Bezpieczeństo Syberia, 1, Bezpieczeństwo i ryzyko w turystyce


Bezpieczeństwo i ryzyko w turystyce

Prof. Henryk F. Handszuh

Mgr K. Hudzik

Wykład I 10.04.10

Zakres problematyki bezpieczeństwa w turystyce

Bezpieczeństwo turysty przed wyjazdem - wiarygodność organizatora

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych (Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 578)

Zasady prowadzenia działalności turystyczno-organizatorskiej w Polsce

Działalność gospodarcza w zakresie organizowania imprez turystycznych oraz pośredniczenia na zlecenie klientów w zawieraniu umów o świadczenie usług turystycznych wymaga uzyskania wpisu w rejestrze organizatorów turystyki i pośredników turystycznych prowadzonym przez marszałka województwa.

Treść informacji, które powinny zostać przekazane w trakcie proponowania imprezy turystycznej

Treść informacji, które powinny zostać przekazane klientowi tuż przed rozpoczęciem imprezy turystycznej

Elementy umowy o świadczenie usług turystycznych

Treść informacji, które powinny zostać przekazane klientowi tuż przed rozpoczęciem imprezy turystycznej

Inne obowiązki organizatora turystyki w okresie przed rozpoczęciem imprezy turystycznej

Prawa klienta w momencie odwołania imprezy

Jeżeli organizator odwołuje imprezę turystyczną z przyczyn niezależnych od klienta, klient ma prawo, według swojego wyboru:

Bezpieczeństwo turysty w trakcie wyjazdu

Przepisy transportowe w Polsce

Przewozy turystyczne zgodnie z ustawą o transporcie drogowym, nie są przewozami na potrzeby własne!!!!

Działalność polegająca na przewozach osób wymaga uzyskania licencji.

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2004 r. Nr 204 poz. 2088 z późn. zm.)

Bezpieczeństwo turysty w trakcie pobytu

Zakres odpowiedzialności organizatora turystyki w trakcie realizacji usług turystycznych

Organizator turystyki odpowiada za niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy o świadczenie usług turystycznych, chyba że niewykonanie lub nienależyte wykonanie jest spowodowane wyłącznie:

Organizator turystyki, który w czasie trwania danej imprezy turystycznej nie wykonuje przewidzianych w umowie usług, stanowiących istotną część programu tej imprezy, jest obowiązany, bez obciążania klienta dodatkowymi kosztami, wykonać w ramach tej imprezy odpowiednie świadczenia zastępcze. Jeżeli jakość świadczenia zastępczego jest niższa od jakości usługi określonej w programie imprezy turystycznej, klient może żądać odpowiedniego obniżenia ceny imprezy.

Bezpieczeństwo turysty w trakcie pobytu

Bezpieczeństwo turysty w trakcie pobytu - zalecenia MSZ

Zakres pomocy konsulatu

Bezpieczeństwo turysty w trakcie imprez rekreacyjnych

Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 września 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad i warunków prowadzenia działalności w dziedzinie rekreacji ruchowej (Dz. U. z 2001r. Nr 101, poz. 1095).

Rozporządzenie MEN stosuje się do osób fizycznych i prawnych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, prowadzących w obiektach, na terenach zamkniętych i w środowisku otwartym, w sposób stały i sezonowy, nieodpłatnie i za odpłatnością, zorganizowaną działalność w dziedzinie rekreacji ruchowej w zakresie:

Warunki bezpieczeństwa organizowania imprez rekreacyjnych

REGULAMIN SZTUCZNEJ ŚCIANY WSPINACZKOWEJ GOS i R PIASECZNO

§ 1

§ 2

Ze ściany mogą korzystać osoby:

§ 3

Podejmujący wspinaczkę zobowiązani są do:

§ 4

Określa się następujące zasady wspinaczki:

na ścianie można się wspinać:

§ 5

Określa się następujące wymagania sprzętowe:

§ 6

Zabrania się:

§ 7

§ 8

Wszelkie sprawy sporne będą rozstrzygane przy udziale osób nadzorujących ścianę, wymienionych w § 1.

§ 9

Regulamin wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2004 r.

Elementy programu imprezy rekreacyjnej

Bezpieczeństwo wynajmu obiektów rekreacyjnych oraz sprzętu rekreacyjnego

Szczegółowe regulacje bezpieczeństwa realizacji turystyki i rekreacji w górach i na akwenach wodnych

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 6 maja 1997 r. w sprawie określenia warunków bezpieczeństwa osób przebywających w górach, pływających, kąpiących się i uprawiających sporty wodne (Dz. U. Nr 57, poz. 358).

