Rozróżnienie inter i intra regionalnej:
-interregionalna - polityka państwa wobec wszystkich regionów, interesy ogólno krajowe, realizowana przez rząd
-intraregionalna - polityka dotycząca danego regionu, realizowana przez samorząd
2. Modele polityki regionem, xero, tabelka(a1, a2- poprawa w regionie,b1, b2-porawa całym kraju)
Czynna deglomeracja - kosztowne, przenoszenie zakładów poza teren miasta
Bierna deglomeracja - niedopuszczanie do zakładania firm na terenie miasta, poprzez koncesje, administracyjne przepisy
Aktywizacja - skierowana do regionów opóźnionych w rozwoju, poprzez:
-wykorzystanie zasobów: naturalnych, ludzkich, poprzez:
-zachęcanie do prowadzenie działalności gospodarczej
-budowanie i rozwijanie infrastruktury
-inwestycje państwa, prywatnych,
Restrukturyzacja - rekonstrukcja struktury, w wymiarze regionalnym skomplikowany; odbywa się poprzez świadome ukierunkowanie działania zarówno podmiotów gospodarczych, jak i administracyjnych, obejmuje przekształcenia w płaszczyznach:
-rozmiary i proporcje produkcji
-metody wytwarzania
-układy własnościowe
-system zarządzania
Harmonizowanie: realizowanie procesów wzrostowych w sposób kompleksowy, ukierunkowane w regionach rozwijających się, ex ante - przewidywanie zjawisk niekorzystnych, obejmuje sfery:
-gospodarczą
-społeczną
-środowisko naturalne
Podstawy prawne polityki regionalnej w Polsce: ustawy, na mailu od Marcina
Instytucje polityki regionalnej,
Ministerstwo Regionu Regionalnego, umieszczane w Ministerstwie Gospodarki, kieruje nim Pieńkowska
Uwarunkowania wewnętrzne:
Potencjał gospodarczy, społeczny; mniejszości narodowe
Uwarunkowania zewnętrzne:
Otoczenie prawne, przebieg procesów w kraju, budowanie integracji,
Co ukształtowało politykę regionalną?
1989-90 - reforma gospodarcza, transformacja ustrojowo-systemowa,
Reforma administracyjna - nowy podział terytorialny, upodmiotowienie regionów,
2004r - Przystąpienie do UE oraz wcześniejsze negocjacje,
Instrumenty polityki regionalnej: zróżnicowane wg celów, odbiorców,
Instrumenty polityki regionalnej:
-planistyczne
-ekonomiczno-finansowe
-finansowanie bezzwrotne, np. dotacje z budżetu państwa, wspólnoty, największe znaczenie, głównie celowe, przeznaczane na dany projekt,
-finansowanie zwrotne, np. preferencyjne kredyty lub pożyczki; obligacje komunalne, skarbu państwa na cele rozwojowe, miękkie finansowanie - mniejsze oprocentowanie, dłuższy okres spłaty,
-finansowanie pośrednie, np. ulgi fiskalne, podatkowe, przyśpieszona amortyzacja środków trwałych
-instrumenty prawno-administracyjne, np. nakazy, zakazy, koncesje, limity, licencje
-instrumenty wspierania infrastruktury technicznej,
-strategiczna - o znaczeniu ogólno krajowe i międzynarodowe, np. autostrada, porty lotnicze, morskie, kolej krajowa, międzynarodowa, ropo-gazo-ciągi, elektrownie,
-lokalna - o znaczeniu lokalnym, regionalnym, np. sieci wodociągowe, energetyczne, gazociągowe, telekomunikacyjne, oczyszczalnie, za które są odpowiedzialne władze lokalne, samorządowe
-partnerstwo publiczno-prywatne, dzięki temu buduje się autostrady, więzienia, obiekty sportowe, szkoły,
-instrumenty rozwoju otoczenia biznesu - wpływają na rozwój przedsiębiorczości, atrakcyjność regionu
NARODOWY PLAN ROZWOJU (MGPiPS)
Narodowa strategia rozwoju regionalnego 2001-06