Informatyka prawnicza

Rok akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet
Gdański

Informacja publiczna w Internecie

Prawo i praktyka

Wojciech R. Wiewiórowski

Pracownia Informatyki Prawniczej

Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Gdańskiego

ul. J.Bażyńskiego 6 pok. 1032, 80-952 Gdansk Oliwa

Tel. [phone] (Sekretariat)

[e-mail]

Informacja publiczna
w Internecie - prawo i
praktyka

Dostęp do informacji publicznej

przy wykorzystaniu narzędzi elektronicznych

Źródła prawa do informacji - Wolność słowa

Konstytucja R.P. - Art. 54.

1. Każdemu zapewnia się wolność wyrażania swoich
poglądów oraz pozyskiwania i rozpowszechniania
informacji.

Informatyka prawnicza

Rok akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet
Gdański

Źródła prawa do informacji - Konstytucyjny przepis

Art. 61.

1. Obywatel ma prawo do uzyskiwania informacji o działalności
organów władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne. Prawo
to obejmuje również uzyskiwanie informacji o działalności organów
samorządu gospodarczego i zawodowego, a także innych osób oraz
jednostek organizacyjnych w zakresie, w jakim wykonują one zadania władzy
publicznej i gospodarują mieniem komunalnym lub majątkiem Skarbu
Państwa.
2. Prawo do uzyskiwania informacji obejmuje dostęp do dokumentów oraz
wstęp na posiedzenia kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących
z powszechnych wyborów, z możliwością rejestracji dźwięku lub obrazu.
3. Ograniczenie prawa, o którym mowa w ust. 1 i 2, może nastąpić wyłącznie
ze względu na określone w ustawach ochronę wolności i praw innych osób i
podmiotów gospodarczych oraz ochronę porządku publicznego,
bezpieczeństwa lub ważnego interesu gospodarczego państwa.

Informacja publiczna
w Internecie - prawo i
praktyka

Dostęp do informacji publicznej

przy wykorzystaniu narzędzi elektronicznych

Informatyka prawnicza

Rok akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet
Gdański

Inne przepisy konstytucyjne

Art. 74.

(...)
3. Każdy ma prawo do informacji o stanie i ochronie
środowiska.

Art. 51.

(...)
3. Każdy ma prawo dostępu do dotyczących go
urzędowych dokumentów i zbiorów danych. Ograniczenie
tego prawa może określić ustawa.

Informacja publiczna
w Internecie - prawo i
praktyka

Dostęp do informacji publicznej

przy wykorzystaniu narzędzi elektronicznych

Informatyka prawnicza

Rok akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet
Gdański

Prawo europejskie - Traktat o Wspólnocie
Europejskiej

Art. 255 [191a]

1. Wszyscy obywatele Unii i wszystkie osoby fizyczne lub prawne,
zamieszkałe lub posiadające swoją statutową siedzibę w Państwie
Członkowskich, mają prawo dostępu do dokumentów Parlamentu
Europejskiego, Rady i Komisji, z uwzględnieniem zasad i warunków, które
zostaną określone zgodnie z ustępami 2 i 3.

(...)
3. Każda z wymienionych powyżej instytucji określi w swoim regulaminie
wewnętrznym szczegółowe postanowienia odnośnie dostępu do jej
dokumentów.

Prawo europejskie - Karta Praw Podstawowych

Art. 18. Prawo dostępu do informacji
Każdy obywatel Unii i każdy jej stały mieszkaniec ma prawo dostępu do
dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady oraz Komisji.

Informacja publiczna
w Internecie - prawo i
praktyka

Dostęp do informacji publicznej

przy wykorzystaniu narzędzi elektronicznych

Informatyka prawnicza

Rok akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet
Gdański

Prawo europejskie - projekt Konstytucji dla Europy

Art. 49: Przejrzystość prac instytucji Unii
(...)
3.Każdy obywatel Unii oraz każda osoba fizyczna lub prawna, mająca miejsce
zamieszkania lub siedzibę statutową w Państwie Członkowskim, ma prawo
dostępu do dokumentów instytucji, organów i agencji Unii, niezależnie od
formy, w jakiej zostały sporządzone, na warunkach określonych w części III.

