inspekcja 3

ZADANIA, OBOWIĄZKI I UPRAWNIENIA

PAŃSTWOWEJ INSPEKCJI SANITARNEJ

W ZAKRESIE ZAPEWNIENIA

BEZPIECZEŃSTWA śYWNOŚCI

Zgodnie z zapisami Konstytucji RP i obowi

zuj

cym

prawem

stwo

, czyli odpowiednie organy w

adzy i

administracji pa

stwowej, s

odpowiedzialne za

zdrowie publiczne obywateli

w tym r

wnie

za:

bezpieczn

, o odpowiedniej jako

ci zdrowotnej

ywno

ść

W imieniu Pa

imieniu

stwa

zadania

zakresie

stwa

zadania

zakresie

egzekwowania

przedsi

egzekwowania

przedsi

biorc

sektora

spo

ywczego obowi

w dostarczania bezpiecznej

ywno

ci realizuj

organy

urz

dowej kontroli

ywno

ci.

BEZPIECZE

STWO

YWNO

Zapewnienie konsumentowi bezpiecznej

ywno

ci oraz

o odpowiedniej jako

ci stanowi cz

ęść

zintegrowanego

wielosektorowego systemu ochrony zdrowia.

Bezpiecze

stwo

ywno

ci to:

warunk

, kt

re musz

spe

nione

dzia

, kt

re musz

podejmowane

na wszystkich

etapach produkcji i obrotu

ywno

w celu zapewnienia

zdrowia i

ycia cz

owieka

[art. 3 ust 3 pkt 5 Ustawa z dnia 28 sierpnia 2006 r. o

bezpiecze

stwie

ywno

ci i

ywienia (Dz.U z 2006, nr 171,

poz. 1225)]

Utrzymanie wysokiego poziomu bezpiecze

stwa w tym

zakresie posiada kluczowe znaczenie nie tylko dla

ochrony

zdrowia

publicznego

ochrony

zdrowia

publicznego

ale

tak

ale

tak

dla

zachowania zaufania konsumenta do

ywno

ci.

W realizacji podnoszenia stanu bezpiecze

stwa

ywno

ci zak

ada si

, aby maksymalnie zmniejszy

ryzyko jej zanieczyszcze

: mikrobiologicznych,

chemicznych i fizycznych, nale

y bra

pod uwag

wszystkie ogniwa

cucha

ywno

ciowego

„

od pola do

sto

”

wymagania higieniczne dotycz

ywno

kontrol

stosowania substancji dodatkowych do

ywno

nowe technologie stosowane przy produkcji

ywno

np.:

GMO

(

z ang. Genetically Modified Organism

–

Organizmy modyfikowane genetycznie

)

, napromienianie

bezpiecze

stwo materia

w i wyrob

w przeznaczonych do

kontaktu z

ywno

Wymagania w zakresie bezpiecze

stwa

ywno

ci pozwala

spe

system uj

ty w

uregulowaniach

prawnych

uregulowaniach

prawnych

okre

laj

cych

odpowiedzialno

ść

producent

w i handlowc

w za

wprowadzon

do obrotu

ywno

ść

realizacji kontroli wewn

trznej

przez producent

sprawowaniu urz

dowej kontroli

ywno

, kt

rej

wnym zadaniem jest egzekwowanie przestrzegania

wymaga

jako

ci i bezpiecze

stwa

ywno

ci zawartych

w przepisach prawnych.

Sprawne funkcjonowanie systemu

wymaga pe

nej wsp

pracy

wszystkich zainteresowanych stron:

producent

ywno

instytucji prowadz

cych nadz

r nad jako

ywno

oraz prowadz

cych dzia

alno

ść

legislacyjn

w tym

zakresie.

System kontroli bezpiecze

stwa

ywno

ci prowadzony na etapie

produkcji, przetw

rstwa i obrotu

ywno

w Polsce obejmuje

trzy p

aszczyzny

kontrola

wewn

kontrola

wewn

trzna

–

prowadzona

zak

prowadzona

zak

adzie

realizowana przez przedsi

biorc

(operatora

ywno

ci).

Opiera si

ona na stosowaniu zasad GHP/GMP oraz

systemu HACCP.

kontrola zewn

trzna

–

niezale

na od producenta

sprawowana przez wyspecjalizowane

organy urz

dowej

kontroli

ywno

, g

wnie PIS i IW.

ocena jako

ci i efektywno

ci pracy

–

– organ

organ

w nadzoru nad

ywno

na szczeblu ka

dego kraju UE,

dokonywana

przez Urz

d ds.

ywno

ci i Weterynarii z Dublina.

Celem

tej kontroli jest sprawdzenie czy poszczeg

lne organy

kontrolne wykonuj

swoje zadania w spos

prawid

owy i

korzystny

dla ochrony zdrowia konsumenta.

UPROSZCZONY SCHEMAT NADZORU NAD

BEZPIECZE

TWEM

YWNO

CI W POLSCE

Szczebel UE

Urząd ds. śywności

i Weterynarii

Szczebel krajowy

Państwowa

Inspekcja

Sanitarna

Państwowa

Inspekcja

Weterynaryjna

Bezpiecze

stwo

ywno

Pozyskiwanie, przetw

rstwo i obr

ywno

Kontrola zewn

trzna

/urz

dowa/

Kontrola wewn

trzna

GHP / GMP HACCP

Ma na celu:

zapobieganie

lub

wyeliminowanie

ryzyka

zapobieganie

lub

wyeliminowanie

ryzyka

spo

ycia przez ludzi

ywno

ci o niew

ciwej

jako

ci zdrowotnej

zapewnienie wysokiego poziomu bezpiecze

stwa

ywno

ci, a tym samym ochrony zdrowia

konsument

gwarantowanie uczciwych praktyk w handlu

ywno

ochron

interes

w konsument

łą

cznie z

etykietowaniem

ywno

ci oraz innymi formami

przekazywania informacji konsumentom.

