Zaloguj się Zarejestruj

MAGAZYN

Nowy numer

Najlepsze praktyki

Zarządzanie

Kalkulator CIO

Technologie

Klub CIO

Opinie i felietony

Kalejdoskop

Archiwum

W najbliższym numerze

AKTUALNOŚCI

Zdarzenia

Patronaty CIO

Konferencje i spotkania

Informacje prasowe

PRZEGLĄD PRASY

STREFA REKLAMOWA

NEWSLETTERY

Magazyn

Wydanie:

5/2005

Prawo kontra ekonomia czyli

outsourcing IT w bankowości

Ernest Syska

Nowelizacja prawa bankowego z maja 2004 roku znacząco
wpłynęła na model świadczenia usług outsourcingowych w
Polsce. Firmy informatyczne, banki oraz niezależni eksperci
głowią się, w jaki sposób pogodzić interes ekonomiczny z
restrykcyjnym prawem.

Od dawna uważa się, choć nie jest to stanowisko bezdyskusyjne, że presja
kosztowa otwiera drzwi dla outsourcingu. Outsourcer powinien świadczyć
swoje usługi taniej i lepiej, spełniając dodatkowo wiele warunków
stabilności działania. Obrazowo przedstawia to poniższy rysunek na str.
32. "Ważnym ekonomicznym problemem stojącym przed firmą
outsorcingową jest kwestia VAT-u w bankowości. Jak wiadomo, dla banku
VAT jest kosztem, którego bank nie może odliczyć w 99% przypadków. W
związku z tym, porównanie kosztów pracy rozliczanych bezpośrednio na
podstawie umów o pracę w banku i kosztów usług o tym samym
charakterze, ale nabywanych na podstawie faktur wypada niekorzystnie

Na

Cele

W de

luteg

"Ling

Anna

Pard

oraz

stron

zesp

Ströe

Bank

repre

NAD
CIO
CIO
CIO
CIO
CIO
CIO
CIO
CIO

i otw
Histo
Przyw

co

(0

Praw
Polsc

(04/2

IT-C

Magazyn Dyrektorów IT

Mobi

|

Prawo kontra ekonomia czyli outsourcing IT w bankowości - CIO: Mag... http://cio.cxo.pl/artykuly/47948/Prawo.kontra.ekonomia.czyli.outsourcin...

1 z 4

2011-04-13 13:22

Serwisy IDG

Business Ce

Kino Domow

CSO | Tips &

| ITpedia.pl

Fotografia

(ten sam koszt jest automatycznie powiększany o 22% VAT-u). Tym
samym outsourcer ma poważnie utrudnione zadanie. Musi nie tylko
obniżyć koszty o minimum - 22% - w celu samego ich wyrównania, ale
musi zejść niżej, i co więcej: uzyskać marżę na tej usłudze" - mówi
Radosław Połubok z Computerland SA. Mimo to, zdaniem Krzysztofa
Araszewicza z tej samej firmy, wciąż jest możliwe dostarczanie usług o
niższych kosztach niż wewnętrzne świadczenie opieki informatycznej przez
pracowników banku. Oferta ta obejmować może obsługę zarówno sfery
transakcyjnej, jak i wszystkich sfer wspierających.

Na rynku usług outsourcingowych funkcjonuje pogląd, że koszty
outsourcera mogą być niższe nawet o 40% od wewnętrznych kosztów
banku. Po uwzględnieniu wpływu VAT-u, ew. dodatkowych kosztów
zarządzania kontraktem outsourcingowym oraz marży dostawcy możliwa
jest zatem redukcja kosztów na poziomie 15%. Potwierdzają to badania
McKinseya przeprowadzone na próbie 31 europejskich banków.
Doświadczenia polskich dostawców pokazują, że zewnętrzni dostawcy byli
w stanie oferować usługi konkurencyjne kosztowo w porównaniu do
obecnych kosztów banku, i to pomimo konieczności zmniejszenia
negatywnego wpływu podatku VAT.

Co więcej, gdyby uwzględniać wszelkie pośrednie koszty banków związane
z utratą prestiżu w oczach klientów (czego niestety się nie robi) wywołane
np. niższymi parametrami dostępności czy wydajności systemów, to
strategia przechodzenia na outsourcing IT staje się jeszcze bardziej
atrakcyjna.

