Założenia ogólne SBN

 Zacieśnianie współpracy międzynarodowej – wzmacnianie roli prawa

międzynarodowego i instytucji wielostronnych – sprawność tych instytucji i ich zdolność do

podejmowania nowych wyzwań wpływać będą korzystnie na nasze bezpieczeństwo;

 Kontynuowanie polityki aktywnego zaangażowania w sprawy utrzymania

międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa –zarówno w skali regionalnej jak i

globalnej;

 Zwiększenie aktywności w sferze polityki zagranicznej;
 Harmonijne współdziałania wszystkich instytucji państwowych, organów władzy i

administracji państwowej – zgodnie z uprawnieniami i zadaniami przypisanymi im

przez Konstytucje i ustawy – odpowiednie dostosowanie metod do nowych wyzwań w

dziedzinie bezpieczeństwa

 Budowanie systemu obronnego państwa – przeciwdziałanie polityczno-militarnym

zagrożeniom, w tym przede wszystkim obrona terytorium Polski, przed ewentualną agresją

zbrojną oraz zapewnienie nienaruszalności granic, ochrona organów państwowych i

instytucji publicznych oraz zapewnienie możliwości ich ciągłego funkcjonowania, ochrona

ludności oraz zapewnienie jej warunków przetrwania w sytuacji kryzysu lub konfliktu;

 Wzrost znaczenia sfery bezpieczeństwa wewnętrznego- organy administracji

publicznej oraz inne podmioty społeczne i gospodarcze realizujące zadania w dziedzinie

bezpieczeństwa i obrony (obrona cywilna, służby specjalne, policja, straż graniczna, straż

pożarna, jednostki ratownictwa i inne wyspecjalizowane agencje, inspekcje i służby);

 Utworzenie państwowego kompleksowego systemu reagowania kryzysowego –

powołanie zintegrowanego systemu kierowania i zarządzania na wypadek kryzysu jest

wymogiem współczesnych zagrożeń bezpieczeństwa zarówno międzynarodowego , jak i

wewnętrznego ( spójne uregulowanie zadań i kompetencji organów i instytucji

państwowych oraz organizacji społecznych działających na rzecz bezpieczeństwa

państwa);

 Solidne zaplecze społeczno-gospodarcze - zdrowa i silna gospodarka jest we

współczesnych warunkach jedną z podstawowych rękojmi bezpieczeństwa państwa;

PODSYSTEM

MILITARNY

PODSYSTEM

POZAMILITARNY

PREZYDENT

RM

PREMIER

MINISTER

ON

WOJEWODO

WIE

PODSYSTEM KIEROWANIA

OBRONNOŚCIĄ

SIŁY ZBROJNE

WOJSKA

LĄDOWE

SIŁY

POWIETRZ

NE

MARYNARK

A WOJENNA

WOJSKA

SPECJALN

E

OGNIWA POZAMILITARNE

OCHRONN

E

GOSPODARCZ

O-OBRONNE

INFORMACYJN

E

PRZYGOTOWANE

DO OBRONY

SPOŁECZEŃSTWO

DOKUMENTY OKREŚLAJĄCE

POLITYKĘ BEZPIECZEŃSTWA I

STRATEGIĘ OBRONNĄ

INFRASTRUKTURA

OBRONNA PAŃSTWA

KONSTYTUCJA

 Rozdział I „Rzeczpospolita”- art. 26 określa przeznaczenie sił zbrojnych – do ochrony

niepodległości i nienaruszalności granic.

 Rozdział II „Wolność, prawa i obowiązki człowieka i obywatela”- art. 85 ustanawia

obronę ojczyzny jako obowiązek każdego obywatela oraz określa, że zakres tego obowiązku
szczegółowo ureguluje ustawa (ustawa o powszechnym obowiązku obrony)

 Rozdział IV „Sejm i Senat”- art. 116 określa kompetencje sejmu w zakresie trybu oraz

warunków ogłoszenia stanu wojny oraz zawarcia pokoju.
Art. 117 określa konieczność ustawowego uregulowania zasad życia SZ poza granicami RP.
Ustawowego uregulowania wymagają również zasady pobytu obcych wojsk na naszym
terytorium oraz zasady przemieszczania się przez terytorium Polski.

 Rozdział V „Prezydent RP”- art. 134 ustanawia prezydenta RP zwierzchnikiem sił zbrojnych.

Artykuł wskazuje na konieczność ustawowego uregulowania szczegółowych zasad sprawowania
tego zwierzchnictwa, jednocześnie określając główne kompetencje Prezydenta: do
mianowania Szefa Sztabu Generalnego i dowódców rodzajów sił zbrojnych na czas
kadencji oraz Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych na czas wojny.
Art. 135 określa Radę Bezpieczeństwa Narodowego jako organ doradczy prezydenta w
zakresie wewnętrznego i zewnętrznego bezpieczeństwa państwa
Art. 136 określa kompetencje Prezydenta w zakresie zarządzania częściowej lub
powszechnej mobilizacji sił zbrojnych do obrony RP (w razie bezpośredniego,
zewnętrznego zagrożenia państwa)

 Rozdział VI „Rada Ministrów i administracja rządowa”- art. 146 określa że Rada

Ministrów zapewnia w szczególności : bezpieczeństwo zewnętrzne państwa, bezpieczeństwo
wewnętrzne państwa oraz porządek publiczny a także sprawuje ogólne kierownictwo w
dziedzinie obronności kraju oraz określa coroczną liczbę obywateli powołanej do czynnej służby
wojskowej

 Rozdział XI „Stany nadzwyczajne” – art. 228 określa, w sytuacjach szczególnych zagrożeń,

ogólne zasady wprowadzania stanów nadzwyczajnych. Zasady wprowadzania stanu wojennego
reguluje art. 229 , stanu wyjątkowego art. 230, a stanu klęski żywiołowej art. 232.

Sądownictwo,

prokuratura

Służba więzienna

PODSYSTEM POZAMILITARNY

OGNIWA POLITYCZNO-

ADMINISTRACYJNE I

SPOŁECZNE

OGNIWA OCHRONNE

Ogniwa

ochrony

struktur

państwa

Ogniwa

ochrony

ludności

OGNIWA

GOSPODARCZO-OBRONNE

Potencjał

gospodarki

wojskowej

Potencjał

gospodarki

cywilnej

MSWIA

Policja
SG

Inne
Służby
Mundurow
e

Policj

a

PSP

OC

M
S

MZiOS

MOŚ

MPIPS

PAA

Służby
specjalne
NIK

Proces decyzyjny dotyczący udziału SZ

RP w operacjach wojskowych

DOKUMENTY

ORGANY

KIEROWANIA

SIŁY

ZBROJNE

Konstytuc

ja

Ustawa z

17 grudnia

1998r

.

Ustawa z

2003r.

Postanowienie
Prezydenta RP

Rozporządzeni

e RM z 22

września

1998r.

Decyzja Nr

171/MON z

26 września

2000r.

Decyzje

organizacyjne

MON

Prezydent

RP

Zakład

Budżeto

wy WMP

Departam

ent

Budżetow

y

Departame

nt

Wojskowyc

h Spraw

Zagraniczn

ych

Podsekretarz Stanu

ds. Polityki

Obronnej

Minister Obrony

Narodowej

RADA

MINISTRÓW

Dowództw

o Wojsk

Lądowych

Szef Sztabu

Generalnego

WP

PJW/PKW

Obserwatorzy

Wojskowi

PREMIER

Dowództ

wo

operacyj

ne

Parlam

ent

Sztab

Generalny

WP

Strategia

bezpieczeńst

wa RP