo w siedzibie organu. Jeśli nie można
doręczyć w tych 3 miejscach to można wręczyć tam, gdzie się tę osobę zastanie np. na ulicy.
Doręczenie zastępcze
- gdy osoba fizyczna jest nieobecna w mieszkaniu to można pismo zostawić osobie dorosłej
tam przebywającej np. dozorcy, sąsiadowi ale pod warunkiem, że te osoby podejmą się
doręczenia stronie zainteresowanej i wówczas utrzymuje się, że strona jest zapoznana z
treścią wezwania
- pismo zostawia się w organie gminy lub w urzędzie pocztowym w skrzynce na
korespondencję (jeśli ww. możliwość nie wchodzi w grę) strona ma na to 7 dni.
Doręczenie pisma organizacjom społecznym lub jednostkom organizacyjnym – doręcza się
tylko osobie do tego uprawnionej.
Doręczenie zastępcze SPRAWDZIĆ !!!
Adresat pisma otrzymuje pismo i osobiście odmawia otrzymania pisma. Zwraca się wówczas
pismo organowi, który je nadał z adnotacją, że adresat odmówił przyjęcia pisma i dołącza się
to do akt z datą i podpisem. Jest to doręczenie skuteczne, bo jest gwarant, który pismo
doręczył.
Art. 49 – strona może być poinformowana o decyzjach przez obwieszczenie (ale tylko wtedy,
gdy przepis takiego zawiadamiania przewiduje wprost) Po upływie 14 dni uważa się, że
strona zaznajomiła się z treścią decyzji.
WEZWANIA
Organ może wezwać konkretne osoby do zeznania na piśmie w celu dołączenia do akt ( nie
musi stawiać się wtedy ta osoba osobiście na sprawie). Jeśli osoba nie może ze względów
zdrowotnych stawić się w miejscu postępowania, to organ odbiera zeznania w miejscu
zamieszkania strony .
Wezwanie opiewa na osobiste stawiennictwo.
Jeśli mieszkamy zbyt daleko, to w ramach pomocy prawnej właściwy organ może odebrać od
nas zeznania i przekazać w miejsce toczącego się postępowania.
Czasem charakter sprawy wymaga jednak osobistego stawiennictwa bez względu na
odległość zamieszkania np. tajemnica sprawy.
Art. 54 – treść wezwania
- nazwa
- treść organu – kto nas wzywa, stanowisko
- kogo wzywamy
- w jakim celu
- informacja: czy stawiennictwo osobiste, czy na piśmie, dzień, godzina, sala, adres
Skutki niezadośćuczynienia wezwaniu to grzywna, postępowanie dyscyplinarne.
W wyjątkowych przypadkach (nie cierpiących zwłoki) wezwanie może być telefoniczne,
telegraficzne, w internecie.
Osoba która stawiła się może żądać zwrotu kosztów podróży.
TERMINY
I podział
- bezwzględnie oznaczone np. 7, 14 dni, miesiąc
- względnie oznaczone – niezwłocznie, bez zbędnej zwłoki
II podział
- terminy ustawowe (wprowadzone przez ustawy np. KPA)
- wyznaczone – przez organ, zależy od decyzji
III podział
- zwykłe (zwane instrukcyjne). Mogą być skracane i mają wpływa na skracanie postępowania.
- zawite – terminy po których czynność jest nieważna. Są to terminy przywracalne, po
uprzednim wystąpieniu do organu zależy wykazać, że po ustąpieniu bariery w ciągu 7 dni
dostosują się do terminu
art. 57 – terminy mogą być oznaczone w dniach, miesiącach, tygodniach.
Ważność terminu jest zachowana jeśli pismo wyślemy z datą w terminie wyznaczonym w
polskiej placówce pocztowej.
Art. 58 – wystąpienie z wnioskiem o przywrócenie terminu, o wniesieniu odwołania – jeśli
przeszkoda nie wystąpiła z naszej winy – 7 dni wraz z dołączonym odwołaniem.
WSZCZĘCIE POSTĘPOWANIA
Zasadą jest, że postępowanie wszczynamy na wniosek strony albo z urzędu.
Dzień wszczęcia postępowania jest to dzień złożenia wniosku przez stronę lub z urzędu –
dzień w którym organ adm. publ. wykonał pierwszą czynność na zewnątrz w tej sprawie
Organ ma obowiązek powiadomienia wszystkich stron w tej sprawie.
