Niniejsza publikacja zawiera podstawowe informacje na temat Budżetu Państwa

oraz wydatków obronnych Polski, budżet Ministerstwa Obrony Narodowej, środki

pozabudżetowe, planowaną liczebność sił zbrojnych, a także porównania do nakładów

obronnych innych państwa NATO.

Zaplanowane na 2007 rok wydatki zostaną skierowane m.in. na realizację Celów

SZ NATO i Wymagań Długoterminowych dla RP oraz Praskich Zobowiązań na rzecz

Zdolności Obronnych (PCC), utrzymanie gotowości sił wydzielonych do udziału w

operacjach NATO, ONZ i koalicyjnych, a także przeznaczonych do zwalczania

terroryzmu, zapewnienie pełnego przygotowania jednostek wydzielanych do udziału w

operacji ISAF w Afganistanie, zapewnienie płynnego wdrożenia do eksploatacji nowego

uzbrojenia i sprzętu wojskowego (samoloty F-16, KTO - ROSOMAK, PPK - SPIKE),

dalszego dostosowania dowództw jednostek Sił Wysokiej Gotowości, deklarowanych do

Sił Odpowiedzi NATO i Grup Bojowych UE oraz wydzielanych do osłony strategicznej i

udziału w misjach międzynarodowych. Ponadto umożliwią uczestnictwo w budowie

sojuszniczego systemu rozpoznania obiektów naziemnych (AGS) oraz w systemie

wczesnego ostrzegania i naprowadzania NAPMO.

Polska na wykonanie zadań związanych z obronnością kraju przeznaczy w 2007

roku środki wysokości 20.202,0 mln zł. W ramach tej kwoty 20.156,0 mln zł

zaplanowano w części 29 Obrona Narodowa, a 46,0 mln zł w dziale 752 Obrona

Narodowa w pozostałych częściach budżetu państwa na realizację Programu

Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych.

2

Wydatki obronne Polski w 2007 roku ukształtowane zostały zgodnie z formułą w

ustawie z dnia 25 maja 2001 roku o przebudowie i modernizacji technicznej oraz
finansowaniu SZ RP. Oznacza to, iż wydatki obronne w roku bieżącym osiągną poziom
nie niższy niż 1,95% produktu krajowego brutto roku poprzedniego (tj.2006 r.).
Dodatkowo zwiększone będą środkami finansowymi w kwocie 1.293,6 mln zł które,
zostały ujęte w innych częściach budżetu państwa (Ministra Finansów oraz rezerw
celowych) przeznaczonymi na zabezpieczenie realizacji Programu wyposażania Sił
Zbrojnych RP w samoloty wielozadaniowe.

Niezależnie od środków budżetowych, na finansowanie zadań obronnych

wykorzystane zostaną środki pochodzące ze źródeł pozabudżetowych (krajowych i
zagranicznych), wyszczególnionych w dalszej części publikacji.

Niezależnie od wielu pozytywnych tendencji w budżecie, nie można

jednoznacznie stwierdzić, że wszystkie potrzeby sił zbrojnych będą zaspokojone w
2007 roku. Pomimo realnego wzrostu wydatków obronnych w 2006 roku, poziom
szkolenia wojsk będzie zróżnicowany w zależności przeznaczenia i gotowości jednostek
wojskowych.

Resort obrony narodowej ma nadzieję iż polska gospodarka rozwijać się będzie w

dotychczasowym tempie, pozwalającym Rządowi RP na zwiększenie alokacji
budżetowych dla sfinansowania misji i zadań obronnych.

3

4

wzrost realny w stosunku do 2006 r.

10,5 %

10,5 %

*)

*)

5

* - w stosunku do wydatków ujętych w Ustawie budżetowej na 2006 r.

 Fundusz Modernizacji Sił Zbrojnych

62,7 mln

zł

 prywatyzacja przemysłu obronnego

9,8 mln

zł

 badania obronne w Min. Edukacji i Nauki

121,0 mln

zł

 Program Inwestycji NATO (NSIP)

333,1 mln

zł

 Program Pomocy Wojskowej USA (FMF)

91,2 mln zł

 Międzynarodowy Program Nauczania i Szkolenia (IMET)

6,1 mln zł

 Program Walki z Terroryzmem (CTFP)

0,5 mln zł

6

7

1. Realizacja Celów SZ NATO i Wymagań Długoterminowych dla RP

oraz Praskich Zobowiązań na rzecz Zdolności Obronnych (PCC);