Szczegółowe zasady prowadzenia działalności turystyczno-rekreacyjnej w górach i nad wodą

Podstawowe zasady bezpieczeństwa prowadzenia działalności rekreacyjnej w górach

Podstawowe zasady bezpieczeństwa prowadzenia działalności rekreacyjnej nad wodą

Kierownicy ośrodków wypoczynkowych, sportowych, rekreacyjnych, turystycznych, położonych nad obszarami wodnymi powinni:

Kierownicy kolonii, obozów i innych placówek wypoczynku dzieci i młodzieży, których uczestnicy korzystają z ogólnodostępnych kąpielisk i pływalni, powinni:

Osoby fizyczne i prawne, prowadzące nad wodą działalność w dziedzinie kultury fizycznej, uprawiającym sporty wodne, a w szczególności: żeglarstwo, żeglarstwo lodowe, żeglarstwo motorowodne i narciarstwo wodne, wioślarstwo, kajakarstwo oraz lotniarstwo i paralotniarstwo holowane za statkami motorowymi, powinny:

Minimalne normy zatrudniania ratowników

Bezpieczeństwo turysty w obiekcie hotelarskim wg. Ustawy o usługach turystycznych

Usługi hotelarskie mogą być świadczone w obiektach hotelarskich, które spełniają:

Bezpieczeństwo turysty w obiekcie hotelarskim wg Kodeksu Cywilnego

Hotel jest odpowiedzialny za utratę lub uszkodzenie rzeczy wniesionych przez gości, chyba że szkoda wynikła z właściwości rzeczy wniesionej lub wskutek siły wyższej albo że powstała wyłącznie z winy poszkodowanego.

Bezpieczeństwo osób prowadzących przedsiębiorstwa turystyczne

Unikanie nieuczciwości klienta oraz dochodzenie strat związanych z uszkodzeniem mienia przez klienta

Wymuszenia rozbójnicze - haracze

Wymuszenie rozbójnicze polega na zmuszeniu przy użyciu groźby zamachu na życie, zamachu na zdrowie lub gwałtownego zamachu na mienie osoby pokrzywdzonej do rozporządzenia mieniem albo do zaprzestania działalności gospodarczej (art. 282 KK).

Obrona przed wymuszeniami haraczy

Infolinia policji - 0 800 120 226

Centralne Biuro Śledcze

Główne zadanie CBŚ to zwalczanie przestępczości zorganizowanej, transgranicznej, narkotykowej i gospodarczej:

Wykład II 9.05.10

Czynniki wpływające na działalność turystyczną w zakresie bezpieczeństwa

Podstawowe pojęcia


Bezpieczeństwo

Bezpieczeństwo (poczucie bezpieczeństwa) to brak (poczucia) zagrożenia określonych podmiotów, takich jak:

U osób i organizacji wyraża się poprzez pewność (poczucie) bezpieczeństwa lub brak tej pewności. W obiektach fizycznych i ekosystemach wyraża się ich stanem fizycznym (kondcyją) świadczącym o ich wytrzymałości, sprawności, wydolności czy odporności wobec zagrożeń

Bezpieczeństwo a przetrwanie i rozwój

Hierarchia potrzeb ludzkich według Abrahama Masłowa

Badania D. Oxley'a

(2008, Uniwersytet Nebraska - Lincoln, USA)

Porównanie z aspektami bezpieczeństwa na szczeblu miasta, gminy, państwa, regionów, świata

Różne rodzaje „bezpieczeństwa”

Rozumienie bezpieczeństwa w terminologii anglosaskiej Safety and Security (S&S)

Safety

Odnosi się do wszelkich aspektów występowania zagrożeń, które nie są celowo niezamierzonych przez kogo zagrożeń związanych z podatnością na ryzyko wystąpienia nieszczęśliwych wypadków, a także nie wywiązania się z podjętych zobowiązań, zaniedbań i nieprzestrzegania prawa do integralności osób

Security

Dotyczy środków służących zapobieganiu, tropieniu, wykrywaniu i czynnemu przeciwdziałaniu czynom stanowiących realne zagrożenie i mogącym zagrażać poczuciu bezpieczeństwa i integralności osób, które to czyny mogą być popełniane celowo, czyli czynom z góry uznanych za przestępcze czy nieuprawnione