Generalnie jest tak, że każda strona powinna mieć własne postępowanie, ale bywa też, że
kilka stron, podmiotów jest zainteresowanych tą sprawą i wszystkie strony mają ten sam
organ właściwy do prowadzenia tego jednego postępowania. Art. 62
Art. 63 dotyczy formy składania podań, pism o wszczęcie postępowania. Musi być to forma
pisemna lub ustna forma składania zażalenia do protokołu. Musi zawierać podanie –
przedmiot sporu, czego strona oczekuje. Jeśli są jakieś braki w podaniu – strona ma 7 dni na
uzupełnieni braków, w przypadku braku uzupełnienia pismo organ pozostawia bez
rozpatrzenia. Można złożyć podanie ponownie w tej sprawie. Jeśli nie ma w piśmie imienia,
nazwiska, adresu również organ pozostawia pismo bez rozpoznania.
Art. 65 i 66 – jeśli pismo zostało złożone do niewłaściwego organu to ten organ przekazuje
pismo do właściwego i powiadamia o tym wnioskodawcę.
Art. 66 § 1 – gdy pismo dotyczy kilku spraw i powinno być rozpatrzone przez kilka organów
to organ do którego pismo wpłynęło załatwia sprawę co do swojego zakresu i powiadamia
stronę iż powinna wnieść pismo co do pozostałych spraw do innych organów. Termin
wniesienia pism do pozostałych organów liczy się od daty wpływu do organu pierwszego.
Art. 66 § 3 - gdy wnosimy pismo do organu niewłaściwego a właściwy jest sąd lub organ nie
może nam wskazać organu właściwego to wówczas organ zawraca pismo stronie z
odpowiednim pouczeniem.
PROTOKOŁY I ADNOTACJE
Art. 67 § 1 – protokół sporządza się wtedy gdy ma on znaczenie istotne dla rozstrzygnięcia
sprawy – ustala organ. Obowiązek gdzie organ musi protokół sporządzić:
- wniesienie zeznania ustnego
- zeznania świadka
kto, kiedy jakiej czynności dokonał, podpis, data
art. 69 – dotyczy protokołu przesłuchania. Protokół zeznania powinien być przeczytany
osobie zeznającej i od razu powinien być przez tę osobę podpisany.
Organ może zezwolić żeby do protokołu były załączone jakieś załączniki w formie pisemnej.
Skreślenia i poprawki w protokole powinny być tak dokonane aby były czytelne, nie budzące
wątpliwości i musi być podpis aby było wiadomo kto dokonał korekty.
Art. 72 – adnotacje urzędowe – z czynności, które mają znaczenie nie tyle dla rozstrzygnięcia
co dla toku sprawy.
Udostępnianie akt sprawy – każda strona ma wgląd do akt. Można żądać uwierzytelnienia
odpisu, sporządzać notatki, odpisy. Na odmowę ze strony organu stronie przysługuje
zażalenie do organu wyższego stopnia.
Postępowanie dowodowe w postępowaniu adm. dowodem może być wszystko, co nie jest
sprzeczne z prawem a może pomóc w załatwieniu sprawy.
Dokument urzędowy art. 76 § 1 – musi być wydany przez właściwy organ dla tego
dokumentu. Ważna jest przyjęta forma.
Dokument prywatny nie ma tak istotnej mocy dowodowej.
Dowód z przesłuchania świadków art. 82
Osoby, które nie mogą być świadkiem:
- osoba, która budzi wątpliwości czy mogła coś zauważyć lub tego przekazać np. osoba
głuchoniema
- osoby, które są zobowiązane do zachowania tajemnicy państwowej a przesłuchanie dotyczy
tych elementów
- duchowny – objęty tajemnicą spowiedzi
Osoba, która może być świadkiem nie może odmówić złożenia zeznań. Każda osoba jako
świadek może odmówić odpowiedzi na pytanie jeśli narazi ją to na hańbę, odpowiedzialność
karną, złamanie tajemnicy służbowej, szkodę majątkową. W KPA są wymienione osoby,
które mogą skorzystać z odmowy zeznań w charakterze świadka art. 83 § 1- osoby związane
ze stroną bp. Małżonek, rodzice, dzieci, wstępni.
Za złożenie fałszywych zeznań grozi kara.
Art. 84 – dowód z opinii biegłego
Biegły również podlega wyłączeniu z art. 24 oraz jeśli jest spokrewniony blisko z jedną ze
stron.
Dowód z przedmiotu oględzin
Art. 86 dotyczy przesłuchania stron. Dowód ten jest przeprowadzany wtedy gdy środki które
zostały przeprowadzone nie wyjaśniły nic w sprawie lub gdy nie było innych środków
dowodowych.