4. Zasady ogólne i ograniczenia, które, z uwagi na interes publiczny lub
prywatny, regulują korzystanie z prawa dostępu do dokumentów, określa
ustawa europejska.

5. Każda instytucja, organ lub agencja, o których mowa w ustępie 3,
przyjmuje w swoim regulaminie wewnętrznym przepisy szczególne,
dotyczące dostępu do ich dokumentów, zgodnie z ustawą europejską,
o której mowa w ustępie 4.

Informacja publiczna
w Internecie - prawo i
praktyka

Dostęp do informacji publicznej

przy wykorzystaniu narzędzi elektronicznych

Informatyka prawnicza

Rok akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet
Gdański

Zakres przedmiotowy - pojecie informacji
publicznej

Brak wyraźnej definicji ustawowej

Orzecznictwo:
- każda wiadomość wytworzona przez szeroko rozumiane
władze publiczne oraz osoby pełniące funkcje publiczne
a także inne podmioty, które tę władzę realizują, bądź gospodarują mieniem
komunalnym lub majątkiem Skarbu Państwa, w zakresie tych kompetencji

- treść dokumentów urzędowych czy wystąpień i ocen dokonywanych przez
organy władzy publicznej, niezależnie do jakiego podmiotu są one kierowane
i jakiej sprawy dotyczą

NSA wyrok II S.A. 181/2002, II S.A. 1956/02, II S.A. 2036-2037/02

Informacja publiczna
w Internecie - prawo i
praktyka

Informacja publiczna

Informatyka prawnicza

Rok akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet
Gdański

Zakres przedmiotowy

Prawo polskie
Dokument urzędowy - treść oświadczenia woli lub wiedzy, utrwalona
i podpisana w dowolnej formie przez funkcjonariusza publicznego
w rozumieniu przepisów Kodeksu karnego, w ramach jego kompetencji,
skierowana do innego podmiotu lub złożona do akt sprawy

Prawo europejskie
Dokument: - każda treść utrwalona za pomocą jakiegokolwiek środka
przekazu.
Dokumenty administracyjne - wszelkie dokumenty, których tematyka leży
w zakresie działania instytucji, z wyjątkiem dokumentów wyrażających
opinie, będących odzwierciedleniem szerszej, nieskrępowanej dyskusji lub
porady udzielanej w ramach wewnętrznych konsultacji lub narad, jak również
nieformalnych wiadomości takich jak wiadomości przesyłane pocztą
elektroniczną, które mogą być uznane za odpowiednik rozmowy telefonicznej

Informacja publiczna
w Internecie - prawo i
praktyka

Informacja publiczna

Informatyka prawnicza

Rok akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet
Gdański

Zakres podmiotowy - prawo polskie

Art. 4. uoddip
1. władze publiczne oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne,
w szczególności:
- organy władzy publicznej, samorządów gospodarczych i zawodowych,
- podmioty reprezentujące Skarb Państwa, podmioty reprezentujące
państwowe lub komunalne osoby prawne oraz inne państwowe lub
komunalne jednostki organizacyjne
- podmioty, które wykonują zadania publiczne lub dysponują majątkiem
publicznym,
- osoby prawne, w których Skarb Państwa, jednostki samorządu
terytorialnego lub samorządu gospodarczego albo zawodowego mają
pozycję dominującą;
2. związki zawodowe i ich organizacje oraz partie polityczne.