URZ

DOWA KONTROLA

YWNO

Podstawow

rol

URZ

DOWEJ KONTROLI NAD

ZAPEWNIENIEM BEZPIECZE

STWA ZDROWOTNEGO

YWNO

odgrywaj

stwowa Inspekcja Sanitarna

stwowa Inspekcja Weterynaryjna

Ich zadania, obowi

zki, uprawnienia, kompetencje oraz

zasady wsp

pracy uregulowane s

okre

lonymi przepisami

prawa wsp

lnotowego oraz krajowego.

Nadz

r nad wykonywaniem urz

dowej kontroli

ywno

sprawuje

minister w

ciwy do spraw zdrowia,

ry dzia

a w

porozumieniu z ministrem w

ciwym do spraw rolnictwa.

Nadz

r nad wykonywaniem urz

dowej kontroli

ywno

ci w

odniesieniu

rodk

spo

ywczych

pochodzenia

ywczych

pochodzenia

zwierz

cego sprawuje

minister w

ciwy do spraw rolnictwa,

dzia

c w porozumieniu z minister w

ciwym do spraw

zdrowia

stwowa Inspekcja Sanitarna

zosta

a powo

ana:

w celu

ochrony zdrowia ludzkiego

przed niekorzystnym

ywem szkodliwo

ci i uci

ąż

liwo

rodowiskowych,

zapobiegania powstaniu chor

b, w tym chor

b zaka

nych i

zawodowych.

Zajmuje si

ona realizacj

zada

z zakresu zdrowia

publicznego, w szczeg

lno

ci poprzez sprawowanie m.in.:

nadzoru nad warunkami zdrowotnymi

ywno

ci,

ywienia i

przedmiot

w u

ytku

Do zakresu dzia

PIS nale

y r

wnie

inicjowanie, organizowanie, prowadzenie i koordynowanie

dzia

alno

ci o

wiatowo

–

zdrowotnej m.in. w zakresie

bezpiecze

stwa

ywno

ci i prawid

owego

ywienia.

ZADANIA PA

STWOWEJ INSPEKCJI

SANITARNEJ W RAMACH PRZEPROWADZANIA

URZ

DOWEJ KONTROLI

YWNO

stwowa Inspekcja Sanitarna jest powo

ana do wykonywania

nadzoru sanitarnego

zapobiegawczego

bie

żą

cego

W ramach nadzoru zapobiegawczego

PIS uzgadnia i opiniuje dokumentacj

projektow

pod

wzgl

dem spe

nienia wymaga

higienicznych uj

tych w

okre

lonych przepisach prawa.

ciwy organ Inspekcji Sanitarnej wydaje decyzj

stwierdzaj

spe

nienie przez przedsi

biorc

podejmuj

cego

produkcj

lub obr

ywno

wymaga

koniecznych do

zapewnienia higieny

w procesie produkcji

lub obrocie oraz

zapewnienia w

ciwej jako

ci zdrowotnej

artyku

spo

ywczych.

Decyzj

wydaje si

zgodnie z ustawowymi kompetencjami

(z wy

łą

czeniem produkcji

ywno

ci pochodzenia zwierz

cego).

Zakres dzia

ania Pa

stwowej Inspekcji Sanitarnej w

dziedzinie bie

żą

cego nadzoru sanitarnego

obejmuje:

kontrol

przestrzegania przepis

w okre

laj

cych

wymagania higieniczne i zdrowotne dotycz

cych:

warunk

w produkcji, transportu, przechowywania i

sprzeda

ywno

ci oraz warunk

ywienia zbiorowego

warunk

w produkcji i obrotu

przedmiotami u

ytku,

materia

ami i wyrobami przeznaczonymi do kontaktu z

ywno

, kosmetykami oraz innymi wyrobami mog

cymi

mie

yw na zdrowie ludzi.

/zgodnie z art. 4 ust 1 pkt 3 i 4 ustawy o P.I.S./

Realizacja powy

szych zada

przez pracownik

w Pa

stwowej

Inspekcji Sanitarnej polega na wykonywaniu czynno

maj

cych na celu

kontrol

zgodno

ci:

rodk

w spo

ywczych

substancji pomagaj

cych w przetwarzaniu

dozwolonych substancji dodatkowych

substancji wzbogacaj

cych

innych sk

adnik

ywno

ci przeznaczonych do produkcji

ywno

oraz materia

w i wyrob

w przeznaczonych do kontaktu z

ywno

z obowi

zuj

cymi wymaganiami

w zakresie warunk

w zdrowotnych

ywno

ci i

ywienia,

w tym

znakowania

ywno

oraz warunk

sanitarno

–

higienicznych

produkcji i obrotu

ywno

w celu

zapewnienia bezpiecze

stwa

ywno

ci.

/art. 3 ust 1 pkt 49 ustawy o bezpiecze

stwie

ywno

ci i

ywienia (Dz.U.Nr 171,

poz. 1225) oraz art. 2 pkt 1 Rozporz

dzenia 882/2004 Parlamentu

Europejskiego i Rady/

Urz

dowa kontrola

ywno

ci zgodnie z powy

definicj

obejmuje

dwa

podstawowe w/w obszary.

Wykonywanie powierzonych zada

w zakresie

urz

dowej kontroli

ywno

ci mie

ci w sobie nie

tylko prawa lecz nak

ada r

wnie

pewne

obowi

zki, okre

lone stosownymi przepisami

prawa.