Art. 88 dotyczy sankcji karnych na świadków, na biegłych, na osoby mogące przedstawić
przedmiot oględzin. Osoby te podlegają karze grzywny do 50 zł. W ciągu 7 dni mamy prawo
do złożenia zażalenia do organu wyższego stopnia składając wyjaśnienia co było przyczyną.
Art. 77 postępowanie dowodowe spoczywa nie tylko na stronach ale również na organie,
który tę sprawę prowadzi (np. Sąd)
Dowodowi nie podlegają:
- fakty powszechnie znane
- fakty znane bezpośrednio organowi, wówczas organ powiadamia o tym strony
Strona ma prawo brać udział w postępowaniu dowodowym (np. w przesłuchaniu świadków,
oględzin). Może strona sama zadawać pytania, żądać wyjaśnień. O postępowaniu
dowodowym, miejscu i godzinie strona powinna być poinformowana na 7 dni przed.
Art. 75 § 2 jest to danie wiary w to co powiedziała strona o takim znaczeniu co może
stwierdzić dokument urzędowy. Jest to na wniosek strony.
Art. 80 dotyczy swobodnej oceny dowodów. Jakim dowodom organ dał wiarę a jakim nie i
dlaczego.
Art. 81 domniemanie faktyczne. Organ ma prawo zapewnić stronie swobodny udział w
postępowaniu. Są wyjątki: gdy należy szybko załatwić sprawę bo wchodzi w grę zagrożenie
życia ludzkiego i gdy grozi niepowetowana szkoda majątkowa
ZAWIESZENIE POSTĘPOWANIA
Art. 97 sytuacje o zawieszeniu postępowania (przesłanki z urzędu)
- strona umiera i nie ma możliwości ustalić spadkobierców strony - postępowanie nie ulega
umorzeniu jako bezprzedmiotowe
- w razie śmierci przedstawiciela ustawowego strony
Umorzenie postępowania jest w drodze decyzji a nie postanowienia.
Art. 98 zawieszenie postępowania na wniosek.
Z wnioskiem o zawieszenie postępowania występuje strona na której wniosek postępowanie
było wszczęte – nie może się sprzeciwić naruszeniu interesowi społecznemu.
Jeżeli żadna ze stron w ciągu 3 lat od zawieszenia postępowania nie podejmie wniosku to
żądanie wszczęcia postępowania uważa się za nieuzasadnione.
Art. 99 organ ma obowiązek usunąć sytuację, która spowodowała zawieszenie postępowania z
urzędu.
Art. 100 § 1 zagadnienie wstępne
§ 2 wyjątek od zasady, że organ adm zawiesza postępowanie i czeka na rozstrzygnięcie
zagadnienia wstępnego
Postępowanie zawiesza się w drodze postanowienia wraz z pouczeniem (że w ciągu 3 lat...)
Art. 102 145 § 1 pkt 7
DECYZJE
Decyzja jest to akt administracyjny zewnętrzny (skierowany do podmiotów które nie są w
ramach administracji publicznej).
Decyzja jest to władcze, jednostronne oświadczenie woli organu administracji publicznej
oparte na przepisach prawa administracyjnego, określające sytuację prawną konkretnie
wskazanego adresata, w indywidualnej oznaczonej sprawie.
Charakterystyczną cechą decyzji jest konkretność – konkretna sprawa i adresat.
Nazwa decyzji może być różna np. nakaz, zakaz, licencja
Art. 104 § 2 decyzje rozstrzygają sprawę co do istoty
W postępowaniu administracyjnym organ umarzając postępowanie wydaje decyzję a w
prawie cywilnym postanowienie.
Organ umarza postępowanie art. 105
- jeśli postępowanie stało się bezprzedmiotowe
- na wniosek strony, która wystąpiła o wszczęcie postępowania pod warunkiem, że strony nie
wnoszą sprzeciwu oraz jeśli umorzenie postępowania nie doprowadzi do naruszenia interesu
społecznego
art. 106 zajęcie stanowiska przez inny organ
Organ adm. musi wstrzymać się z wydaniem decyzji aż inny organ wyda osąd np. przy
odnowie zabytków – konserwator. Organ ten powinien niezwłocznie zając stanowisko (do 14
dni). Na takie stanowisko przysługuje zażalenie. Art. 36 – 38 dot. terminu w jakim ten drugi
organ ma zając stanowisko.
Jeśli organ nie zajmie stanowiska w ciągu 14 dni to powinien o tym poinformować i sam
wskazać termin realny.
