UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI

1

Procedury FIDIC – wykorzystanie w

realizacji projektów POIiŚ

Hubert Nowak, radca prawny

Warszawa, dnia 24.09.2009

UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI

2

Zagadnienia ogólne

FIDIC - Międzynarodowa Organizacja Inżynierów
Konsultantów – Fédération Internationale des
Ingénieurs-Conseils. Założona w 1913. Siedziba w
Szwajcarii.

SIDiR - Stowarzyszenie Inżynierów Doradców
i Rzeczoznawców. Zarejestrowane 9 marca
1994 r. Siedziba w Warszawie. Od września 1994
r. zarejestrowane w FIDIC.

UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI

3

Rodzaje wzorców umownych



Warunki Kontraktowe dla Budowy dla robót inżynieryjno –

budowlanych projektowanych przez Zamawiającego

(„Czerwona Książka”) – wzorzec zalecany dla robót

budowlanych lub inżynieryjnych projektowanych przez

Zamawiającego lub jego przedstawiciela – Inżyniera.

Charakteryzuje się tym, iż w tego rodzaju kontraktach

Wykonawca wykonuje roboty zgodnie z projektem dostarczonym

przez Zamawiającego (roboty mogą obejmować pewne elementy

robót projektowanych przez Wykonawcę);



Warunki Kontraktowe dla Urządzeń oraz Projektowania i

Budowy („Żółta Książka”) - wzorzec zalecany dla dostarczania

urządzeń elektrycznych, mechanicznych oraz dla projektowania i

wykonywania robót budowlanych lub inżynieryjnych. Zazwyczaj w

tego rodzaju kontraktach Wykonawca projektuje i dostarcza

urządzenia czy też inne roboty, które mogą obejmować wszelkie

roboty inżynieryjne, mechaniczne, elektryczne, budowlane,

sporządzone zgodnie z wymaganiami Zamawiającego;

UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI

4

Rodzaje wzorców umownych - c.d.



Krótka Forma Umowy („Zielona Książka”) – wzorzec

zalecany dla robót budowlanych i inżynieryjnych o niewielkiej

wartości pieniężnej (do ok. 500.000 EURO). Uważany za

najbardziej przydatny dla prostych lub powtarzalnych inwestycji

o krótkim czasie realizacji, przy których realizacji nie są

konieczne żadne specjalistyczne podzlecenia;



Warunki Kontraktowe na realizację EPC / Pod Klucz

(„Srebrna Książka”) - właściwy dla dostarczenia zakładu

przetwórczego lub elektrowni, lub podobnego zakładu, lub zadań

z dziedziny infrastruktury, lub innych zamierzeń rozwojowych,

gdzie wymagany jest wyższy stopień pewności co do ostatecznej

ceny i terminu. Wykonawca bierze na siebie całkowitą

odpowiedzialność za projektowanie i wykonawstwo, przy

niewielkim udziale Zamawiającego;



Podzlecenie dla Robót Dostaw i Usług – wzór kontraktu

podwykonawczego.

UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI

5

Budowa umowy na r.b. wg wzorów FIDIC

Czerwona Książka:


Akt Umowy



List Zatwierdzający



Oferta



Szczególne Warunki

Kontraktu



Ogólne Warunki Kontraktu



Specyfikacja Techniczna



Dokumentacja Projektowa

i Rysunki



Wykazy i inne dokumenty,

stanowiące części

Kontraktu

Żółta Książka:
 Akt Umowy
 List Zatwierdzający
 Oferta
 Szczególne Warunki

Kontraktu

 Ogólne Warunki Kontraktu
 Wymagania Zamawiającego
 Wykazy
 Propozycja Wykonawcy i

wszelkie inne dokumenty

stanowiące część Kontraktu

UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI

6

Spis Klauzul

1. Klauzula 1 – Postanowienia ogólne
2. Klauzula 2 – Zamawiający
3. Klauzula 3 – Inżynier
4. Klauzula 4 - Wykonawca
5. Klauzula

5

–

Wyznaczeni

Podwykonawcy

(Czerwony) / Projektowanie (Żółty)

6. Klauzula 6 – Kadra i robotnicy
7. Klauzula 7 – Urządzenia, materiały i wykonawstwo
8. Klauzula 8 – Rozpoczęcie, opóźnienia i zawieszenie
9. Klauzula 9 – Próby końcowe
10. Klauzula 10 – Przejecie przez Zamawiającego

UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI

7

Spis Klauzul - c.d.