UPRAWNIENIA I OBOWI

ZKI

STWOWEJ INSPEKCJI SANITARNEJ

W RAMACH PRZEPROWADZANIA URZ

DOWEJ

KONTROLI ZYWNO

Sprawuj

c nadz

r organy urz

dowej kontroli

ywno

ci s

obowi

zane:

przeprowadza

kontrol

bez

wcze

bez

wcze

niejszego

uprzedzenia

niejszego

uprzedzenia

kontrolowanego podmiotu o terminie i zakresie kontroli

opracowa

programy kontroli

obejmuj

ce rodzaj, zakres i

stotliwo

ść

kontroli

wraz

harmonogramem

dzia

kontroli

wraz

harmonogramem

dzia

uwzgl

dniaj

c warunki i spos

b wsp

dzia

ania z organami

Inspekcji Weterynaryjnej w tzw. obszarach stycznych

Inspekcji Weterynaryjnej w tzw. obszarach stycznych.

urz

dowe kontrole powinny by

przeprowadzane:

regularnie

zgodnie z harmonogramem

hoc

–

dorazowo, gdy zachodzi podejrzenie braku zgodno

ci z

przepisami prawa, zagra

cymi zdrowiu lub

yciu cz

owieka

kontrola winna obejmowa

wszystkie etapy

produkcji lub obrotu

ywno

organ kontroluj

cy mo

e tak

e wybra

do kontroli etap lub etapy

procesu produkcji lub obrotu, kt

re uwa

a za najbardziej

uzasadnione do realizacji za

onych cel

w kontroli

stosowania w ca

ym procesie kontrolnym oraz w prowadzonym

post

powaniu przestrzegania przepis

w kodeksu post

powania

administracyjnego z zachowaniem instancyjno

Zgodnie z obecnie obowi

zuj

cym stanem

prawnym regulacje dotycz

ce urz

dowej

kontroli

ywno

ci zawarte s

rozporz

dzeniu

882/2004/WE

Parlamentu

dzeniu

882/2004/WE

Parlamentu

Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004r. w

sprawie urz

dowej kontroli

ywno

ustawie z dnia 25 sierpnia 2006 o bezpiecze

stwie

ywno

ci i

ywienia (Dz.U.Nr 171 poz. 1225)

ustawie z dnia 14 marca 1985 r. o Pa

stwowej

Inspekcji Sanitarnej (Dz.U. z 2006 Nr 122 poz. 851)

OBOWI

ZKI

STWOWEJ INSPEKCJI SANITARNEJ

rozporz

dzeniach dotycz

cych granicznej kontroli sanitarnej,

w tym w:

rozporz

dzeniach dotycz

cych przeprowadzania urz

dowej

kontroli

ywno

ci, w tym:

rozporz

dzeniu Ministra Zdrowia z dnia 28 kwietnia 2004r. w

sprawie przeprowadzania urz

dowej kontroli

ywno

ci (

Dz.U

Nr 104 poz. 1098)

rozporz

dzeniu Ministra Zdrowia z dnia 6 stycznia 2003r. w

sprawie sposobu i trybu post

powania organ

w Pa

stwowej

Inspekcji Sanitarnej w przypadku podejrzenia lub stwierdzenia

niew

ciwej

jako

ciwej

jako

zdrowotnej

rodk

spo

ywczych,

dozwolonych substancji dodatkowych i innych sk

adnik

ywno

ci (

Dz.U.Nr

7 poz. 91)

rozporz

dzeniu Ministra Zdrowia z dnia 27 kwietnia 2004r. w

sprawie granicznej kontroli sanitarnej

rodk

w spo

ywczych

oraz materia

w i wyrob

w do kontaktu z

ywno

(Dz.U.Nr

104 poz. 1097)

rozporz

dzeniu Ministra Zdrowia z dnia 30 kwietnia 2004 r. w

sprawie wsp

pracy organ

w Pa

stwowej Inspekcji Sanitarnej

z organami celnymi w zakresie granicznej kontroli sanitarnej

(Dz.U. Nr 122 poz. 1284)

stwowy Inspektor Sanitarny w zwi

zku z

wykonywan

kontrol

ma prawo:

wst

pu o ka

dej porze dnia i nocy, do:

zak

oraz wszystkich pomieszcze

i urz

dze

wchodz

cych w ich sk

żą

dania pisemnych lub ustnych informacji oraz

wzywania i przes

uchiwania os

żą

dania okazania dokument

w i udost

pniania

wszelkich danych

pobierania pr

bek do bada

laboratoryjnych

UPRAWNIENIA

STWOWEJ INSPEKCJI SANITARNEJ

Ponadto organom urz

dowej kontroli

ywo

ci,

eli

jest to niezb

dne do przeprowadzenia kontroli i

wyja

nienia sprawy,

przys

uguje prawo:

badania proces

w technologicznych i receptur

zakresie niezb

dnym do ochrony zdrowia lub

ycia cz

owieka,

przegl

dania ksi

g oraz innych dokument

kontrolowanego zak

adu,

podejmowania innych dzia

niezb

dnych

uzasadnionych konieczno

ustalenia uchybie

lub zagro

dla zdrowia lub

ycia cz

owieka

Uprawnienia w odniesieniu do przedsi

biorcy lub

zak

adu przedsi

biorcy

W razie stwierdzenia naruszenia wymaga

higienicznych i

zdrowotnych, pa

stwowy inspektor sanitarny nakazuje w

drodze decyzji

usuni

cie w ustalonym terminie

stwierdzonych uchybie

eli naruszenie wymaga

sprawowa

o bezpo

rednie

zagro

enie

ycia lub zdrowia ludzi, pa

stwowy inspektor

sanitarny w decyzji nakazuje:

wstrzymanie produkcji

unieruchomieni zak

adu lub jego cz

ęś

–

na czas

niezb

dny do usuni

cia nieprawid

owo

ci odpowiednio

do stopnia zagro

enia i

a zagro

enia.

Decyzje w tych sprawach podlegaj

natychmiastowemu

wykonaniu.

Uprawnienia w odniesieniu do produkowanej lub

znajduj

cej si

w obrocie

ywno

Organ urz

dowej kontroli

ywno

ci sprawuj

nadz

r w razie stwierdzenia,

e dany rodzaj lub

rodzaje

rodk

w spo

ywczych nie spe

niaj

wymaga

w zakresie jako

ci zdrowotnej, mo

zakaza

produkcji

lub wprowadzania

tych

rodk

w spo

ywczych do

obrotu lub, stosowanie do stopnia stwierdzonych

nieprawid

owo

ci, mo

zezwoli

na inne, jego wykorzystanie z zachowaniem

okre

lonych warunk

w lub

nakaza

zniszczenia zakwestionowanej

ywno

ci lub

adnika

ywno

ci na koszt przedsi

biorcy

stwowi Inspektorzy Sanitarni s

wnie

uprawnieni do

zabezpieczania

obj

tych decyzj

pomieszcze

rodk

transportu, maszyn i innych urz

dze

rodk

w spo

ywczych,

przedmiot

w u

ytku,

materia

w i wyrob

w przeznaczonych do

kontaktu z

ywno

kosmetyk

w i innych wyrob

w mog

cych mie

yw na zdrowie ludzi w przypadku podejrze

co do ich jako

ci.