Art. 107 elementy, które powinna zawierać decyzja:
- oznaczenie organu, który decyzję wydaje
- właściwość organu (jeśli organ nie jest właściwy decyzja jest nieważna)
- datę wydania decyzji – jeśli są dwie decyzje w tej samej sprawie to ważna jest decyzja
oznaczona datą wcześniejszą
- oznaczenie stron lub strony
- powołanie na podstawę prawną – nr. art., ustawa – bez określonej podstawy prawnej decyzja
jest nieważna
- rozstrzygnięcie o prawach i obowiązkach – czy organ nakłada na stronę obciążenia, prawa
itp.
- uzasadnienie faktyczne i prawne. Faktyczne – organ musi wskazać, które fakty zostały
udowodnione a którym nie dał wiary. Prawne polega na podaniu podstawy prawnej – ustawy
- pouczenie o odwołaniu od tej decyzji
- podpis z podaniem imienia i nazwiska, stanowiska służbowego. Art. 145 § 1 pkt 3 jest to
przesłanka czy decyzja została podpisana przez pracownika czy przez organ
- jeżeli od decyzji można wnieść powództwo do Sadu Powszechnego, czy skarga do Sądu
Administracyjnego to też powinno być zawarte w decyzji
Aby decyzja była ważna to 4 z ww elementów muszą być zawsze zawarte są to:
- oznaczenie organu wydającego decyzję
- oznaczenie stron
- rozstrzygnięcie – co ona rozstrzyga
- podpis osoby uprawnionej do wydania decyzji
Uzasadnienie faktyczne – kiedy można nie uzasadniać decyzji art. 197 § 4 i 5
- jeżeli uwzględnia ona w całości żądanie stron
- organ powołuje się że uzasadnienie naruszy porządek publiczny
- jeśli uzasadnienie naruszy interes bezpieczeństwa państwa
Wykonanie decyzji jest wtedy kiedy jest ona ostateczna.
Rygor natychmiastowej wykonalności – mimo, że decyzja nie jest jeszcze ostateczna Art.
198 jeśli są spełnione przesłanki:
- wzgląd na ochronę zdrowia – trzeba działać natychmiast
- ochrona życia ludzkiego
- zabezpieczenie gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami
- interes społeczny ogólnie rozumiany
- wyjątkowo ważny interes stron (organ może zażądać od strony zabezpieczenia skutków
wydania rygoru natychmiastowej wykonalności)
Rygor natychmiastowej wykonalności może być wydany od razu - zawarty w decyzji lub
postanowieniu. Stronie przysługuje zażalenie.
Decyzję doręcza się stronom na piśmie art. 109. Od tej zasady jest wyjątek gdy organ może
wydać ustnie – jeżeli interes strony przemawia za tym a przepis prawa nie może stać na
przeszkodzie.
Organ uważa za wydanie decyzji dopiero od momentu doręczenia decyzji lub ogłoszenia
publicznego i ponosi wszelkie konsekwencje treści tej decyzji.
Procedury po wydaniu decyzji.
- uzupełnienie decyzji (strona może w ciągu 14 dni żądać uzupełnienia decyzji od organu,
który ją wydał. Wtedy organ wydaje postanowienie o uzupełnieniu decyzji)
- sprostowanie decyzji (jeżeli jest błędne pouczenie (art. 112) to strona nie może ponosić
negatywnych konsekwencji z tego tytułu)
- wykładnia decyzji (sprostowanie decyzji (art. 113) może być z urzędu lub na wniosek
strony)
POSTANOWIENIE
Różnice między postanowieniem a decyzją:
- decyzja co do istoty rozstrzyga i kończy postępowanie
- decyzje kierowane są do stron, postanowienie do strony ale dotyczy uczestników
postępowania w trakcie postępowania administracyjnego np. świadkowie
- decyzje są wydawane na podstawie przepisów prawa administracyjnego (prawo materialne)
a postanowienie na podstawie przepisów postępowania administracyjnego
Składniki (elementy) postanowienia art. 124:
- oznaczenie organu
- data wydania
- oznaczenie stron lub innych uczestników postępowania
- podstawa prawna
- rozstrzygnięcie
- pouczenie
- podpisy osób upoważnionych z imienia i nazwiska oraz stanowisko
art. 124 . Postanowienie powinno zawierać uzasadnienie faktyczne i prawne jeżeli jest
zażalenie i skarga ale nie musi być uzasadnienia jeśli nie ma skargi bądź zażalenia.
Art. 125 postanowienia doręcza się na piśmie i mogą być one zaskarżane.
Art. 126 odwołanie się od przepisów dotychczasowych
- decyzji administracyjnej
- sprostowanie postanowienia
- uzupełnienie postanowienia.
Organ co do postanowień nie może wydać rygoru natychmiastowej wykonalności.