11. Klauzula 11 – Odpowiedzialność za wady
12. Klauzula 12 – Obmiary i wycena / Próby eksploatacyjne

(Żółty)

13. Klauzula 13 – Zmiany i korekty
14. Klauzula 14 – Cena kontraktowa i zapłata
15. Klauzula 15 – Rozwiązanie kontraktu przez

Zamawiającego

16. Klauzula 16 – Zawieszenie i wypowiedzenie kontraktu

przez Wykonawcę

17. Klauzula 17 – Ryzyko i odpowiedzialność
18. Klauzula 18 - Ubezpieczenie
19. Klauzula 19 – Siła wyższa
20. Klauzula 20 – Roszczenia, Spory i Arbitraż

UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI

8

Wybrane definicje

1.

Kontrakt – oznacza Akt Umowy, List Zatwierdzający, Ofertę, Ogólne

Warunki FIDIC, Specyfikacje, Rysunki, Wykazy (w Żółtej książce –

Propozycję Wykonawcy) oraz inne dokumenty wyliczone w Akcie Umowy

lub Liście Zatwierdzającym;

2.

Akt Umowy - oznacza akt umowy, do którego odnosi się klauzula 1.6

(określa ona termin zawarcia Aktu Umowy oraz że będzie on oparty na

wzorze załączonym do Warunków Szczególnych);

3.

List Zatwierdzający - oznacza list, którym Zamawiający formalnie

zatwierdza Ofertę, włącznie z dołączonymi do niej protokołami

uzgodnień zawierającymi uzgodnienia i podpisanymi przez obie strony.

W przypadku, kiedy nie ma takiego listu zatwierdzającego,

postanowienia odnoszące się do „Listu Zatwierdzającego" odnoszą się

do Aktu Umowy a daty związane z Listem Zatwierdzającym będą

wiązane z datą podpisania Aktu Umowy;

4.

Oferta - oznacza dokument tak zatytułowany, przedłożony przez

Wykonawcę, obejmujący podpisaną ofertę Wykonawcy na Roboty;

UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI

9

Wybrane definicje – c.d.

5.

Wymagania Zamawiającego (Żółta) - oznaczają dokument tak zatytułowany,

włączony do Kontraktu, oraz wszelkie dodatki i zmiany tego dokumentu dokonane

zgodnie z Kontraktem. Taki dokument ustala cel, zakres, projekt czy też inne

kryteria techniczne dla Robót;

6.

Wykazy - oznaczają dokumenty tak zatytułowane, wypełnione przez Wykonawcę i

dostarczone wraz z Ofertą i włączone do Kontraktu. Dokumenty te mogą zawierać

dane, spisy, oraz plany płatności czy też cen;

7.

Propozycja Wykonawcy (Żółta) - oznacza dokument, zatytułowany propozycja,

wypełniony przez Wykonawcę i dostarczony wraz z Ofertą, włączony do Kontraktu.

Taki dokument może zawierać dane, spisy i plany płatności czy też ceny;

8.

Specyfikacja (Czerwony) – oznacza dokument tak zatytułowany, włączony do

Kontraktu oraz wszelkie dodatki i zmiany specyfikacji dokonane zgodnie z

Kontraktem. Dokument ten specyfikuje Roboty;

9.

Rysunki (Czerwony) – oznaczają rysunki Robót, włączone do Kontraktu oraz

wszelkie rysunki dodatkowe i zmienione, wydane przez, lub w imieniu,

Zamawiającego zgodnie z Kontraktem;

UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI

10

Wybrane definicje – c.d.