Sprawuj

c nadz

r organy urz

dowej

kontroli

ywno

ci w przypadku

powzi

cia uzasadnionego podejrzenia

szkodliwo

ci artyku

ywno

ciowych,

mog

podejmowa

wczesne i

proporcjonalne

do zagro

enia czynno

zapobiegawcze maj

ce na celu ochron

zdrowia lub

ycia cz

owieka (zasada

ostro

ci).

Ponadto inspektor Pa

stwowej Inspekcji

Sanitarnej ma prawo do:

nak

adania grzywien w drodze mandatu

karnego

wnioskowa

o ukaranie winnych

zaniedba

do S

du Grodzkiego

pobierania op

at za kontrol

, badania i

inne czynno

ci w przypadku stwierdzenia

narusze

Sprawne oraz skuteczne wykonywanie

urz

dowych kontroli

ywno

ci wymaga

wyposa

enia organ

w kontroli w

niezb

dne

rodki zapewniaj

bezstronno

ść

oraz skuteczno

ść

tych

kontroli.

aszcza powinny one dysponowa

dostateczn

ilo

odpowiednio do

realizowanych zada

wykwalifikowanej

kadry, kt

ra musi by

na bie

żą

co szkolona

w zakresie

metod i technik kontroli

bkobrania

analiz laboratoryjnych

Zakres metodyczny (przedmiotowy) kontroli

–

organy

stwowej Inspekcji Sanitarnej wykonuj

, w

zale

ci od potrzeb, jedn

lub wi

cej z

nast

puj

cych czynno

ci kontrolnych:

kontrol

stanu realizacji zasad dobrej praktyki

higienicznej (GHP) w zak

adzie

ocen

prawid

owo

ci prowadzenia dokumentacji i

zapis

w dotycz

cych realizacji zasad dobrej praktyki

higienicznej (GHP) oraz przebiegu proces

technologicznych

kontrol

stosownych w zak

adzie system

wewn

trznej kontroli jako

ci zdrowotnej

ywno

ci, ze

szczeg

lnym uwzgl

dnieniem stosowania zasad

systemu HACCP wdro

onego w zak

adzie, w

produkcji lub obrocie

ywno

pobieranie pr

bek i przeprowadzenie bada

laboratoryjnych

ZAKRES KONTROLI

Przeprowadzaj

c pobieranie i badanie pr

bek

ywno

ci organy

stwowej Inspekcji Sanitarnej realizuj

zadania w oparciu

„

Krajowy Program Badania

ywno

”

Program ten uwzgl

dnia

zasad

reprezentatywno

ci:

w odniesieniu do wielko

ci spo

ycia

oraz znaczenia zagro

enia dla zdrowia.

Obejmuje:

zintegrowany monitoring Unii Europejskiej

monitoring krajowy

urz

dow

kontrol

ywno

ci.

System monitoringu

ywno

–

stanowi

o rozpoznania

ryzyka i zagro

. W zwi

zku z tym wskazuje urz

dowej kontroli

ywno

ci kierunki dzia

ania w realizacji polityki bezpiecze

stwa

ywno

ci.

Urz

dowa kontrola

ywno

–

ma na celu wychwycenie mo

liwie

najwi

kszej liczby pr

bek niezgodnych (stanowi

cych zagro

enie)

w oparciu o

przeprowadzan

analiz

ryzyka

Kwalifikowanie

bek do bada

w ramach urz

dowej kontroli wynika z do

wiadcze

wynik

w monitoringu, raport

w RASFF.

Te dwa systemy badania

ywno

ci, mimo

e dzia

niezale

nie,

wzajemnie si

uzupe

niaj

i stanowi

czynnik zapewnienia

konsumenta o bezpiecze

stwie

ywno

Z formalnego punktu widzenia zakres urz

dowej kontroli

ywno

ci obejmuje ocen

spe

nienia wymaga

obowi

zuj

cych przepis

w prawnych dotycz

cych:

stanu sanitarno

–

technicznego i porz

dkowego otoczenia

zak

adu, pomieszcze

produkcyjnych, magazynowych i

socjalnych, maszyn, urz

dze

, linii produkcyjnych,

rodk

w transportu,

sposobu przyj

cia surowc

w, p

produkt

w, produkt

gotowych,

warunk

w przechowywania surowc

w, substancji

dodatkowych dozwolonych, substancji pomagaj

cych w

przetwarzaniu i innych sk

adnik

ywno

ci,

produkt

jako

ci zdrowotnej surowc

w, dozwolonych substancji

dodatkowych, substancji pomagaj

cych w przetwarzaniu,

substancji wzbogacaj

cych i innych sk

adnik

ywno

ci,

produkt

w i wyrob

w gotowych oraz u

ywanej wody,

proces

w stosowanych w produkcji lub przetwarzaniu

ywno

ci,

prawid

owo

ci i skuteczno

ci przeprowadzanych proces

mycia i dezynfekcji maszyn, urz

dze

, sprz

tu i r

personelu,

rodk

w czysto

ci i konserwacji urz

dze

, a tak

rodk

ochrony przed szkodnikami,

materia

w i wyrob

w przeznaczonych do kontaktu z

ywno

(urz

dzenia, drobny sprz

t produkcyjny,

naczynia, opakowania transportowe i jednostkowe),

etykiet i sposobu znakowania,

10.

warunk

w magazynowania i ekspedycji produkt

gotowych,

11.

