PRAWO ADMINISTRACYJNE prof Eugeniusz ZIELIŃSKI mgr Tomasz Dąbrowski

PRAWO

ADMINISTRACYJNE

prof. Eugeniusz ZIELIŃSKI

Literatura:

Wierzbowski - „Prawo Administracyjne”

Ura - „Prawo Administracyjne” LexisNexis - ostatnie wydanie.

Administracja dotycząca resortów.

Administracja Spraw Wewnętrznych.

podstawy prawne:

- Konstytucja RP

- ustawa o Radzie Ministrów

- ustawa o działach administracji rządowej

- Statut Ministerstwa - w drodze zarządzenia 2008r.

- regulaminy

zakres:

- bezpieczeństwo publiczne (ochrona państwa)

- ochrona życia i zdrowia ludzi

- ochrona mienia przed zamachami

- dobro publiczne

INFORMACJE ZE STRONY BIP

Przedmiot działalności

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, zapewnia obsługę Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji właściwego, na podstawie rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz.U. Nr 131, poz. 919), do spraw:

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji jest dysponentem części 17, 27, 42 i 43 budżetu państwa.

Minister, niezależnie od obowiązków przewidzianych w tym zakresie dla innych właściwych organów i podmiotów, podejmuje działania niezbędne dla:

usunięcia zagrożeń w niezakłóconym funkcjonowaniu urzędów naczelnych, centralnych i terenowych organów administracji rządowej, w tym zapewnienia spokoju i porządku w. budynkach i innych obiektach zajmowanych przez te organy,
zapobieżenia bezprawnym działaniom lub zaniechaniom, które mogłyby spowodować zagrożenie bezpieczeństwa lub porządku w ruchu drogowym lub kolejowym, ruch ten utrudnić albo zakłócić, a także w związku z tym ruchem zakłócić spokój lub porządek publiczny lub narazić kogokolwiek na szkodę,
inicjowania i koordynowania działań koniecznych do zapewnienia naprawienia szkód w mieniu Skarbu Państwa powstałych w wyniku zdarzeń, o których mowa w pkt 1 i 2,

Minister wykonuje zadania w zakresie:

realizacji Oświęcimskiego Strategicznego Programu Rządowego,
zagospodarowania mienia przejętego od wojsk Federacji Rosyjskiej,
współpracy północno-wschodnich województw Rzeczypospolitej Polskiej z Obwodem Kaliningradzkim Federacji Rosyjskiej oraz Regionów Rzeczypospolitej Polskiej z regionem Sankt Petersburga.

Obsługę Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, zgodnie z §1 pkt 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz.U. z 2006 r., nr 131, poz. 919 z poźn. zm.) zapewnia:

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji.

Zakres zadań i tryb pracy komórek organizacyjnych Ministerstwa oraz jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez Ministra określa regulamin organizacyjny Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji stanowiący załącznik do Zarządzenia Nr 33 Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 marca 2008 r. z późniejszymi zmianami w sprawie ustalenia regulaminu organizacyjnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji

Wykaz organów podległych lub nadzorowanych przez ministra spraw wewnętrznych i administracji (Dz.U. z 2006 r., nr 131, poz. 919):

Wykaz jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez ministra spraw wewnętrznych i administracji (M.P. z 2002 r., nr 14, poz. 234):

Wykaz organizacji realizujących zadania z zakresu ratownictwa górskiego i wodnego nadzorowanych przez ministra spraw wewnętrznych i administracji na podstawie art. 29, pkt 9 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz.U. z 2006 r., nr 159, poz. 1548 z poźn. zm.):

Z zakresu Administracji publicznej

Art. 6 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2003 r. Nr 159, poz. 1548, z późn. zm.):

1. Dział administracja publiczna obejmuje sprawy:

administracji, w tym organizacji urzędów administracji publicznej oraz procedur administracyjnych;
reform i organizacji struktur administracji publicznej;
zespolonej administracji rządowej w województwie;
podziału administracyjnego państwa oraz nazw jednostek osadniczych i obiektów fizjograficznych;
geodezji i kartografii;
zbiórek publicznych;
prowadzenia rejestru podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową.

2. Minister właściwy do spraw administracji publicznej sprawuje nadzór nad Głównym Geodetą Kraju, Krajową Komisją Uwłaszczeniową oraz, na podstawie kryterium zgodności z prawem, nad działalnością regionalnych izb obrachunkowych.
3. Ilekroć właściwy minister lub kierownik urzędu centralnego określa, na podstawie przepisów odrębnych, terytorialny zakres działania podległych mu lub nadzorowanych przez niego urzędów albo innych jednostek organizacyjnych, określenie to następuje w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw administracji publicznej.

Z zakresu Informatyzacji

Art. 12a. ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2003 r. Nr 159, poz. 1548, z późn. zm.):

Dział informatyzacja obejmuje sprawy:

informatyzacji administracji publicznej;
systemów i sieci teleinformatycznych administracji publicznej;
technologii i technik informacyjnych;
standardów informatycznych;
wspierania inwestycji w dziedzinie informatyki;
zastosowań technologii informatycznych w społeczeństwie informacyjnym;
rozwoju społeczeństwa informacyjnego;
realizacji zobowiązań międzynarodowych Rzeczypospolitej Polskiej w dziedzinie informatyzacji.