A zatem istnieją poważne ekonomiczne przesłanki rozwoju outsourcingu
informatycznego w tym sektorze. W realiach polskich barierą pozostaje
kwestia zawyżonego ryzyka usług outsourcingowych w porównaniu do
warunków w innych krajach Unii. Ryzyko to wynika wprost ze
specyficznych zapisów prawnych wprowadzonych ostatnimi czasy do
praktyki biznesowej sektora.

Czynnik ryzyka:

Definicja outsourcingu w prawie bankowym

Według najnowszej interpretacji ustawy przez Generalny Inspektorat
Nadzoru Bankowego (GINB), outsourcingiem będą następujące działania
wykonywane przez zewnętrzne podmioty na rzecz banku:

przetwarzanie danych niezbędnych do działalności bankowej,

zapewnienie ciągłego i niezakłóconego działania systemów IT (w
tym ich administracja) mających bezpośredni związek z
wykonywaniem działalności bankowej (np. z systemem
transakcyjnym),

czynności, w wyniku których następuje dostęp do "informacji
wrażliwych" (rozumianych szerzej niż tajemnica bankowa).

Z pojęcia outsourcingu wyłącza się natomiast m.in.:

nabywanie oraz instalację sprzętu i oprogramowania,

tworzenie, rozwój i modyfikacje licencjonowanego
oprogramowania,

serwis sprzętu i standardowego oprogramowania
operacyjnego/systemowego,

obsługę systemów bezpośrednio niewykorzystywanych w
działalności bankowej, np. kadry i płace, gosp. materiałowa.

Nie ma wciąż jasności co do ostatecznego zaklasyfikowania np. działań
związanych z serwisowaniem aplikacji transakcyjnej.

Zarzą

CIO i C
jest al
partne
otwar

IT to li

bazują

intelek

efektyw

takiego

jest jeg

współp

finanso

swojej

korpora

uwarun

dyskut

dyrekto

Maciej

ds. info

Najle

Histor

Szef IT

opowia

rachun

Prawn

Cloud c

jednak

techno

praktyk

z usług

Przyw
wiado

Od kilk

stylów

w myśl

modeli

Nie wia

tylko p

Klub

Cele li

W deba

lutego

że "Lin

CIO": A

Anna P

Media&

finanso

próbow

Lewand

Meronk

Środow

CIO.

Prawo kontra ekonomia czyli outsourcing IT w bankowości - CIO: Mag... http://cio.cxo.pl/artykuly/47948/Prawo.kontra.ekonomia.czyli.outsourcin...

2 z 4

2011-04-13 13:22

grupą pierwszą. Tam właśnie ogromne znaczenie ma właściwe
definiowanie zakresu prac, kosztów, jakości i szacowanie ryzyka.
Pozostałe grupy usług outsourcingowych oferowane są w klasycznym
trybie obejmującym dowolnie skomplikowane umowy.

Czynnik ryzyka:

Odpowiedzialność finansowa outsourcera

Nowe prawo nakłada na firmy świadczące usługi związane "czynnościami
faktycznymi z podstawową działalnością bankową" współodpowiedzialność
finansową za szkody klientów wyrządzone wskutek nienależytego
wykonywania umowy outsourcingowej.

Według Marcina Maruty z firmy prawniczej Kuczek&Maruta działania firm
informatycznych podyktowane tymi warunkami są następujące:

1. Firmy próbują tak formułować umowy z bankiem, aby posiadały one
jak najmniej znamion umowy outsourcingowej. Jednocześnie zamieszcza
się typowe klauzule wprowadzające limity maksymalnego odszkodowania
dla banku (które choć mogą być nieskuteczne prawnie, wymagają
udowodnienia, że zakres usług objętych umową był rzeczywiście
"outsourcingiem").

2. Akceptują zapisy prawa bankowego - zwłaszcza wtedy, gdy potrzebny
jest dostęp do tajemnicy bankowej, ustawowo zagwarantowany dla
outsourcera. Jest to swoista "cena" takiego dostępu.

3. W niektórych przypadkach, zwłaszcza gdy stroną jest outsourcer
zagraniczny, umowy nie są zawierane.

Od pewnego czasu umowy zawierane z klientami banków zawierają
klauzule o niemożności dokonywania roszczeń odszkodowań w oparciu o
straty powstałe w wyniku awarii systemów informatycznych. Przy dużym
udziale takich "bezpiecznych" klientów, outsourcer informatyczny ryzykuje
niewiele. Przy zredukowaniu rozmiaru konsekwencji finansowych ryzyko
staje się mierzalne i możliwa jest jego świadoma akceptacja.