stanu higieny i zdrowia pracownik

w bior

cych udzia

procesie produkcji lub obrocie

ywno

oraz odbytych

szkole

wymaganych w zakresie przestrzegania zasad

higieny odpowiednio do wykonywanej pracy,

12.

prowadzenia dokumentacji i zapis

w dotycz

cych

stosowanych system

w kontroli wewn

trznej, w tym

systemu HACCP oraz realizacji zasad dobrej praktyki

higienicznej i dobrej praktyki produkcyjnej.

nym elementem urz

dowej kontroli jest

graniczna kontrola sanitarna

ywno

ci,

materia

w i wyrob

w przeznaczonych do

kontaktu z

ywno

Dotyczy ona

ywno

ci wprowadzonej

na obszar

Wsp

lnoty z pa

stw trzecich nie b

cych

onkami Unii Europejskiej i Europejskiego

Obszaru Gospodarczego.

Nale

y zaznaczy

, i

graniczna kontrola

rodk

spo

ywczych wywo

onych

poza obszar celny WE

przeprowadzana jest na wniosek przedsi

biorcy,

co oznacza,

e nie jest ona obowi

zkowa

KONTROLA GRANICZNA

Kontrola graniczna obejmuje:

kontrol

dokumentacji

wyrywkow

kontrol

identyfikacyjn

kontrol

bezpo

redni

Kontrola graniczna odbywa si

wyznaczonych do wprowadzania

ywno

przej

ciach granicznych, gdzie funkcjonuj

graniczne punkty kontroli sanitarnej

lub w

odpowiednich do tego celu miejscach, np.

magazyn przedsi

biorcy

Graniczna kontrola sanitarna

ywno

ci jest

procesem wieloetapowym i sk

ada si

przyjmowania zg

osze

towar

w do granicznej

kontroli sanitarnej

przegl

du i oceny dokumentacji dotycz

cej

kontroli partii

dokonania ustale

czy w czasie transportu nie

wyst

y okoliczno

ci maj

ce wp

yw na jako

ść

zdrowotn

przewo

onych towar

ogl

dziny i oceny

rodka transportu

ogl

dziny i oceny partii towaru

pobrania pr

bek do bada

laboratoryjnych

sporz

dzenia dokumentacji kontrolnej

W nast

pstwie przeprowadzanej urz

dowej kontroli granicznej

ywno

ci z pa

stw trzecich, stosowanie do ustale

z niej

wynikaj

cych podejmowane jest odpowiednie post

powanie

z wykorzystaniem odpowiednich

rodk

w prawnych:

W przypadku gdy importowana partia towaru spe

nia

wymagania obowi

zuj

cych przepis

w prawnych

stwowy Graniczny / Powiatowy Inspektor Sanitarny

wydaje:

wiadectwo jako

ci zdrowotnej

rodka spo

ywczego,

dozwolonej substancji dodatkowej, sk

adnika

ywno

ci, materia

w lub wyrob

w przeznaczonych

do kontaktu z

ywno

W przypadku oceny negatywnej kontrolowanej partii

produktu w

ciwy Pa

stwowy Inspektor Sanitarny

wydaje:

decyzj

zakazuj

wprowadzenia partii towaru do

obrotu w UE, nakazuj

c wyw

z kwestionowanej

partii do nadawcy lub jej zniszczenia na koszt

przedsi

biorcy.

Maj

c na wzgl

dzie potrzeb

zapewnienia sprawnego

nadzoru nad przestrzeganiem warunk

zdrowotnych

ywno

ci i

ywienia organy Pa

stwowej

Inspekcji Sanitarnej wsp

pracuj

z innymi

organami urz

dowej kontroli:

z organami celnymi

–

w zakresie granicznej kontroli

sanitarnej w celu sanitarnego zabezpieczenia granic

stwa i zapewnienia w

ciwej jako

ci zdrowotnej

artyku

ywno

ciowych, sprowadzanych z kraj

trzecich

z organami Inspekcji Weterynaryjnej

–

w zakresie

sprawowania nadzoru nad jako

zdrowotn

ywno

ci.

Zasady tej wsp

pracy regulowane s

odpowiednimi przepisami prawa.

WSP

PRACA Z INNYMI ORGANAMI

Istotn

ęś

urz

dowej kontroli

ywno

ci jest

funkcjonuj

cy w Polsce i krajach UE system

RASFF (

Rapid

Alert System for

Food

and

Feed

)

System wczesnego ostrzegania o niebezpiecznych

produktach

ywno

ciowych i

rodkach

ywienia

zwierz

–

jest to post

powanie organ

urz

dowej kontroli

ywno

ci i innych podmiot

realizuj

cych zadania z zakresu bezpiecze

stwa

ywno

ci, dotycz

ce powiadamiania organ

administracji rz

dowej oraz Komisji

Europejskiej i Europejskiego Urz

du ds.

Bezpiecze

stwa

ywno

o bezpo

rednim lub

rednim niebezpiecze

stwie gro

żą

cym

yciu

lub zdrowiu ludzi ze strony

ywno

ci lub

rodk

ywienia zwierz

RASFF

Celem systemu RASFF

jest:

–

zapewnienie organom kontroli skutecznego

narz

dzia s

żą

cego wymianie informacji

dotycz

cych dzia

podejmowanych w celu

zapewnienia bezpiecze

stwa

ywno

–

szybkie reagowanie na przypadki pojawienia si

na rynku produkt

w niebezpiecznych

pochodz

cych z kraj

w UE lub kraj

w trzecich.

Na szczeblu krajowym systemem RASFF kieruje G

wny

Inspektor Sanitarny, kt

ry:

tworzy Krajowy Punkt Kontaktowy systemu RASFF

powiadamia Komisj

Europejsk

o stwierdzonych

produktach niebezpiecznych

koordynuje i nadzoruje funkcjonowanie sieci

powiadamiania

wydaje decyzje w spornych przypadkach dotycz

cych

wynik

w bada

produkt

w potencjalnie niebezpiecznych

okre

la tryb i zasady post

powania w zakresie wykrywania

produkt

w niebezpiecznych oraz wsp

dzia

ania pomi

dzy

organami urz

dowej kontroli

ywno

ci.