10. Zamawiający - oznacza osobę wymienioną w Załączniku

do Oferty jako Zamawiający oraz jej prawnych następców;

11. Wykonawca - oznacza osobę, wymienioną w Ofercie

zatwierdzonej przez Zamawiającego, jako wykonawca

oraz jej prawnych następców;

12. Inżynier - oznacza osobę wyznaczoną przez

Zamawiającego i wymienioną w Załączniku do Oferty do

pełnienia funkcji Inżyniera dla potrzeb Kontraktu, lub inną

osobę, wyznaczoną przez Zamawiającego za

powiadomieniem Wykonawcy na mocy klauzuli 3.4;

UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI

11

Wybrane definicje – c.d.

13.

Przedstawiciel Wykonawcy - oznacza osobę, wymienioną przez

Wykonawcę w Kontrakcie lub wyznaczoną przez Wykonawcę

zgodnie z klauzulą 4.3 działającą w imieniu Wykonawcy;

14.

Personel Zamawiającego - oznacza Inżyniera, jego asystentów

do których odnosi się klauzula 3.2, całą kadrę oraz innych

pracowników, robotników i osoby zatrudnione przez Inżyniera lub

Zamawiającego, oraz wszelkie inne osoby, o których Inżynier lub

Zamawiający powiadomią Wykonawcę, że mają być traktowane

jako Personel Zamawiającego;

15.

Personel Wykonawcy - oznacza Przedstawiciela Wykonawcy,

oraz cały personel zatrudniony przez Wykonawcę na Terenie

Budowy, który może składać się z kadry, robotników, oraz innych

pracowników Wykonawcy oraz każdego Podwykonawcy, a także

wszelkie inne osoby pomagające Wykonawcy w wykonywaniu

Robót;

UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI

12

Wybrane definicje – c.d.

16.

Zabezpieczenie Wykonania - oznacza zabezpieczenie lub zabezpieczenia, jeśli

jest więcej niż jedno, objęte klauzulą 4.2;

17.

Nieprzewidywalne - oznacza nie dające się w racjonalny sposób przewidzieć

przez doświadczonego Wykonawcę przed dniem złożenia Oferty;

18.

Zmiana - oznacza każdą zmianę w Robotach, poleconą lub zatwierdzoną jako

zmiana na mocy rozdziału 13;

19.

Kwota Warunkowa - oznacza kwotę, jeśli jest określona w Kontrakcie jako kwota

tymczasowa, przeznaczoną dla opłacenia części Robót lub dostarczenia Urządzeń,

Materiałów lub usług na mocy klauzuli 13.5;

20.

Kwota Zatrzymana - oznacza zakumulowana sumę kwot zatrzymanych przez

Zamawiającego na mocy klauzuli 14.3 wypłacaną na mocy klauzuli 14.9;

21.

Podwykonawca - oznacza każdą osobę wymienioną w Kontrakcie jako

podwykonawca lub wyznaczoną jako podwykonawca dla wykonywania części

Robót, oraz prawnych następców każdej z tych osób;

UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI

13

Powiązanie FIDIC z obowiązującym prawem

1. Prawem zamówień publicznych

2. Kodeksem cywilnym

3. Prawem Budowlanym

UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI

14

Powiązanie FIDIC z Prawem zamówień publicznych –

przykłady

1.

FIDIC jako wzór umowy - Art. 36 ust. 1 pkt) 16 Pzp;

2.

Zabezpieczenie należytego wykonania umowy – art.

147-151 Pzp oraz Subklauzula 4.2 Zabezpieczenie

Wykonania;

3.

Podwykonawstwo - art. 36 ust. 4-5 Pzp oraz

Subklauzula 4.4. Podwykonawcy;

4.

Kwoty Warunkowe – Subklauzula 13.5 oraz orzeczenie

Zespołu Arbitrów, sygn. akt wyrok UZP/ZO/0-2269/04.

UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI

15

Powiązanie FIDIC z kodeksem cywilnym –

przykład

Podwykonawstwo

art. 647(1) k.c oraz Subklauzula 4.4.

Podwykonawcy

UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI

16

Powiązanie FIDIC z Prawem budowlanym –

przykłady

 Prawa i obowiązki stron procesu

budowlanego (art. 17-27 prawa
budowlanego);

 Rozpoczęcie budowy – art. 41 -42;
 Dziennik budowy – art. 45

UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI

17

Dziękuję za uwagę.