Czynnik ryzyka:

Tajemnica bankowa i poddostawcy - outsourcing łańcuchowy

Zgodnie z wypowiedziami GINB outsourcerzy nie mogą podzlecać usług
podwykonawcom (mimo że takiego zakazu nie ma w znowelizowanym
prawie bankowym).

Problemem, który to powoduje, jest niemożność nadzorowania działań
tych poddostawców przez GINB (którego głównym celem jest dbałość o
ostrożne i stabilne działanie banku). Outsourcerzy stoją przed pytaniem:
jak poradzić sobie z sytuacją rzeczywistą, w której zawsze pewna liczba
usług świadczonych jest nabywana na zewnątrz (wymienić należy
chociażby dostęp do sieci transmisji danych). W związku z tym, że usługa
świadczona przez outsourcera nie może być często pozbawiona usług
podzlecanych, pojawiają się problemy z zaklasyfikowaniem takiej sytuacji
prawnej.

Zdaniem Marcina Maruty interpretacja GINB idzie za daleko. Istnieje kilka
poglądów na temat podzlecenia usług przez outsourcerów:

1. Możliwość podzlecania pełnego zakresu usługi outsourcingowej, z
zastrzeżeniem zapewnienia odpowiedniego poziomu tych usług i
zapewnieniem w drodze umowy tajemnicy bankowej.

2. Możliwość podzlecania części usługi outsourcingowej. Taką "dozwoloną
częścią" może być np. zakres usług, który nie ma wpływu na ryzyko
zagrożenia działalności bankowej. Innym kryterium może być brak
dostępu do tajemnicy bankowej.

Copyright 2011

International Data Gr

04-204 Warszawa ul. Jordanowska 12

tel.[phone] fax[phone]

Prawo kontra ekonomia czyli outsourcing IT w bankowości - CIO: Mag... http://cio.cxo.pl/artykuly/47948/Prawo.kontra.ekonomia.czyli.outsourcin...

3 z 4

2011-04-13 13:22

powiększ tekst:

Outsourcing łańcuchowy, pomimo obostrzeń prawnych w sferze tajemnicy
bankowej, rozwijać się może wszędzie tam, gdzie udaje się udowodnić
bezpieczeństwo danych lub brak możliwości zetknięcia się z chronionymi
danymi.

Zagadnienie tajemnicy bankowej jest kwintesencją sprzeczności na rynku
outsourcingu IT. O ile przykłada się bardzo dużą uwagę do bezpieczeństwa
danych w systemach informatycznych (zaawansowane metody
szyfrowania danych, specyficzne procedury postępowania z danymi), o
tyle dla przykładu masowy wydruk nieszyfrowanych dokumentów
finansowych rozsyłanych do klientów banków nie jest w polskich bankach
należycie chroniony. W przypadku masowych wydruków zawsze może
zdarzyć się, że duże ilości danych osobowych i finansowych wystawione są
na ryzyko

wypływu. Nie bez przyczyny mówi się o jedynym poważnym zagrożeniu
tajności danych, które ma miejsce nie na linii administrator-system
komputerowy, lecz pracownik instytucji bankowej-dokument papierowy.

Komentarze

Redakcja CIO nie ponosi odpowiedzialności za wypowiedzi Internautów opublikowane

na stronach serwisu oraz zastrzega sobie prawo do redagowania, skracania bądź

usuwania komentarzy zawierających treści zabronione przez prawo, uznawane za

obraźliwie lub naruszające zasady współżycia społecznego. Osoby zamieszczające

wypowiedzi naruszające prawo lub prawem chronione dobra osób trzecich mogą

ponieść z tego tytułu odpowiedzialność karną lub cywilną.

dodaj komentarz

|

Ten artykuł nie ma jeszcze żadnych komentarzy. Twój może być pierwszy...

Prawo kontra ekonomia czyli outsourcing IT w bankowości - CIO: Mag... http://cio.cxo.pl/artykuly/47948/Prawo.kontra.ekonomia.czyli.outsourcin...

4 z 4

2011-04-13 13:22