PRAWODAWSTWO W OCHRONIE ŚRODOWISKA 

mgr inż. Agnieszka Bugajska 

M

ATERIAŁY DO ĆWICZEŃ 

–

 UBIEGANIE SIĘ O POZWOLENIE NA WPROWADZANIE DO ŚRODOWISKA SUBSTANCJI I ENERGII

,

 

ZE SZCZEGÓLNYM UWZGLĘDNIENIEM POZWOLEŃ SEKTOROWYCH

 

Co powinien wiedzieć prowadzący instalację/przyszły wnioskodawca przed ubieganiem się o 
pozwolenie (i jakie narzędzia prawne mu w tym pomagają 

UZUPEŁNIĆ sobie ich nazwy

) 

Odp.: uwaga, pamiętajcie, że za każdy właściwie podany akt jest ½ pkt, a to w sumie bardzo dużo punktów… 

1) POTRZEBA POZWOLENIA I MOŻLIWOŚĆ JEGO UZYSKANIA  [w sumie 18 pkt]: 

1.1.   

WIEDZEĆ

 że 

jego działalność 

polegająca na: emisji gazów i/lub pyłów do powietrza, wprowadzaniu ścieków 

do wód lub ziemi, wytwarzaniu odpadów 

MOŻE WYMAGAĆ POZWOLENIA 

[1pkt] – 

U 

[1/2pkt]

 

1.2.   

ZASTANOWIĆ SIĘ/ZWERYFIKOWĆ 

więc 

CZY

 na daną działalność jest 

POTRZEBNE POZWOLENIE 

[1pkt]

 

 Jeśli nie musi mieć pozwolenia to 

SPRAWDZIĆ

 czy ciąży na nim jakiś 

INNY OBOWIĄZEK

 np. 

ZGŁOSZENIE

[1pkt] 

 Jeśli jest potrzebne pozwolenie to trzeba 

OKREŚLIĆ 

czy 

SEKTOROWE

[1pkt] 

 

czy 

ZINTEGROWANE

[1pkt] 

1.2.1.  zależy  to  przede  wszystkim  od 

CHARAKTERU

 

(RODZAJU)

  [1/2pkt] 

 

I

 

SKALI

 

[1/2pkt] 

PRZEDSIĘWZIĘCIA

 

‐ w określeniu tego pomocna jest znajomość podstawowych parametrów 

związanych 

z 

przedsięwzięciem 

‐ 

emisyjnych 

(np. 

ilość 

wytwarzanych 

odpadów)/produkcyjnych  (np.  nominalna  moc  cieplna)  oraz  odpowiednich  wymogów 
prawnych: 

a)  ustaw: 

U

[1/2pkt]

,

 b)

U

[1/2pkt], c)

U

[1/2pkt]

 

oraz rozporządzeń wykonawczych, w szczególności: 

d) 

R 

(czego dotyczy ?) [1/2pkt] 

e) 

R

 (czego dotyczy ?) [1/2pkt] 

f) 

R

 (czego dotyczy ?) [1/2pkt] 

g) 

R 

(czego dotyczy ?) [1/2pkt] 

1.3.   

ZASTANOWIĆ SIĘ KIM 

jest wnioskodawca a co za tym idzie 

WIEDZIEĆ KTO

 może się 

ubiegać o 

pozwolenie 

[1pkt]

 

a) 

U 

(prowadzący instalację, planujący realizację, planujący nabycie tytułu prawnego, podmiot 

korzystający ze środowiska, w tym: przedsiębiorca, jednostka samorządowa lub budżetowa, 
osoba fizyczna) [1/2pkt] 
b) 

U

[1/2pkt] 

1.4.   

ZASTANOWIĆ SIĘ GDZIE 

jest przedsięwzięcie 

ZLOKALIZOWANE

, aby 

1.4.1. SPRWDZIĆ jaki jest 

STAN ŚRODOWISKA 

[1pkt] ‐ czy nie ma przekroczeń standardów jakości 

środowiska) – bo np. w przypadku pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do 
powietrza – potrzebne jest to do określenia czy ewentualnie trzeba przeprowadzić 
postępowanie kompensacyjne wg: 

a) 

U 

[1/2pkt] 

b) 

R 

(czego dotyczy ?) [1/2pkt] 

1.5.   

ZASTANOWIĆ 

się 

JAKIM WYMOGOM 

powinny odpowiadać jego 

EMISJE I DZIAŁALNOŚĆ, 

aby 

mógł pozwolenie uzyskać 

[1pkt] np. informacje o tym w jakich przypadkach pozwolenia nie 

można udzielić: 

a)   ustawy: 

U

[1/2pkt]

, 

b) 

U

[1/2pkt]

, 

c) 

U

[1/2pkt]

 

 

czy rozporządzenia wykonawcze np.: 

d) 

R 

(czego dotyczy ?) [1/2pkt] i 

R zmieniające 

to rozporządzenie [1/2pkt], 

e) 

R 

(czego dotyczy ?) [1/2pkt] 

 

2) SPOSÓB UZYSKANIA POZWOLENIA ‐

 DOWIEDZIEĆ SIĘ 

w 

JAKI SPOSÓB 

może takie pozwolenie uzyskać. 