UGODA
W sprawie toczącej się przed organem adm. publ. strony mogą zawrzeć ugodę. Ugoda może
być zawarta przed organem adm. publ. przed którym toczy się postępowanie. Jeśli jedna ze
stron odstąpi od zamiaru zawarcia ugody organ załatwia sprawę w drodze decyzji. Ugodę
sporządza się w formie pisemnej i powinna ona zawierać: oznaczenie organu, datę
sporządzenia, oznaczenie stron, przedmiot i treść ugody, podpisy stron i pracownika organu.
Zatwierdzenie bądź odmowa zatwierdzenia ugody następuje w drodze postanowienia na które
służy zażalenie – postanowienie w tej sprawie powinno być wydane w ciągu 7 dni od
zawarcia ugody. Ugoda staje się wykonalna z dniem, w którym postanowienie o jej
zatwierdzeniu stało się ostateczne. Zatwierdzona ugoda wywiera takie same skutki jak
decyzja.
ODWOŁANIE
Odwołanie wnosi się za pośrednictwem organu który wydał decyzję w ciągu 14 dni od dnia
doręczenia decyzji. odwołanie nie wymaga szczegółowego uzasadnienia. Wniesienie
odwołania w terminie wstrzymuje wykonanie decyzji z dwoma wyjątkami: 1. Decyzji został
nadany rygor natychmiastowej wykonalności i 2. Decyzja podlega natychmiastowemu
wykonaniu z mocy prawa. O wniesieniu odwołania organ powiadamia strony. Jeżeli
odwołanie wnoszą wszystkie strony postępowania organ może uznać że odwołanie zasługuje
w całości na uwzględnienie i może wydać nową decyzję. Od nowej decyzji służy stronom
odwołanie. Strona może cofnąć odwołanie przed wydaniem decyzji jednak organ może nie
uwzględnić cofnięcia jeśli prowadziłoby to do utrzymania w mocy decyzji naruszającej prawo
lub interes społeczny. Organ odwoławczy wydaje decyzję w której:
- utrzymuje w mocy zaskarżoną decyzję
- uchyla decyzję w całości lub części
- umarza postępowanie odwoławcze
ZAŻALENIA
Na wydane postanowienie stronie służy zażalenie, które wnosi się w terminie 7 dni od dnia
doręczeni postanowienia. Wniesienie zażalenia nie wstrzymuje wykonania postanowienia
jednak organ adm. publ. który wydał postanowienie może wstrzymać jego wykonanie gdy
uzna to za uzasadnione. Postanowienie, na które nie służy zażalenie, strona może zaskarżyć
tylko w odwołaniu od decyzji.
WZNOWIENIE POSTĘPOWANIA
Przesłanki wznowienia postępowania art. 145
- dowody okazały się fałszywe
- decyzja została wydana w wyniku przestępstwa
- decyzja została wydana przez organ lub pracownika, który podlega wyłączeniu (art. 24, 25,
27)
- strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu
- wyjdą na jaw nowe istotne dla sprawy dowody lub okoliczności istniejące w dniu wydania
decyzji ale nie znane organowi
- decyzja została wydana bez uzyskania wymaganego prawem stanowiska innego organu
- decyzja została wydana w oparciu o decyzję lub orzeczenie sądu, które zostało następnie
zmienione lub uchylone
- organ wydał decyzję na podstawie aktu normatywnego a Trybunał Konstytucyjny uznał ten
akt za niezgodny z Konstytucją
Wszczęcie postępowania następuje z urzędu lub na wniosek strony. Podanie o wznowienie
wnosi się do orgnu, który wydała decyzję w ciągu 1 m-ca od powzięcia informacji o
okoliczności stanowiącej podstawę do wznowienia postępowania. Wznowienie postępowania
następuje w drodze postanowienia. Odmowa wznowienia następuje w drodze decyzji.
INSTYTUCJA ZAŚWIADCZENIA
Zaświadczenie wydaje się na żądanie. Zaświadczenie wydaje się jeżeli wymaga tego przepis
prawa lub osoba ubiega się o zaświadczenie. Zaświadczenie wydaje się bez zwłoki jednak nie
później niż terminie 7 dni. Art. 218 stanowi, że gdy my żądamy zaświadczenia bo mamy
interes prawny to organ ma obowiązek wydania nam zaświadczenia, które wynika z rejestru
ewidencji, którą ten organ prowadzi. Art. 219 - odmowa wydania zaświadczenia może być
zaskarżona do organu wyższego stopnia. Art. 220 – organ adm. publ. nie może żądać
zaświadczenia jeśli stan faktyczny jest znany organowi lub może to sprawnie ustalić. § 2
należy wskazać przepis prawa na podstawie którego dany fakt musi być potwierdzony
urzędowi.