Informacja publiczna
w Internecie - prawo i
praktyka

Informacja publiczna

Informatyka prawnicza

Rok akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet
Gdański

Zakres podmiotowy - prawo europejskie

Prawo europejskie
- Parlament Europejski (i jego organy), Komisja (i jej organy, czyli np.
wszystkie DG), Rada (Ministrów i Europejska oraz ich organy
np. COREPER)
- obowiązek nie dotyczy Europejskiego Banku Centralnego, Europejskiego
Trybunału Sprawiedliwości i Sądu Pierwszej Instancji, Trybunału
Obrachunkowego i komitetów

Informacja publiczna
w Internecie - prawo i
praktyka

Informacja publiczna

Informatyka prawnicza

Rok akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet
Gdański

Zakres przedmiotowy - dopuszczalne ograniczenia

Inne przypadki
- obronność - w tym Europejska Polityka Bezpieczeństwa i Obronna,
- stosunki międzynarodowe,
- stosunki między państwami członkowskimi,
- stosunki między instytucjami wspólnotowymi,
- stosunki między instytucjami pozawspólnotowymi,
- finanse wspólnotowe (stabilność Euro),
- stabilność wspólnotowego porządku prawnego,
- postępowanie wspólnotowe,
- inspekcje, śledztwa i kontrole finansowe,
- efektywne działanie instytucji

Prawo europejskie
- dokumenty przeznaczone do użytku wewnętrznego (opinie, dyskusje itp.)
- dokumenty zastrzeżone przez instytucję lub państwo

Informacja publiczna
w Internecie - prawo i
praktyka

Informacja publiczna

Informatyka prawnicza

Rok akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet
Gdański

eEuropa 2005

Główne kierunki rozwoju
- e-Administracja (e-Government),
-

e-Zdrowie

(e-Health),

-

e-Biznes

,

-

e-Edukacja

(e-Learning)

-

e-Dostępność

(e-Inclusion)

Plan działania eEurope

2005 przedstawiony w Sewilli w czerwcu 2002 r. i przyjęty

w

rezolucji o

eEuropie ze stycznia 2003.

Cele:
- rozwój nowoczesnych usług publicznych
- stworzenie dynamicznego środowiska dla e-biznesu poprzez powszechną
dostępność szerokopasmowych łącz do źródeł informacji w konkurencyjnych cenach
- zapewnienie bezpieczeństwa infrastruktury sieciowej

Erkki Liikanen, '

The European Broadband

Strategy'

Informacja publiczna
w Internecie - prawo i
praktyka

eEurope 2005 - eEurope 2010

Informatyka prawnicza

Rok akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet
Gdański

eGovernment w ramach programu eEuropa 2005

eGovernment:
- zastosowanie technologii informatycznych i komunikacyjnych w administracji
publicznej połączone ze zmianami organizacyjnymi i zdobywaniem nowych
umiejętności w celu usprawnienia usług publicznych, procesu demokratycznego oraz
wzmocnienia wsparcia polityki publicznej

Cele:
- otwarty i przejrzysty sektor publiczny: administracja powinna być zrozumiała,
możliwa do kontrolowania przez obywateli, otwarta na udział
instytucji demokratycznych na ocenę ze strony
obywatela
- sektor publiczny dostępny dla wszystkich:
administracja dążąca do ograniczania
i eliminowania obszarów „e-wykluczenia”.
- sektor publiczny dostarczający jak
największych zysków podatnikowi