Punktami sieci systemu RASFF s

terenowe organy

urz

dowej kontroli

ywno

ci (szczebla wojew

dzkiego,

powiatowego oraz punkty graniczne)

–

re s

odpowiedzialne za zbieranie i przekazywanie informacji oraz

podejmowania stosownych do sytuacji dzia

W ramach tego systemu zobowi

zano organy

urz

dowej kontroli

ywno

ci oraz podmioty

gospodarcze do wzajemnego powiadamiania o

krytycznych sytuacjach zwi

zanych z

bezpiecze

stwem

ywno

ci.

W ramach systemu dokonywana jest ocena ryzyka

zagro

enia zdrowia konsument

w w wyniku

pojawienia si

na rynku

rodk

w spo

ywczych

szkodliwych dla zdrowia.

System informuje tak

e o podj

tych w trybie

pilnym

rodkach zaradczych.

Naczeln

zasad

jego funkcjonowania jest

zapewnienie bezpiecze

stwa konsument

w a jego

wdro

enie by

o jednym z warunk

w naszej akcesji

do Unii Europejskiej.

OCENA STANU SANITARNEGO OBIEKT

YWNO

CI,

YWIENIA, PRZEDMIOT

W U

YTKU I KOSMETYK

W POWIECIE KRAKOWSKIM W 2005 ROKU

–

liczba

nadzorowanych obiekt

Pod nadzorem znajduje si

8054 obiekt

w, s

to:

•

406 zak

ady przetw

rstwa spo

ywczego,

•

4442 obiekt

w obrotu

ywno

•

1896 zak

ywienia zbiorowego otwartego,

•

739 zak

ywienia zbiorowego zamkni

tego,

•

378

rodki transportu do przewozu

ywno

•

193 wytw

rni kosmetyk

w, przedmiot

w u

ytku i

miejsc obrotu przedmiotami u

ytku.

OCENA STANU SANITARNEGO OBIEKT

YWNO

CI,

YWIENIA, PRZEDMIOT

W U

YTKU I KOSMETYK

W POWIECIE KRAKOWSKIM W 2005 ROKU

–

liczba

przeprowadzonych kontroli oraz wydanych decyzji

W ramach prowadzonego nadzoru sanitarnego:

•

przeprowadzono 11044 kontroli sanitarnych,

•

wydano 1633 decyzji zarz

dzaj

cych, w tym 59 decyzji

unieruchomienia obiekt

w lub przerwania produkcji,

•

wydano 4147 decyzji o na

eniu op

at na kwot

334 518 z

•

za uchybienia natury sanitarno

porz

dkowej ukarano 1508

b na

łą

czn

kwot

275 820 z

•

wydano 603 upomnienia,

•

wydano 72 postanowienia o na

eniu grzywny w celu

przymuszenia i 66 tytu

w wykonawczych,

•

sporz

dzono 19 wniosk

w o ukaranie do S

du Grodzkiego,

•

rozpatrzono 246 skarg.

OCENA STANU SANITARNEGO OBIEKT

YWNO

CI,

YWIENIA, PRZEDMIOT

W U

YTKU I KOSMETYK

W POWIECIE KRAKOWSKIM W 2005 ROKU

–

priorytety

•

Zadaniami priorytetowymi by

o uzyskanie poprawy stanu

sanitarno

technicznego w obiektach kt

re wykazywa

najgorszy stan sanitarny tj. w kolejno

ci:

sto

wki szkolne,

sto

wki w przedszkolach i

żł

obkach,

super i hipermarkety.

•

Dla realizacji powy

szego wzmo

ono nadz

r nad w/w

grupami obiekt

w poprzez podjecie wszystkich mo

liwych

skutecznych dzia

kontrolnych i pokontrolnych dla

wyegzekwowania poprawy higieny proces

w produkcji i

obrotu

rodkami spo

ywczymi. Wydane zarz

dzenia mia

na celu popraw

stanu sanitarno

technicznego dla

zapewnienia bezpiecze

stwa wzd

ego

cucha

ywno

ciowego w procesie produkcji i obrocie

rodkami

spo

ywczymi.

OCENA STANU SANITARNEGO OBIEKT

YWNO

CI,

YWIENIA, PRZEDMIOT

W U

YTKU I KOSMETYK

W POWIECIE KRAKOWSKIM W 2005 ROKU

–

najcz

stsze

przyczyny wydanych decyzji

•

Przyczyn

wydania decyzji unieruchamiaj

cych b

ograniczaj

cych produkcj

y stwierdzone powy

uchybienia stanowi

ce realne zagro

enie dla zdrowia

ycia ludzkiego.

•

We wszystkich kontrolowanych grupach obiekt

najcz

ęś

ciej powtarzaj

cych si

uchybie

* brak odzie

y ochronnej pracownik

* brak

rodk

dezynfekcji

* brak segregacji odzie

y ochronnej

osobistej

* brak aktualnych bada

lekarskich pracownik

* niew

ciwe przechowywanie i brak segregacji

rodk

spo

ywczych

urz

dzeniach

odniczych,

* brak bie

żą

cej czysto

porz

dku

pomieszcze

* wprowadzanie do obrotu

rodk

w spo

ywczych

niew

ciwie opakowanych, oznakowanych

OCENA STANU SANITARNEGO OBIEKT

YWNO

CI,

YWIENIA, PRZEDMIOT

W U

YTKU I KOSMETYK

W POWIECIE KRAKOWSKIM W 2005 ROKU

–

zatrucia

pokarmowe

•

em przeprowadzono 22 dochodzenia

zwi

zane ze zg

oszeniem ogniska zatrucia

pokarmowego, w tym

4 dotyczy

y obiekt

ywno

ciowo

ywieniowych

Pozosta

e ogniska dotyczy

y domowych zatru

pokarmowych.