SKARGI I WNIOSKI
Art. 221 każdy może wnieść do organu adm. publ. czy samorządowej skargę lub wniosek w
interesie publicznym lub osoby trzeciej (po wcześniejszym wyrażeniu zgody przez tę osobę).
Art. 222 – o tym czy pismo jest skargą czy wnioskiem decyduje treść a nie nazwanie. Art. 225
– nikt nie może ponosić konsekwencji z tytułu zgłoszenia skargi czy wniosku jeśli działa w
granicach prawa.
Skargi
Art. 227 przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie wykonywania zadań
przez właściwe organy, naruszenie interesów skarżących, przewlekłe załatwianie sprawy.
Skargę składa się do właściwych organów nadrzędnych. Skarga może być wniesiona w czasie
postępowania adm. jak i po jego zakończeniu. Nie ma określonego terminu. Art. 235 – jeżeli
w danym postępowaniu została wydana decyzja ostateczna i w tym postępowaniu była
wniesiona skarga to ta skarga może być traktowana jako wniosek o zmianę decyzji, jej
uchylenie bądź unieważnienie. Art. 237 – organ załatwia sprawę bez zbędnej zwłoki jednak
nie później niż w ciągu miesiąca. O sposobie załatwienia skargi zawiadamia się skarżącego.
Wnioski
Przedmiotem wniosku mogą być sprawy: ulepszenia organizacji, wzmocnienia
praworządności, usprawnienia pracy, ochrony własności. Wniosek składany jest do
właściwego organu ze względu na przedmiot wniosku. Jeśli organ jest niewłaściwy ma 7 dni
na przekazanie wniosku do właściwego organu. Wnioskodawca niezadowolony ze sposobu
załatwienia sprawy może wnieść skargę.
Przyjmowanie skarg i wniosków – art. 253 organy państwowe, sam. teryt. i inne
obowiązane są przyjmować obywateli w sprawach skarg i wniosków w ustalonych przez
siebie dniach i godzinach.
Nadzór i kontrola nad skargami i wnioskami
Art. 257 nadzór nad przyjmowaniem i załatwianiem skarg i wniosków składanych do sądów
sprawuje Krajowa Rada Sądownictwa, a do innych organów – Prezes Rady Ministrów.
Koszty
Jednocześnie z wydaniem decyzji organ adm. publ. ustala w drodze postanowienia wysokość
kosztów postępowania, osoby zobowiązane do ich poniesienia oraz termin i sposób ich
uiszczenia.
USTAWY, KTÓRE WESZŁY W ŻYCIE OD 1. 01. 2004 R.
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 roku - prawo o ustroju sądów administracyjnych
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 roku – prawo o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 roku – przepisy wprowadzające 2 ww. ustawy.
W związku z wejściem w życie ww. ustaw została uchylona ustawa o NSA.
Od 1 stycznia 2004 roku dwuinstancyjność sądów administracyjnych.
I instancja – Wojewódzkie Sądy Administracyjne
II instancja – NSA
NSA sprawuje również nadzór nad działalnością WSA w zakresie orzekania, podejmuje
uchwały wyjaśniające zagadnienia praw np. WSA może zwrócić się do NSA (rozstrzygnięcie
NSA jest wiążące dla WSA)
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 roku - prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sędziów sądów administracyjnych powołuje Prezydent RP na wniosek KRS.
Prezes NSA sprawuje zwierzchni nadzór nad działalnością administracyjną sądów
administracyjnych.
Wojewódzkie Sądy Administracyjne tworzy się dla jednego lub większej liczby województw.
Prezydent RP na wniosek Prezesa NSA w drodze rozporządzenia tworzy i znosi WSA, ustala
ich siedzibę, obszar właściwości a także może tworzyć siedzibę sądu i znosić wydziały
zamiejscowe tych sądów. WSA dzieli się na wydziały, które tworzy i znosi Prezes NSA.
W skład WSA wchodzą: Prezes Sądu, Wiceprezes lub wiceprezesi, sędziowie.
W ustawie o ustroju sądów administracyjnych jest rozdział poświęcony NSA.
W skład NSA wchodzą: prezes, wiceprezesi i sędziowie.
Organami NSA są: prezes, zgromadzenie ogólne sędziów NSA i kolegium NSA.
Siedzibą NSA jest W-wa.
NSA dzieli się na 3 izby: finansowe, gospodarcze i ogólnoadministracyjne.
Z dniem 1 stycznia 2004 roku w Warszawie i miejscowościach gdzie były NSA zostały w ich
miejsce utworzone WSA.