The Role of eGovernment for Europe's Future

Informacja publiczna
w Internecie - prawo i
praktyka

eEurope 2005 - eEurope 2010

Informatyka prawnicza

Rok akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet
Gdański

eGovernment w UE -

Dostępność usług publicznych w wersji online

w %

Październik

2003

Październik

2002

Informacja publiczna
w Internecie - prawo i
praktyka

eEurope 2005 - eEurope 2010

Informatyka prawnicza

Rok akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet
Gdański

Październik

2001

Źródło: Online public services: how is Europe progressing? Web-based Survey

on Electronic Public Services, overall results Oct. 2001 – Oct. 2003, s. 15

http://www.pl.capgemini.com/news/e4egov.shtml

Dostępność usług publicznych w całości realizowanych online w %

Październik

2003

Październik

2002

Informacja publiczna
w Internecie - prawo i
praktyka

eEurope 2005 - eEurope 2010

Informatyka prawnicza

Rok akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet
Gdański

Październik

2001

Źródło: Online public services: how is Europe progressing? Web-based Survey

on Electronic Public Services, overall results Oct. 2001 – Oct. 2003, s. 16

http://www.pl.capgemini.com/news/e4egov.shtml

Dostępność usług publicznych w całości realizowanych online w %

Informacja publiczna
w Internecie - prawo i
praktyka

eEurope 2005 - eEurope 2010

Informatyka prawnicza

Rok akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet
Gdański

Źródło: Online public services: how is Europe progressing? Marzec 2005, s. 25

Wykorzystanie usług publicznych w przez przedsiębiorców w %

Informacja publiczna
w Internecie - prawo i
praktyka

eEurope 2005 - eEurope 2010

Informatyka prawnicza

Rok akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet
Gdański

Źródło: Eurostat (2005)

31

1516

57

4345

47

4041

68

26

29

0

10

20

30

40

50

60

70

Pełna obsługa

sprawy

Pobieranie

inforrmacji

Pobieranie

formularzy

Wysyłanie

formularzy

Polska
UE-15
UE-25

Prawo do informacji

Prawo do informacji

eGovernment - cele do zrealizowania dla Państw
Członkowskich

Interaktywne usługi publiczne:
do końca 2004 r. - podstawowe usługi powinny zostać udostępnione w sposób
dostępny dla wszystkich obywateli,
Komisja UE i Państwa Członkowskie ustalą listę usług publicznych, których
interaktywność i interoperatywność jest wymagana.
Działania Państw Członkowskich powinny objąć ocenę możliwości dostępu do sieci
szerokopasmowych oraz dostępu wieloplatformowego, jak również kwestie dostępu
do usług osób o szczególnych potrzebach.

Zarządzanie sprawami publicznymi:
do końca 2005 - Państwa Członkowskie powinny zapewnić, by znacząca cześć
zarządzania sprawami publicznymi dokonywana była elektronicznie.
Palament Europejski i Rada przyjmą jak najszybciej zestaw aktów prawnych
dotyczących zarządzania sprawami publicznymi.

Publiczne Punkty Dostępu do Internetu
Public Internet Access Points (PIAPs)
Wszyscy obywatele powinni uzyskać łatwy dostęp do PIAP (najlepiej przy użyciu
łącz szerokopasmowych) w swych gminach i miejscowościach.
Tworząc PIAP Państwa Członkowskie powinny korzystać z funduszy strukturalnych
i współpracować z sektorem prywatnym i z woluntariuszami.

Prawo do informacji

Prawo do informacji

eGovernment - cele do zrealizowania dla Państw
Członkowskich

Dostęp szerokopasmowy
Państwa Członkowskie powinny dążyć do zapewnienia dostępu szerokopasmowego
całej administracji do roku 2005. Władze nie powinny wprowadzać dyskryminacji
technologicznej przy zakupie łącz.

Interoperatywność
Stworzenie propozycji ogólnoeuropejskiego interoperatywnego systemu
e-administracyjnego do końca 2003 r.

Kultura i turystyka
Komisja przy współpracy Państw Członkowskich, sektora prywatnego i władz
lokalnych określi i wdroży e-usługi promujące Europę i oferujące przyjazne dla
użytkownika usługi 2005.

Bezpieczeństwo komunikacji pomiędzy usługami publicznymi
do końca 2003 - Komisja i Państwa Członkowskie sprawdzą możliwości
stworzenia bezpiecznego środowiska komunikacji i wymiany klasyfikowanej
informacji urzędowej.

Informatyka prawnicza

Rok akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet
Gdański

Strategie rozwoju społeczeństwa informacyjnego w
Polsce

•

Cele i kierunki rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce, 28 listopada 2000 r.

•

Uchwała Sejmu RP w sprawie budowania podstaw Społeczeństwa Informacyjnego w Polsce 14 lipca 2000 r.