- może też oznaczać pewność dostępu do określonych dóbr, np. żywności ( „food security”) lub opieki medycznej („health security”)

Zagrożenia z zakresu „safety” są ilościowo i jakościowo o wiele większe, aniżeli „security”

„Security” :

Próby przezwyciężenia i ewentualnie problemy w różnych językach

Bezpieczeństwo aktywne i pasywne

Ryzyko względem bezpieczeństwa

Różne rozumienie ryzyka

Decyzje w związku z ryzykiem

Postrzeganie ryzyka

Proces oceny ryzyka - 5 pytań

Poznanie ryzyka i przeciwdziałanie w ramach organizacji (przedsiębiorstwa, obszaru konsumpcji turystycznej)

Ryzyko obejmuje możliwość wystąpienia zagrożeń dla celów ekonomicznych i strategicznych organizacji

Kto poznaje i określa zagrożenia

Bada się:

Zarządzanie ryzykiem

System bezpieczeństwa to cały zespół środków służących zapobieganiu i różnym rozwiązaniom, które mają służyć wyeliminowaniu zagrożeń i ograniczeniu ryzyka, czyli zarządzaniu ryzykiem

To nie wyeliminowanie ryzyka w ogóle, ale jego ograniczenie do rozmiarów, które pozwolą nam z nim się uporać (kontrolować)

Zarządzanie ryzykiem to jego kalkulowanie i bilansowanie działań w zakresie korzyści i kosztów wymaganych dla jego kontroli

Do obszaru zarządzania ryzykiem należą:

Ubezpieczyciel (lub prawo) może zażądać zastosowania odpowiedniego systemu bezpieczeństwa lub określonych rozwiązań

Unijna dyrektywa 90/314 podpowiada, że ryzyko niewykonania świadczeń przez organizatora turystyki można ograniczyć poprzez ubezpieczenie lub stworzenie funduszu gwarancyjnego

Jak zarządzenie ryzykiem (risk management) widzi Międzynarodowa Rada Muzeów (ICOM)

Odnosi się do dóbr zagrożonego dziedzictwa kulturowego

Zarządzanie sytuacjami kryzysowymi

Cele

Turystyka

Terminturystyka

Definicja UN/UNWTO zwraca uwagę na czynności osób przebywających poza miejscem stałego zamieszkania nie dłużej niz rok w różnych celach, wyłączając prace zarobkową. Socjolodzy zwracają uwagę na motywacje i skutki społeczne podróżowania. Usługi charakterystyczne to te, które by zanikły, bądź ich sprzedaż zostałaby znacznie ograniczona przy braku popytu osób podróżujących

Turystyka międzynarodowa to ta część handlu międzynarodowego, w której nabycie dóbr przez osoby udające się za granicę jest rezultatem ich podróży, ale nie jej głównym czy bezpośrednim celem.

W konteście całej gospodarki i handlu turystyka sprowadza się do nabywania dóbr turystycznych przez osoby w związku z ich podróżą, natomiast nabycie dóbr nie jest jej bezpośredmi celem, lecz rezultatem

Turystyka jako część konsumpcji

Turystyka to konsumpcja różnorakich dóbr (usług i towarów) przez osoby, które przemieszczają się w celach:

Motywacje podróży (popyt) na rynku turystycznym

0x08 graphic

Turystyka a konsumpcja

Turystyka, szczególnie w części dot. spędzania czasu wolnego, wypoczynku i rozrywki, jest wybitną cechą społeczeństwa konsumpcji (społeczeństwa konsumującego) i kultury konsumpcyjnej. Również w czasie podróży o innych celach (interesy, kontakty prywatne) ludzie nabywają dobra turystyczne jako dobra konsumpcyjne. Dobra turystyczne - w tym produkty turystyczne - są towarem, prawie jak każdy inny towar czy usługa będące przedmiotem obrotu handlowego

Konsumpcja a podejście konsumpcyjne

lub

Wnioski dla analizy turystyki i jej różnorodnych aspektów (w tym bezpieczeństwa)

Całkowity zakres bezpieczeństwa i ryzyka w turystyce

W potocznym rozumieniu bezpieczeństwa i ryzyka w turystyce mogłyby one dotyczyć tylko samych konsumentów, jednakże interesów konsumentów w tym zakresie nie można rozpatrywać bez uwzględnienia innych podmiotów - “interesariuszy”:

Typowy dylemat: kogo ratować/ewakuować najpierw w przypadku klęsk żywiołowych: turystów czy ludność miejscową

Kogo najpierw zabierzemy do helikoptera?