Ustawa prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od prawomocnej decyzji przysługuje skarga do WSA.
Kto może wnieść skargę:
- każdy kto ma interes prawny (strona postępowania)
- prokurator
- rzecznik prawa obywatelskich
- organizacja społeczna ale pod warunkiem, że wcześniej brała udział w tym postępowaniu.
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżania. Skargę wnosi się w terminie 30
dni od dnia doręczenia o rozstrzygnięciu w danej sprawie, natomiast prokurator i rzecznik
prawa obywatelskich ma na to 6 miesięcy. Skargę wnosi się do WSA za pośrednictwem
organu któremu działanie lub bezczynność zaskarżamy.
Odrzucenie skargi polega na tym, że sąd nie rozpatruje jej pod względem merytorycznym.
Kiedy sąd odrzuca skargę:
- jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu
- jest wniesiona po terminie
- nie uzupełniono braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie
- sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już
prawomocnie osądzona
- jeżeli jedna ze stron nie ma zdolności sądowej, albo jeżeli skarżący nie ma zdolności
procesowej a nie działa za niego przedstawiciel ustawowy, albo jeżeli w składzie organów
jednostki organizacyjnej będącej stroną skarżącą zachodzą braki uniemożliwiające jej
działanie
WSA rozstrzyga skargę wyrokiem. Wyrok może być wydany jedynie przez tych sędziów
przed którymi odbyła się rozprawa poprzedzająca bezpośrednio wydanie wyroku.
Jakie sąd może podjąć rozstrzygnięcia.
1. Jeżeli sąd uwzględni skargę na decyzję lub postanowienie może uchylić decyzję lub
postanowienie w całości lub w części jeżeli stwierdzi:
- naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy,
- naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania adm.
- naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy
2. Sąd stwierdza że wydanie decyzji lub postanowienia nastąpiło z naruszeniem prawa.
3. Sąd stwierdza nieważność decyzji lub postanowienia w całości lub w części.
4. Sąd w razie nie uwzględnienia oddala skargę.
Skarga kasacyjna
Skarga kasacyjna to taka, którą wnosi się do NSA na wyrok lub postanowienie WSA.
Kto może wnieść skargę kasacyjną:
- strona
- prokurator
- rzecznik prawa obywatelskich
Na jakiej podstawie można wnieść skargę (co można zarzucić):
- naruszenie prawa materialnego przez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie
- naruszenie przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na
wynik sprawy
Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Nie ma tego
wymogu jeśli skargę sporządza sędzia, profesor, prokurator, rzecznik prawa obywatelskich, dr
hab. nauk prawnych. Ponadto skarga może być sporządzona przez doradcę podatkowego ale
tylko w sprawach podatkowych lyb rzecznika patentowego w sprawach własności
przemysłowej.
Termin wniesienia skargi kasacyjnej.
Skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z
uzasadnieniem. Termin ten dotyczy również prokuratora i rzecznika praw ob.
Skargę wnosi się do NSA za pośrednictwem sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub
postanowienie.
NSA może oddalić skargę lub ją uwzględnić. Jeżeli uwzględni to może:
- uchylić zaskarżone orzeczenie w całości lub części
- przekazać sprawę do ponownego rozpoznania sądowi, który wydał orzeczenie.
NSA ma obowiązek wziąć pod uwagę nieważność postępowania z urzędu jeśli:
- droga sądowa jest niedopuszczalna
- strona nie ma zdolności sądowej lub procesowej
- w danej sprawie toczy się postępowanie wcześniej wszczęte lub sprawa została
prawomocnie osądzona
- skład sądu orzekającego był sprzeczny z przepisami prawa albo jeżeli w rozpoznaniu sprawy
brał udział sędzia wyłączony z mocy ustawy
- strona została pozbawiona możności obrony swoich spraw
- WSA orzekł w sprawie w której jest właściwy NSA.
POSTĘPOWANIE EGZEKUCYJNE W ADMINISTRACJI
2 rodzaje egzekucji:
1. sądowa – Kodeks postępowania cywilnego
2. administracyjna – Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Organ egzekucyjny – jest to organ uprawniony do stosowania w całości lub w części
określonych w ustawie środków służących doprowadzeniu do wykonania przez
zobowiązanych ich obowiązków o charakterze pieniężnym lub obowiązków o charakterze
niepieniężnym oraz zabezpieczania wykonania tych obowiązków.