•

Stanowisko Rady Ministrów wobec uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 14 lipca 2000 r. w sprawie budowania podstaw społeczeństwa informacyjnego w Polsce, 28 listopada 2000 r.

•

ePolska - Plan działań na rzecz rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce na lata 2001-2006 , 11 września 2001 r.

•

Program rozwoju infrastruktury informatycznej polskiego środowiska naukowo-akademickiego na lata 2001-2005 "PIONIER: Polski Internet Optyczny - Zaawansowane Aplikacje, Usługi i Technologie dla Społeczeństwa Informacyjnego", 21 września 2000 r.

Informacja publiczna
w Internecie - prawo i
praktyka

eEurope 2005 - eEurope 2010

Informatyka prawnicza

Rok akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet
Gdański

Podstawowe definicje

BIP

- urzędowy publikator teleinformatyczny, składający się z

ujednoliconego systemu stron w sieci informatycznej, stworzony
w celu powszechnego udostępniania informacji publicznej.

Dokument urzędowy (w rozumieniu uoddip)
- treść oświadczenia woli lub wiedzy, utrwalona i podpisana w
dowolnej formie przez funkcjonariusza publicznego w rozumieniu
przepisów Kodeksu karnego, w ramach jego kompetencji, skierowana
do innego podmiotu lub złożona do akt sprawy.

Informacja publiczna
w Internecie - prawo i
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

Informatyka prawnicza

Rok akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet
Gdański

Podstawowe definicje

Obowiązek publikowania informacji publicznej w BIP

nie jest nakładany jedynie przez UoDIP. Istnieje ponad

50 aktów prawnych, które odwołują się do pojęcia

Biuletynu i opisują w tym zakresie obowiązki

podmiotów.

Informacja publiczna
w Internecie - prawo i
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

Informatyka prawnicza

Rok akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet
Gdański

Sposób organizacji

Dostęp do informacji publicznych zawartych w Biuletynie jest
możliwy poprzez stronę główną Biuletynu posiadającą adres URL
-

www.bip.gov.pl

, według menu podmiotowego lub

przedmiotowego albo poprzez podmiotowe strony Biuletynu.

Informacje publiczne zawarte w Biuletynie organizuje się
w postaci baz danych, a ich udostępnianie odbywa się w oparciu
o mechanizmy baz danych.

Informacja publiczna
w Internecie - prawo i
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

Informatyka prawnicza

Rok akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet
Gdański

Rozporządzenie o BIP - wybrane definicje - cz. 1

• URL - adres wskazujący lokalizację zasobu w Internecie, w
szczególności adres

strony WWW

• mechanizmy baz danych - elementy oprogramowania
pozwalające na gromadzenie,

porządkowanie, aktualizowanie i udostępnianie informacji;

• spis podmiotów (menu podmiotowe) - zamieszczony na stronie
głównej BIP wykaz

podmiotów określonych w art. 4 ust. 1 i 2 UoDdIP, które

zgłosiły fakt

prowadzenia strony podmiotowej;

• menu przedmiotowe - podział tematyczny lub wykaz grup
tematycznych, w które

są zestawione informacje publiczne udostępniane w BIP;

• moduł wyszukujący - element oprogramowania umożliwiający
znalezienie

informacji dostępnych na stronach BIP zawierających

poszukiwane

wyrażenie;

Informacja publiczna
w Internecie - prawo i
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

Informatyka prawnicza

Rok akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet
Gdański

Strona Główna BIP

Strona główna BIP zawiera w szczególności:

1) logo (znak graficzny) BIP, umieszczone w górnej części

strony;

2) adres redakcji strony głównej BIP;
3) imię i nazwisko, numer telefonu, numer telefaksu i adres

poczty

elektronicznej co najmniej jednej z osób redagujących

stronę główną

BIP;

4) instrukcję korzystania z BIP;
5) spis podmiotów;
6) menu przedmiotowe;
7) informacje o podmiotach (w szczególności URL strony

podmiotowej BIP)

prowadzących strony podmiotowe BIP;

8) moduł wyszukujący.