2 ogniska mia

y miejsce na terenie powiatu

krakowskiego

OCENA STANU SANITARNEGO OBIEKT

YWNO

CI,

YWIENIA, PRZEDMIOT

W U

YTKU I KOSMETYK

W POWIECIE KRAKOWSKIM W 2005 ROKU

–

akcje

kontrolne z innymi organami

•

W ramach akcji zorganizowanej przez Starostwo Powiatowe

Krakowie

kontrol

obj

to nast

puj

ce obiekty:

„

Cool

Club

Infermo

”

czna

475,

Bar Cafe

„

BILA

”

120 i

„

Blue Moon

”

Iwanowice

118a ze wzgl

fakt

, i

odbywaj

nich

dyskoteki.

wyniku

przeprowadzonych kontroli stwierdzono

nieprawid

owo

jednym

obiekt

, kt

re dotyczy

y uchybie

natury sanitarno

higienicznej.

zwi

zku

tym

osoba winna

zaniedba

zosta

a ukarana mandatem karnym

wysoko

150 z

•

Akcyjnymi kontrolami wsp

lnie

przedstawicielami

Stra

Miejskiej

Policji

skontrolowano punkty ma

ej gastronomii

typu obwo

nego. Og

em zorganizowano 4

akcje kontrolne

obejmuj

ce:

1. Obszar przyleg

dzynarodowego

Portu Lotniczego

Krak

Balice,

2. Teren gie

dy samochodowej

Branicach

3. Place targowe

terenie

gminy Skawina oraz Liszki.

OCENA STANU SANITARNEGO OBIEKT

YWNO

CI,

YWIENIA, PRZEDMIOT

W U

YTKU I KOSMETYK

W POWIECIE KRAKOWSKIM W 2005 ROKU

–

ocena jako

ywienia

•

W 2005 roku przeprowadzono 243 skrócone oceny
żywienia w zakładach żywienia zbiorowego zamkniętego.

•

Oceny przeprowadzono w oparciu o jadłospisy dekadowe.

•

W ocenach brano pod uwagę obecność w posiłkach
poszczególnych składników pokarmowych

•

Stosowano następującą skalę ocen:

ndst – posiłek węglowodanowo-tłuszczowy,
dost – posiłek węglowodanowo-tłuszczowy + białko zwierzęce,
dobry – posiłek węglowodanowo-tłuszczowy + białko zwierzęce +

warzywa lub owoce gotowane,

b.dobry – posiłek węglowodanowo-tłuszczowy + białko zwierzęce +

warzywa lub owoce surowe

243

233

Ogółem

Inne zakłady żywienia

kolacja- 50% ocena dost.

Brak w posiłkach warzyw

lub owoców gotowanych

bądź surowych.

Zakłady Specjalne i

Wychowawcze

niadania - 60% ocena

dost.

Obiady - 50% ocena dost.
Brak w posiłkach warzyw

lub owoców gotowanych

bądź surowych.

Domy Dziecka

Kolonie

Internaty

Obiady - 10% ocena ndst.

Posiłek węglanowo-

tłuszczowy (brak białka

zwierzęcego)

105

100

Przedszkola

Obiady - 10% ocena ndst.

Posiłek węglanowo-

tłuszczowy (brak białka

zwierzęcego)

Szkoły

łobki

Domy Opieki

Społecznej

niadania - 50% ocena

dost.

Obiady - 60% ocena dost.
Brak w posiłkach warzyw

lub owoców gotowanych

bądź surowych.

Szpitale

Stołówki pracownicze

OPIS

YWIENIE

NIEPRAWID

OWE

OCENA

SKR

CONA

ILO

ŚĆ

OBIEKT

BLOKI

YWIENIA

OCENA STANU SANITARNEGO OBIEKT

YWNO

CI,

YWIENIA,

PRZEDMIOT

W U

YTKU I KOSMETYK

W W POWIECIE

KRAKOWSKIM W 2005 ROKU

–

jako

ść

zdrowotna

rodk

w spo

ywczych

•

Odzia

Higieny,

ywno

ci,

ywienia, Przedmiot

w U

ytku i Kosmetyk

w ramach Wojew

dzkiego zintegrowanego Systemu Laboratoryjnego

pobra

do bada

laboratoryjnych w roku 2005 1962 pr

ywno

ci,

materia

w, wyrob

w do kontakt

w z

ywno

i kosmetyk

w. Pr

bki

y badane w nast

puj

cych kierunkach:

–

zanieczyszcze

mikrobiologicznych

–

metali szkodliwych dla zdrowia (Pb, Cd,

Sn)

–

pozosta

ci pestycyd

–

mikotoksyn

–

azotan

w i azotyn

–

zawarto

ci substancji dodatkowych (barwniki, substancje konserwuj

ce)

–

kryteri

w czysto

ci substancji dodatkowych,

–

ska

promieniotw

rczych,

–

obecno

ci organizm

w genetycznie modyfikowanych,

–

znakowania wybranych parametr

w w

rodkach

–

specjalnego przeznaczenia

ywieniowego,

–

pozosta

ych parametr

w (organoleptyka, oznaczenia fizykochemiczne),

–

zanieczyszcze

biologicznych i fizycznych,

–

napromieniowania

ywno

ci oraz izomer

w trans.

OCENA STANU SANITARNEGO OBIEKT

YWNO

CI,

YWIENIA,

PRZEDMIOT

W U

YTKU I KOSMETYK

W W POWIECIE

KRAKOWSKIM W 2005 ROKU

–

jako

ść

zdrowotna

rodk

w spo

ywczych

•

Pob

r pr

bek odbywa

zgodnie z harmonogramem

przes

anym przez Pa

stwowego Wojew

dzkiego

Inspektora Sanitarnego w Krakowie. Nale

y podkre

pobrano

ywno

ść

w bardzo szerokim asortymencie (w 29

grupach produkt

w), pochodzenia krajowego, z kraj

onkowskich Unii oraz z kraj

w trzecich.