Organy egzekucyjne (o charakterze pieniężnym):
- Naczelnik Urzędu Skarbowego (główny organ) – jest organem egzekucyjnym uprawnionym
do stosowania wszystkich środków egzekucyjnych w egzekucji administracyjnej należności
pieniężnych
- Dyrektor Izby Celnej
- Dyrektor Oddziału ZUS-u
- Dyrektor Rejonowego Oddziału Wojskowej Agencji Mieszkaniowej
Organy egzekucyjne (o charakterze niepieniężnym):
- wojewoda
- właściwy organ jednostki samorządu teryt. w zakresie zadań własnych, zadań zleconych i
zadań z zakresu administracji rządowej
- kierownik wojewódzkiej służby, inspekcji lub straży
- kierownik powiatowej służby inspekcji, inspekcji i straży
- policja, organ policji, ABW, straż graniczna, Państwowa Inspekcja Pracy
Środki egzekucyjne obowiązków o charakterze pieniężnym:
- egzekucja z pieniędzy
- z wynagrodzenia za pracę
- ze świadczeń z zaopatrzenia emerytalnego lub ubezpieczenia społecznego
- z rachunków bankowych
- z innych wierzytelności pieniężnych
- z papierów wartościowych
- z weksli
- z autorskich praw majątkowych
- z udziału w spółce z o.o.
- z pozostałych praw majątkowych
- z ruchomości i nieruchomości
Środki egzekucyjne obowiązków o charakterze niepieniężnym:
- grzywna w celu przymuszenia
- wykonanie zastępcze
- odebranie rzeczy ruchomej
- odebranie nieruchomości, opróżnienie lokali i innych pomieszczeń
- przymus bezpośredni
Zobowiązany (dłużnik) osoba, która nie wykonała w terminie obowiązku o charakterze
pieniężnym lub niepieniężnym.
Dłużnikiem może być:
- osoba fizyczna
- osoba prawna
- jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej (spółka cywilna, jawna,
partnerska)
Co nie podlega egzekucji
Przedmioty, urządzenia domowe (szklanki, pościel, opał), przedmioty niezbędne do
wykonywania zawodu, dokumenty osobiste, ordery, odznaczenia, przedmioty do praktyk
religijnych.
Zbieg egzekucji
1. zbieg egzekucji administracyjnych – kilka postępowań do tej samej rzeczy wszczętych
niezależnie od siebie. Następuje złączenie egzekucji i Naczelnik Urzędu Skarbowego, który
jako pierwszy wszczął egzekucję, prowadzi je łącznie.
2. zbieg egzekucji administracyjnej i sądowej – wobec tej samej rzeczy lub prawa
majątkowego. Na wniosek zobowiązanego lub z urzędu wstrzymuje się obydwie egzekucje.
Wtedy wszystkie akta przekazuje się do Sądu Rejonowego i sąd w ciągu 14 dni wydaje
postanowienie, która z tych egzekucji będzie prowadzona dalej. Albo egz. sądowa obejmie
administracyjną albo odwrotnie i jest prowadzona jedna egzekucja.
Postępowanie zabezpieczające
Prowadzi się wtedy kiedy organ egzekucyjny dokonuje zabezpieczenia należności pieniężnej
lub zabezpiecza wykonanie obowiązku o charakterze niepieniężnym (wtedy kiedy brak jest
zabezpieczenia czy mógłby utrudnić lub udaremnić egzekucję)
Organ egzekucyjny może zająć: wynagrodzenie za pracę, pieniądze, wierzytelność na
rachunku bankowym, ustanowić hipotekę przymusową na nieruchomości, zakazać zbywania
lub obciążania nieruchomości.
_________________
We don't train for our best day... We train for our worst day!
Wyszukiwarka
Podobne podstrony:
Wniosek na pozwolenie na broń sportową, UMOWY
POZWOLENIA NA BRON id 380565 Nieznany
Wniosek o wydanie pozwolenia na broń palną (bojową, gazową, myśliwską, sportową), Wniosek o wydanie
Naklejka na teczke 2 1 II 3 id Nieznany
platnik na linuksa artykul id 3 Nieznany
Notatki na egzamin genetyka id Nieznany
Materialy na szkolenie bhp id 2 Nieznany
Opracowania na egzamin z OP id Nieznany
Wniosek o wydanie pozwolenia na broń, UMOWY
Wniosek o pozwolenie na broń myśliwską, UMOWY
Pozwolenie na broń
przykladowe podanie o wydanie pozwolenia na bron(1)(1), Myslistwo - Łowiectwo, Łowiectwo, Dokumenty,
ODPOWIEDZI NA NOWE PYTANIA id 3 Nieznany
parcie na sciany zakrzywione id Nieznany
materialy na remont groblice id Nieznany
Naklejka na teczke 2 1 II 3 id Nieznany
więcej podobnych podstron