Z zakresu Spraw Wewnętrznych

Art. 29 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2003 r. Nr 159, poz. 1548, z późn. zm.):

1. Dział sprawy wewnętrzne obejmuje sprawy:

ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego;
ochrony granicy Państwa, kontroli ruchu granicznego i cudzoziemców;
zarządzania kryzysowego;
obrony cywilnej;
ochrony przeciwpożarowej;
przeciwdziałania skutkom klęsk żywiołowych i innych podobnych zdarzeń zagrażających bezpieczeństwu powszechnemu;
nadzoru nad ratownictwem górskim i wodnym;
obywatelstwa;
ewidencji ludności, dowodów osobistych i paszportów;
rejestracji stanu cywilnego oraz zmiany imion i nazwisk.

2. Jeżeli informacje uzyskane przez organy i jednostki organizacyjne nadzorowane, podległe lub podporządkowane ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych mogą mieć istotne znaczenie dla bezpieczeństwa Państwa, minister ten przekazuje je niezwłocznie do wiadomości Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej i Prezesa Rady Ministrów.

3. Minister właściwy do spraw wewnętrznych sprawuje nadzór nad działalnością Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, Obrony Cywilnej Kraju, Prezesa Urzędu do spraw Repatriacji i Cudzoziemców, Krajowego Centrum Informacji Kryminalnej oraz Biura Ochrony Rządu.

Z zakresu Wyznań Religijnych

Art. 30 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2003 r. Nr 159, poz. 1548, z późn. zm.):

Dział wyznania religijne oraz mniejszości narodowe i etniczne obejmuje sprawy:

stosunków Państwa z Kościołem Katolickim oraz innymi kościołami i związkami wyznaniowymi;
związane z zachowaniem i rozwojem tożsamości kulturowej mniejszości narodowych i etnicznych oraz zachowaniem i rozwojem języka regionalnego.

0x01 graphic

Struktura

*Minister SWiA* Jerzy Miller	Gabinet Polityczny Ministra Biuro Ministra Departament Budżetu Departament Kontroli, Skarg i Wniosków Biuro Ochrony Informacji Niejawnych Samodzielny Wydział Audytu Wewnętrznego
Sekretarz Stanu Tomasz Siemoniak	Departament Administracji Publicznej Departament Analiz i Nadzoru (Patrz - Decyzja Ministra SWiA zmieniająca decyzję w sprawie zakresu czynności Sekretarzy Stanu oraz Podsekretarzy Stanu w MSWiA) Departament Wyznań Religijnych oraz Mniejszości Narodowych i Etnicznych Departament Zezwoleń i Koncesji Departament Zdrowia Biuro do Spraw Usuwania Skutków Klęsk Żywiołowych Główny Urząd Geodezji i Kartografii Państwowa Inspekcja Sanitarna MSWiA Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa Koordynator realizacji zadań związanych z zagospodarowaniem mienia przejętego od wojsk Federacji Rosyjskiej Oświęcimski Strategiczny Program Rządowy
*Podsekretarz Stanu* Piotr Kołodziejczyk	Departament Ewidencji Państwowych i Teleinformatyki Departament Informatyzacji Departament Społeczeństwa Informacyjnego Departament Spraw Obywatelskich Centrum Projektów Informatycznych Centrum Personalizacji Dokumentów Władza Wdrażająca Programy Europejskie (w zakresie zagadnień dotyczących Systemu Informacyjnego Schengen (SIS) i Systemu Informacji Wizowej (VIS) Pełnomocnik Rządu ds. Przygotowania Organów Administracji Państwowej do Współpracy z Systemem Informacyjnym Schengen II (SIS II) i Systemem Informacji Wizowej (VIS)
*Podsekretarz Stanu*** Adam Rapacki	Departament Analiz i Nadzoru (Patrz - Decyzja Ministra SWiA w sprawie zakresu czynności Sekretarzy Stanu oraz Podsekretarzy Stanu w MSWiA) Policja Straż Graniczna Biuro Ochrony Rządu Wyższa Szkoła Policji Instytut Technologii Bezpieczeństwa "Moratex" w Łodzi
*Podsekretarz Stanu* Zbigniew Sosnowski	Departament Analiz i Nadzoru (Patrz - Decyzja Ministra SWiA w sprawie zakresu czynności Sekretarzy Stanu oraz Podsekretarzy Stanu w MSWiA) Państwowa Straż Pożarna Zakład Emerytalno-Rentowy MSWiA Szkoła Główna Służby Pożarniczej Centrum Naukowo-Badawcze Ochrony Przeciwpożarowej im. Józefa Tuliszkowskiego Zarząd Zasobów Mieszkaniowych MSWiA Szef Obrony Cywilnej Kraju
*Podsekretarz Stanu* Piotr Stachańczyk	Departament Obywatelstwa i Repatriacji Departament Polityki Migracyjnej Departament Prawny Departament Unii Europejskiej i Współpracy Międzynarodowej Urząd do Spraw Cudzoziemców Władza Wdrażająca Programy Europejskie Koordynator zadań dotyczących współpracy północno-wschodnich województw Rzeczypospolitej Polskiej z Obwodem Kaliningradzkim Federacji Rosyjskiej oraz regionów Rzeczypospolitej Polskiej z regionem Sankt Petersburga
*Dyrektor Generalny* Jan Węgrzyn	Biuro Kadr, Szkolenia i Organizacji Biuro Administracyjno-Finansowe Zakład Obsługi MSWiA

Grupa MSWiA