Wnioskodawca musi [ w sumie 27,5 pkt]: 

2.1. 

ZNAĆ

 ogólne 

ZASADY POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO 

[1pkt] – 

U 

[1/2pkt] 

2.2. 

WIEDZEĆ

 że pozwolenie wydaje w drodze decyzji 

WŁAŚCIWY ORGAN

 i 

zidentyfikować kto będzie 

właściwym organem

 [1pkt]+ 

 

(ewentualnie znać organ nadrzędny do procedury odwoławczej 

[1/2pkt]) – ogólne zasady:  

a)  ustawy 

U

[1/2pkt]

, 

b)

 U

[1/2pkt]

, 

c)

 U

[1/2pkt]

, (

d) 

U 

– określona nadrzędność GDOŚ nad RDOŚ 

[1/2pkt]) 

ale zależy to m.in. od: 
2.2.1. 

RODZAJU PRZEDSIĘWZIĘCIA 

więc 

zweryfikować

 właściwość Marszałka [1pkt] 

a) 

R 

(czego dotyczy ?) [1/2pkt] 

2.2.2. 

LOKALIZACJI PRZEDSIĘWZIĘCIA 

– determinuje

 ogólnie 

do jakiego urzędu wysłać (np.. w 

jakim mieście) [1/2 pkt], ale też przypadki specjalne ‐ więc wnioskodawca musi też wiedzieć: 

 w jakiej 

gminie

– czy jest to 

miasto na prawach powiatu 

– wskazanie Prezydenta Miasta a 

nie starosty [1pkt]

:

 

a) 

U 

[1/2pkt]

 

b) 

 i ew. U 

[1/2pkt] [bonus] 

 czy to jest np. 

teren zamknięty 

– wskazuje RDOŚ lub DRZGW [1pkt]  – określenie co to jest: 

a)

U 

[1/2pkt]

 

b)

i ew. U 

[1/2pkt] [bonus] 

2.2.3. 

ZAWARTOŚCI POZWOLENIA

, w szczególności w przypadku odpadów przy łączeniu w jednej 

decyzji kilku pozwoleń/zezwoleń ‐ wytwarzanie odpadów obejmujące np. zbieranie i 
przetwarzanie odpadów – bo wtedy 

właściwy jest organ dot. zezwolenia 

[1pkt] 

a) 

U 

[1/2pkt] 

2.3. 

WIEDZEĆ

 że 

MUSI 

napisać 

WNIOSEK

 [1pkt] (w jakiej formie [1/2pkt], co w tym wniosku określić 

[1/2pkt], co trzeba do niego załączyć [1/2pkt]) 

a) 

U

[1/2pkt]

, 

b) 

 U

[1/2pkt]

, 

c) 

U

[1/2pkt]

, 

d) 

U 

[1/2pkt]‐ w przypadku łącznego pozwolenia na 

wytwarzanie odpadów obejmującego np. zbieranie, transport, przetwarzanie odpadów 

2.4. 

WIEDZEĆ NA JAKI CZAS 

może zostać wydane takie pozwolenie [1pkt]  

U

[1/2pkt]

, U

[1/2pkt] 

2.5. 

WIEDZEĆ,

 że za uzyskiwanie pozwoleń przewidziane są 

OPŁATY SKARBOWE 

[1pkt] (w jakiej 

kwocie w zależności od pozwolenia [1/2 pkt], jak, kiedy trzeba je uiścić [1pkt], co się stanie jak się 
nie zapłaci [1/2pkt]): 

a) 

U 

[1/2pkt], b) 

U

[1/2pkt]

 

c) 

R 

(czego dotyczy ?) [1/2pkt] 

2.5.1. dodatkowo trzeba wiedzieć 

KTO MUSI ZAPŁACIĆ I ILE 

w zależności do tego 

KIM JEST 

[1pkt] 

 czy jest ewentualnie 

jednostką zwolnioną z opłaty skarbowej 

czy nie [1/2pkt] 

a) 

U 

[1/2pkt]

/

 b)

 U 

[1/2pkt] 

 jeśli nie, to jaką stawkę opłaty skarbowej ma uiścić w zależności od tego kim jest (

mikro, 

mały/średni, duży przedsiębiorca

) [1/2pkt] 

a) 

U 

[1/2pkt] 

/ 

b) 

U 

[1/2pkt]