2. Utrzymanie gotowości sił wydzielonych do udziału w operacjach

NATO, ONZ i koalicyjnych, a także przeznaczonych do zwalczania
terroryzmu;

3. Zapewnienie pełnego przygotowania jednostek wydzielanych do

udziału w operacji ISAF w Afganistanie;

4. Zabezpieczenie wdrożenia do eksploatacji nowego uzbrojenia i

sprzętu wojskowego (F-16, KTO, SPIKE);

5. Kontynuowanie dostosowania dowództw jednostek Sił Wysokiej

Gotowości, deklarowanych do Sił Odpowiedzi NATO i Grup
Bojowych UE oraz wydzielanych do osłony strategicznej i udziału
w misjach międzynarodowych;

6. Kontynuowanie budowy sojuszniczego systemu rozpoznania

obiektów naziemnych (AGS) oraz udział w systemie wczesnego
ostrzegania i naprowadzania NAPMO;

7. Kontynuowanie rozbudowy i modernizacji obiektów specjalnych

na potrzeby dowodzenia i kierowania obroną państwa oraz
obrony powietrznej;

8. Sukcesywne odtwarzanie resursów podstawowego UiSW oraz

gromadzenie normatywnych zapasów środków materiałowych.

Wydatk

i

osobow

e

28,2%

Emerytury

24,0%

Wydatki

majątkow

e

20,0%

Rok 2006

27,8%

Pozostał

e

wydatki

Rok 2007

Rok 2007

Wydatk

i

osobow

e

26,7%

Emerytury

22,0%

Wydatki

majątkow

e

23,3%

28,0%

Pozostał

e

wydatki

8

9

w tys. zł

w tys. zł

*) z uwzględnieniem części środków z program samolotowy – 93.330 tys. zł)

*)

10

w tys. zł

w tys. zł

*)

*) z uwzględnieniem części środków z program samolotowy – 93.330 tys. zł)

11

12

Wyszczególnienie

2006

2007

Żołnierze zawodowi
-

w tym: - szeregowi zawodowi

79 170

8 496

84 507

12 002

Żołnierze nadterminowi

5 045

5 045

Żołnierze ZSW (pobór)

56 865

52 925

Kandydaci na żołnierzy

zawodowych

2 080

2 000

Pozostali
(szkolenie rezerwy)

2 210

2 045

Ogółem

145 370

146 522

13

79.453

79.453

żołnierzy

żołnierzy

10.406

10.406

żołnierzy

żołnierzy

27.537

27.537

żołnierzy

żołnierzy

25.417

25.417

żołnierzy

żołnierzy

14

15

(w %)

(w %)

ceny bieżące

Źródło: Tablice statystyczne NATO - edycja
2005,
*dane dla Polski w 2006-2007 roku
oszacowanie własne

POLSKA

POLSKA

2006*

2006*

RAZE

RAZE

M

M

NATO

NATO

EUROPEJSKIE

EUROPEJSKIE

KRAJE

KRAJE

NATO

NATO

KRAJE

KRAJE

UE

UE

w NATO

w NATO

USA

USA

i

i

KANADA

KANADA

POLSKA

POLSKA

2007

2007

*

*

(w

(w

USD)

USD)

16

ceny bieżące

Źródło: Tablice statystyczne NATO - edycja 2005,
*dane dla Polski w 2006-2007 roku oszacowanie własne

POLSKA

POLSKA

2006*

2006*

RAZEM

RAZEM

NATO

NATO

EUROPEJSKIE

EUROPEJSKIE

KRAJE

KRAJE

NATO

NATO

KRAJE

KRAJE

UE

UE

w NATO

w NATO

USA

USA

i

i

KANADA

KANADA

POLSKA

POLSKA

2007

2007

*

*

(w tys.

(w tys.

USD)

USD)

17

18

 Wielkość wydatków obronnych pozwoli na realizację w 2007 r.

zadań priorytetowych oraz związanych z udziałem w misjach
pokojowych.

 W 2007 r. kontynuowany będzie proces uzawodowienia SZ RP,

z jednoczesną restrukturyzacją uposażeń.

 Rok 2007 będzie kolejnym, w którym finansowanie wydatków

obronnych Polski zostanie wsparte znaczącymi funduszami
pochodzącymi z NATO (przeznaczonymi na realizację inwestycji
wynikających z Programu Inwestycji Organizacji Traktatu
Północnoatlantyckiego w dziedzinie Bezpieczeństwa), a także z
pomocy zagranicznej rządu Stanów Zjednoczonych.