Cel: wspólny, zrównoważony interes wszystkich „interesariuszy” w zakresie bezpieczeństwa w turystyce

Bezpośrednie i pośrednie aspekty bezpieczeństwa osobowego i zagrożeń u obywatela i konsumenta

-> Zależy od samej osoby, jej postępowania i zdolności reagowania na czynniki otoczenia fizycznego (safety) i ludzkiego (security)

-> Zależy od innych ludzi (jednostek, przedsiębiorstw, instytucji)

Specyficzne rodzaje ryzyka interesariuszy

Bezpieczeństwo i ryzyko turysty - konsumenta, punkt widzenia przedsiębiorstwa i obszarów recepcji turystów

W pierwszej kolejności chodzi o bezpieczeństwo fizyczne, ekonomiczne i kulturowe klientów i przybyszów (konsumentów)

Zakres

Kim jest konsument - klient, obywatel?

Zapoznawane terminy polskie

Produktem turystycznym nie jest sam obiekt czy miejsce zaspakajające motyw podróży, ale cały zestaw świadczeń i doświadczeń związanych z potrzebą dotarcia do obiektu lub miejsca i jego turystycznej konsumpcji w szerokim znaczeniu tego pojęcia, a więc zaspokojenia motywacji podróży czy poznania i związanych z nimi wszelakimi potrzebami wynikającymi z konieczności przemieszczania się.

Różne formy turystyki lub usługi z nią związane są towarem, toteż osoby uznawana za turystów są przede wszystkim konsumentami produktów turystycznych.

Charakterystyczne kategorie konsumentów turystycznych (różne nazwy)

Konsument ogólny i konsument turystyczny: podobieństwa i różnice

Cechy wspólne dotyczące turystyki i innej konsumpcji

Specyficzne cechy konsumpcji turystycznej, które są odpowiedzialne za słabszą pozycję konsumenta turystycznego

Konsument turystyczny

Słabsza pozycja konsumenta turystycznego

Efekty

Bezpieczeństwo a skodyfikowane prawa człowieka

Prawa człowieka skodyfikowane w instrumentach międzynarodowych

Które odnoszą się do różnych aspektów bezpieczeństwa osobistego (integralność fizyczna i psychiczna).

Od kogo zależy w praktyce przestrzeganie prawa człowieka (jako turysty) do bezpieczeństwa

Przedsiębiorstwa

- nieetyczne podejście do klienta

Źródła zagrożeń z punktu widzenia organizatora turystyki reprezentującego klienta

Ryzyko i odpowiedzialność organizatorów turystyki

Przedsiębiorstwa ponoszą odpowiedzialność za:

Utrzymywanie się wysokiego poziomu ryzyka dla klientów (konsumentów) przedsiębiorstwa oraz w obszarach recepcji turystycznej obniża poziom ich wiarygodności na rynku, tworzy ich negatywny wizerunek.

Ocena ryzyka przedsiębiorstwa: refleksje ekonomistów na tle obecnego kryzysu

Błędy przedsiębiorstw w przygotowaniu do zarządzania ryzykiem:

Bezpieczeństwo a jakość produktu turystycznego

Determinanty i aktualne problemy bezpieczeństwa w turystyce

Trudności w ocenie i zaciemnienie ryzyka

Bezpieczeństwo w turystyce a życie w ogóle

Powszechne odczuwanie i rodzaje strachu we współczesnym, „płynnym” społeczeństwie konsumpcji (Z. Bauman)

Strach jest bardziej zaraźliwy aniżeli wirusy (komentarz prasowy z okazji grypy A)

Skutki negatywnej globalizacji

Poczucie bezpieczeństwa współczesnego społeczeństwa w epoce globalizacji

Zygmunt Bauman uważa (Liquid Fear, 2006), że powszechne poczucie strachu panujące we współczesnym społeczeństwie jest wynikiem tej negatywnej (wysoce selektywnej) globalizacji.