•

Na 2013 pobranych pr

bek zdyskwalifikowano 62 pr

(38 zakwestionowano pod wzgl

dem mikrobiologicznym,

10 za parametry sensoryczne, 8 za parametry fizyko

chemiczne. )

•

Pod wzgl

dem mikrobiologicznym przebadano og

1210 pr

bek, w tym 1181 pr

bek

rodk

w spo

ywczych i

przedmiot

w u

ytku oraz 29 pr

bek sanitarnych.

Asortyment pr

bek

rodk

w spo

ywczych to g

wnie:

•

so, podroby, przetwory mi

sne,

•

b podroby i produkty drobiarskie,

•

jaja i ich przetwory,

•

ryby owoce morza i ich przetwory,

•

mleko i przetwory mleczne,

•

ziarno zb

i przetwory zbo

owo

czne,

•

wyroby cukiernicze i ciastkarskie,

•

orzechy,

•

warzywa,

•

owoce,

•

grzyby,

•

napoje alkoholowe,

•

wody mineralne,

•

uszcze ro

linne,

•

ziarna ro

lin oleistych,

•

koncentraty spo

ywcze,

•

zio

a i przyprawy,

•

wyroby garma

eryjne i kulinarne.

Oceniaj

c jako

ść

produkt

w spo

ywczych wg procentu

b zakwestionowanych najwi

ksze zastrze

enia budz

mleko i przetwory mleczne 42 %,

so, podroby, przetwory mi

sne 14%,

przedmioty u

ytku 8%,

b podroby i produkty drobiarskie 6%.

bki do bada

chemicznych badano w WSSE w Krakowie,

w Rzeszowie oraz w laboratoriach Powiatowych Stacji

Sanitarno

Epidemiologicznych w Tarnowie, O

cimiu,

Tarnobrzegu i GSSE w Nowym S

czu, na zawarto

ść

m.in

–

metali (Cd, Pb),

–

substancji konserwuj

cych,

–

pestycyd

–

azotan

w i azotyn

–

izomer

w trans kwas

w t

uszczowych.

OCENA STANU SANITARNEGO OBIEKT

YWNO

CI,

YWIENIA,

PRZEDMIOT

W U

YTKU I KOSMETYK

W W POWIECIE

KRAKOWSKIM W 2005 ROKU

–

Import i eksport

rodk

w spo

ywczych

•

W powiecie krakowskim zlokalizowane s

obiekty

ywieniowo

ywno

ciowe oraz jeden sk

celny, zajmuj

ce si

importem

rodk

spo

ywczych

kraj

trzecich tzn. znajduj

cych

poza obszarem Unii Europejskiej.

•

em wydano 42

wiadectwa importowe dla

przywo

onej

zagranicy

ywno

ci.

•

Ponadto wystawiono 105

wiadectw eksportowych

dla 3

zak

w mieszcz

cych si

Powiecie

Krakowskim, kt

re to wysy

swoje produkty

poza rynek wsp

lnotowy.

OCENA STANU SANITARNEGO OBIEKT

YWNO

CI,

YWIENIA,

PRZEDMIOT

W U

YTKU I KOSMETYK

W W POWIECIE

KRAKOWSKIM W 2005 ROKU

–

SKARGI

•

Liczba skarg zg

oszonych

dzia

alno

ść

obiekt

ywieniowo

ywno

ciowych, kt

re wp

ęł

powiatu

ziemskiego wzros

a z

2004 r. do

31 w

2005 r.,

•

Dotyczy

y one:

* niehigienicznej sprzeda

rodk

w spo

ywczych,

* braku zezwolenia organu Inspekcji Sanitarnej

prowadzenie

dzia

alno

ci,

* sprzeda

y przeterminowanych

rodk

w spo

ywczych,

* podawania niew

ciwej jako

ci posi

restauracji

oraz z

y stan

sanitarny obiektu,

* prowadzenia dzia

alno

ci niezgodnie

wydanym

zezwoleniem,

* sprzeda

y mi

dlin

niew

ciwie oznakowanych, braku

odpowiedniej dokumentacji, niew

ciwego ich przechowywania,

* nieprawid

owej sprzeda

rodk

w spo

ywczych

handlu

obwo

nym, g

wnie pieczywa

dlin

* nieprawid

owego stanu sanitarno

higienicznego obiekt

gastronomicznych zlokalizowanych

trasie

Ojc

–

Pieskowa Ska

* sprzeda

y mi

sa pakowanego

larwami

* nieprawid

owego stanu technicznego obiektu

–

brak prawid

owego

odprowadzania

ciek

w przy obiekcie sezonowym,

* braku orzecze

lekarskich os

b zatrudnionych przy sprzeda

ywno

ci oraz przepakowywania

szowania

termin

w wa

ci.

DZI

KUJ

UWAG

!!!

Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
inspekacja weterynaryjna
Inspekcja farmaceutyczna ppt
OBOWIĄZKI ZAKŁADU - RAKOTWÓRCZE, BHP dokumenty, PAŃSTWOWA INSPEKCJA SANITARNA
organizacja i zadania Państwowej Inspekcji Pracy, polityka spoleczna
78 85 USTAWA o Państwowej Inspekcji Pracy
Garantie Inspektion
83 o Inspekcji Ochrony Środowiska
06 0 Ustawa o Państwowej Inspekcji Pracy Dz U 1981 nr6poz23tj
SSAS TEST Checklist, Akademia Morska (Szczecin), Semestr V, Inspekcje Morskie
2. pytania inspekcja, weterynaria, administracja weterynaryjna, administracja
INSPEKTOR OCHRONY PRZECIWPOZAROWEJ, PORADY BHP
NIEPRAWIDŁOWE ZATRUDNIANIE INSPEKTORA BHP, BECHAPOWIEC
93 USTAWA o Panstwowej Inspekc Nieznany (2)
Inspektor nadzoru budowlanego 2 Nieznany
Prośba o uchylenie decyzji zawartych w nakazje Państwowej Inspekcji Pracy
oswiad inspektora o przyjeciu obowiazkow

więcej podobnych podstron