Informacja publiczna
w Internecie - prawo i
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

Informatyka prawnicza

Rok akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet
Gdański

Strony podmiotowe BIP

• Strony podmiotowe BIP prowadzone są w formie odrębnych stron
WWW.

• W przypadku gdy podmiot posiada własną stronę WWW, stronę
podmiotową BIP

utworzoną przez ten podmiot wydziela się z tej strony przez

umieszczenie na

stronie głównej WWW linku zawierającego logo BIP,

umożliwiającego

bezpośredni dostęp do podmiotowej strony BIP.

• Strona WWW podmiotu może być jednocześnie stroną podmiotową
BIP, o ile spełnia

wszystkie wymogi ustawy i rozporządzenia.

• Strona podmiotowa BIP nie może zawierać reklam.

Informacja publiczna
w Internecie - prawo i
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

Informatyka prawnicza

Rok akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet
Gdański

Podmioty zobowiązane do tworzenia stron
podmiotowych

Art.8.1 ustawy o dostępie do informacji publicznej

 Organy władzy publicznej

 Organy samorządów gospodarczych i zawodowych

 Podmioty reprezentujące Skarb Państwa

 Podmioty reprezentujące państwowe i komunalne osoby prawne,

 Podmioty reprezentujące państwowe jednostki organizacyjne

 Podmioty reprezentujące jednostki samorządu terytorialnego

 Podmioty reprezentujące osoby lub jednostki organizacyjne
wykonujące zadania publiczne lub dysponujące majątkiem publicznym

 Podmioty reprezentujące osoby prawne w których Skarb Państwa,
jednostki samorządu terytorialnego lub samorządu gospodarczego
albo zawodowego mają pozycję dominującą w rozumieniu
przepisów o ochronie konkurencji i konsumentów

 Związki zawodowe i ich organizacje

 Partie polityczne

 Inne podmioty wykonujące zadania publiczne

Informacja publiczna
w Internecie - prawo i
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

Informatyka prawnicza

Rok akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet
Gdański

Stronę główną
Biuletynu redaguje
się
w sposób
umożliwiający
modyfikacje menu
podmiotowego i
przedmiotowego,
a także
uwzględniając
technologiczny
rozwój systemu
teleinformatyczne
go, w którym
działa Biuletyn.

Informacja publiczna
w Internecie - prawo i
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

Przykłady

Pomimo wyraźnej delegacji ustawowej, zapisanej w art. 9. ust. 4 UDIP23

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji nie udostępnił:

• szczegółowych wymagań dotyczących układu ujednoliconego
systemu stron
Biuletynu Informacji Publicznej, które pozwalałyby budować
sprawnie działający
system oraz przygotowywać spójne w formie i treści strony podmiotowe,
a także

• przykładowego oprogramowania służącego do tworzenia stron
Biuletynu informacji Publicznej, które odciążyłoby finansowo i
organizacyjnie podmioty zobowiązane do ich prowadzenia.

Ponadto Minister SWiA nie dopełnił obowiązku zamieszczenia na stronie
głównej BIP menu przedmiotowego, które miało w znaczący sposób
ułatwiać wszystkim zainteresowanym dostęp do informacji publicznej.
Nie zostały stworzone i udostępnione także powszechne systematyki
takiego menu przedmiotowego, co uniemożliwiło spójne wdrażanie stron
podmiotowych w Polsce.

