1

KONTROLA SKARBOWA ĆWICZENIA 1 16.03.2013
DR RADOSŁAW WITCZAK
Zaliczenie 15 VI 2013
1 część – pisemna z wykorzystaniem pomocy naukowych
2 część – kilkanaście pytań otwartych, których trzeba będzie się nauczyć i będzie coś na zaliczeniu
Literatura:

1. Komentarze ordynacji podatkowej
2. Kontrola skarbowa

Właściwość – oznacza kompetencję do załatwienie jakieś sprawy. Wyróżnia się trzy rodzaje właściwości:

a. Rzeczowa - kompetencja organu skarbowego do załatwienia konkretnej sprawy,

jak chce złożyć pit to idę do

US, a nie do MF

b. Terytorialna – kompetencja organu skarbowego do załatwienia sprawy na danym obszarze
c. Instancyjna – mamy hierarchię organów, mówi który organ w danej hierarchii jest uprawniony do

załatwienia konkretnej sprawy

ADMINISTRACJA SKARBOWA

1. Organy podatkowe -

różne sprawy, bieżąca obsługa

dzielimy na:

a. Państwowe organy podatkowe: mamy podział na różnej instancji

I instancja:

 Naczelni Urzędu Skarbowego
 Naczelnik Urzędu Celnego
 Dyrektor Izby Skarbowej
 Dyrektor Izby Celnej
 Minister Finansów
 służby specjalne

II instancja :

 Naczelnika Urzędu Skarbowego – dyrektor Izby Skarbowej,

(16 + zamiejscowe),

 Naczelnik Urzędu Celnego – dyrektor Izby Celnej
 Dyrektor Izby Skarbowej – Dyrektor Izby Skarbowej
 Dyrektor Izby Celnej – Dyrektor Izby Celnej
 Minister Finansów – Ministra Finansów, ( w tych przypadkach w tej samej jednostce odwołania

rozpatrują inni urzędnicy) Na tym etapie jest zakończona sprawa podatkowa, ale może się odwołać
do Sądu Administracyjnego, który rozstrzyga zasadność zachowania wcześniejszych urzędów.

Naczelnik Urzędu Skarbowego



kompetentny do bieżącej obsługi podatników



przyjmowanie deklaracji



nadawanie NIP



kontrolują



zajmowanie się egzekucjami

Podatki dla których poboru i kontroli jest NUS

 PIT
 CIT
 karta podatkowa
 ryczałt ewidencjonowany
 podatek tonażowy
 zryczałtowany podatek od dochodów osób duchownych
 VAT
 od spadków i darowizn
 od czynności cywilno-prawnych
 wpłaty z zysków przedsiębiorstw państwowych
 dywidendy jednoosobowych spółek skarbu państwa

Dla tzw. dużych podatników utworzono wyspecjalizowane urzędy skarbowe.

2

Urząd Celny

 Cło
 VAT przy imporcie
 Akcyzowy – samochód poza UE
 Od gier – od tego co przegramy w kasynie
 Od kopalin – KGHM Miedź

b. Samorządowe organy podatkowe – to organy I instancji – osoba, która stoi na czele: Prezydent,

Burmistrz, Wójt, Starosta, marszałek
Samorządowe Kolegium Odwoławcze – organ odwoławczy
Wójt, burmistrz, prezydent są właściwi dla:

 podatek od nieruchomości
 rolny
 leśny
 od środków transportowych
 opłata targowa
 podatek od posiadania psów- od 2009 roku jako opłata
 opłata miejscowa = klimatyczne

Starosta nie ma żadnych podatków.
Marszałek województwa: opłata produktowa

2. Organy kontroli skarbowej – tylko kontrola

 Minister Finansów
 Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej
 Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej
 Inspektorzy kontroli skarbowej

Instrumenty prawne-procedury

1. Postępowanie podatkowe (dział 4) – powinno skończyć się wydaniem decyzji
2. Czynności sprawdzające
3. Kontrola podatkowa

Kontrola nie regulowana przez ordynację

1. Postępowanie kontrolne w ramach kontroli skarbowej
2. Wywiad skarbowy
3. Kontrola celna

Ordynacja :
Art. 272

Gdzie jest napisane że CBA może być organem I instancji ??