Informacja publiczna
w Internecie - prawo i
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

Informacja publiczna
w Internecie - prawo i
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

Informacja publiczna
w Internecie - prawo i
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

Przykłady - MNiI - wersja dostępna na sieci do
września 2004

Informacja publiczna
w Internecie - prawo i
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

Informacja publiczna
w Internecie - prawo i
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

Informacja publiczna
w Internecie - prawo i
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

Informacja publiczna
w Internecie - prawo i
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

Informacja publiczna
w Internecie - prawo i
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

Informacja publiczna
w Internecie - prawo i
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

Informacja publiczna
w Internecie - prawo i
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

Przykłady

Informacja publiczna
w Internecie - prawo i
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

Informacja publiczna
w Internecie - prawo i
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

Prawo do informacji

Prawo do informacji

Wykorzystana bibliografia - monografie i
podręczniki

Aleksandrowicz T.R. komentarz LexisNexis 2002
Dostęp do informacji publicznej

Aleksandrowicz T.R. komentarz LexisNexis 2004
Dostęp do informacji publicznej

Izdebski H. [red.:] podręcznik Urząd Słuzby Cywilnej 2001
Dostęp do informacji publicznej. Wdrażanie ustawy

Izdebski H. rozdział w podręczniku Urząd Słuzby Cywilnej 2001
Ustawa z dnia 6 września 2001 r o dostępie do informacji publicznej. Komentarz [w:] H.Izdebski
[red.:] Dostęp do informacji publicznej. Wdrażanie ustawy

Jabłoński M., Wygoda K. - monografia - Wyd. U.Wroc. 2002
Dostęp do informacji i jego granice. Wolność informacji, prawo dostępu do informacji publicznej,
ochrona danych osobowych.

Jabłoński M., Wygoda K. - komentarz - Wyd. U.Wroc. 2002
Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz

Jabłoński M., Wygoda K. - monografia – Wyd. U.Wrocł. 2005
Biuletyn Informacji Publicznej.

Jabłoński M., Wygoda K. - rozdział w podręczniku - LexisNexis 2003
Dostęp do informacji publicznej [w:] Gołaczyński J. [red.] Prawne i ekonomiczne aspekty
komunikacji elektronicznej.

Prawo do informacji

Prawo do informacji

Wykorzystana bibliografia - monografie i
podręczniki

Frontczak T. - artykuł internetowy - Serwis eGov.pl 2003
Wprowadzenie do problematyki Biuletynu Informacji Publicznej.

Jaśkowska M. - monografia - TNOiK 2002
Dostęp do informacji publicznej w świetle orzecznictwa Naczelnego Sądu
Administracyjnego

Mucha M. - monografia - Wyd. U.Wroc. 2002
Obowiązki administracji publicznej w sferze dostępu do informacji

Piskorz-Ryń A. - artykuł - Kwartalnik Prawa Publicznego 2002/4
Dostęp do informacji publicznej - zasady konstrukcyjne ustawy i tekst ustawy.

Sut P. - praca doktorska (maszynopis) - Uniwersytet Gdański 2002
Ochrona prywatności a prawo do informacji.

Szustakiewicz P. - artykuł - Prokuratura i Prawo 2003/5
Ochrona powszechnego dostępu do informacji.

Taradejna M., Taradejna R. - monografia - A.Marszałek 2003
Dostęp do informacji publicznej, a prawna ochrona informacji dotyczących działalności
gospodarczej, społecznej i zawodowej oraz życia prywatnego.

Wykorzystana bibliografia - czasopisma i internet

Tarnacka K. - artykuł - Państwo i Prawo 2003/5/69
Prawo do informacji w Polsce.

Waglowski P. - artykuł internetowy - Serwis VaGla 2003
Biuletyn Informacji Publicznej

http://

www.vagla.pl/skrypts/bip_warunki.htm

Zmyślony M. - artykuł w zbiorze - Verba 2000
O ochronie danych i zabezpieczeniu systemów teleinformatycznych w administracji
rządowej [w:] Skubisz R., Cwalina W., Zasępa T. [red.] Internet 2000. Prawo - ekonomia -
kultura.

Zmyślony M. - artykuł w zbiorze- Edycja Świętego Pawła 2001
O systemie informacyjnym urzędu administracji publicznej [w:] Zasępa T. , R. Chmura
[red.] Internet - fenomen społeczeństwa informacyjnego

Prawo do informacji

Prawo do informacji