- depcze ona narodową suwerenność i nie szanuje granic państwowych

- ingeruje w prywatność (mimo deklarowanej ochrony danych osobowych)

- jest to koszt społeczeństwa konsumpcyjnego

Strach w dużych aglomeracjach

(przewodzą w tej opinii Londyn, Paryż, Rzym, Moskwa, Mumbai)

Zbadano następujące duże miasta: Kair, Londyn, Moskwa, Mumbai, Nowy Jork, Paryż, Pekin, Rzym, Sao Paulo, Tokio

Poczucie bezpieczeństwa współczesnego społeczeństwa w epoce globalizacji

Obecna percepcja głównych problemów bezpieczeństwa uderzających w turystykę (wg kolejności):


Signum temporis: akty terroru skierowane przeciwko obiektom i skupiskom turystycznym

11/9 Nowy Jork, Bali, Moskwa, Madryt, Kair, Stambuł, Ankara, Kusidasi, Riad, Londyn, Kair, Sharm el Sheik, Mumbai, etc.

Klęski żywiołowe

Obawa przed klęskami żywiołowymi oraz katastrofami spowodowanymi przez człowieka w Europie (UE)
(Eurobar
ometer, Civil protection, 09 - 10.2009)

Wykład III 15.05.10

Podstawy prawne ubezpieczeń turystów - najważniejsze akty prawne

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych (Dz. U. z 2004 r., Nr 223, poz. 2268 - tekst jednolity)

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2003 r. w sprawie ubezpieczenia na rzecz klientów w związku z działalnością prowadzoną przez organizatorów turystyki i pośredników turystycznych. (Dz. U. Nr 228, poz. 2269)

Kodeks Cywilny z dnia 23 kwietnia 1964 r. Dziennik Ustaw z dnia 18 maja 1964 r. (Dz.U.64.16.93) Księga Trzecia. Zobowiązania. Tytuł XXVII. Umowa ubezpieczenia

Istotne zmiany

Prawo Ubezpieczeniowe - stan prawny od 01.01.2004 r.

Ww. ustawy pochodzą z dnia 22.05.2003 r. i zostały opublikowane w Dzienniku Ustaw nr 124 z dnia 16 lipca 2003 r. poz. 1151, 1152,1153 i 1154

Reforma prawa ubezpieczeń, dlaczego ?!

Ustawa o pośrednictwie ubezpieczeniowym z dnia 22 maja 2003 r.

Ustawowo uregulowano kwestie związane z pośrednictwem ubezpieczeniowym

Określa zasady wykonywania pośrednictwa ubezpieczeniowego w zakresie ubezpieczeń osobowych i majątkowych

Działalność uzupełniająca (agencyjna)

Art. 10 ustawy o pośrednictwie ubezpieczeniowym

Nie jest wymagane spełnienie wymogu określonego w art. ust.1 pkt 5 ustawy o pośrednictwie ubezpieczeniowym

Ubezpieczenia turystyczne - podstawowe definicje

I. Definicje ustawowe

1) organizator turystyki - przedsiębiorca organizujący imprezę turystyczną;

2) pośrednik turystyczny - przedsiębiorca, którego działalność polega na wykonywaniu, na zlecenie klienta, czynności faktycznych i prawnych związanych z zawieraniem umów o świadczenie usług turystycznych;

3) agent turystyczny - przedsiębiorca, którego działalność polega na stałym pośredniczeniu w zawieraniu umów o świadczenie usług turystycznych na rzecz organizatorów turystyki posiadających zezwolenia w kraju lub na rzecz innych usługodawców posiadających siedzibę w kraju;

4) przewodnik turystyczny;

5) pilot wycieczek;

6) usługi hotelarskie;

7) turysta;

8) odwiedzający;

9) klient - osoba, która zamierza zawrzeć lub zawarła umowę o świadczenie usług turystycznych na swoją rzecz lub na rzecz innej osoby, a zawarcie tej umowy nie stanowi przedmiotu jej działalności gospodarczej, jak i osobę, na rzecz której umowa została zawarta, a także osobę, której przekazano prawo do korzystania z usług turystycznych objętych uprzednio zawartą umową;

10) przedsiębiorca - przedsiębiorca i przedsiębiorca zagraniczny w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz. 1807).

II. Definicje towarzystw ubezpieczeniowych

W razie nie wyznaczenia osoby uprawnionej, świadczenie przysługuje członkom rodziny ubezpieczonego według następującej kolejności: małżonkowi, dzieciom, rodzicom, innym ustawowym spadkobiercom.

(Pojęcie to nie obejmuje domu opieki, hospicjum, ośrodka leczenia uzależnień, ośrodków sanatoryjnych i uzdrowiskowych, prewentoriów oraz centrów i ośrodków rehabilitacyjnych).

Rodzaje ubezpieczeń turystycznych

Skróty używane przez towarzystwa ubezpieczeniowe

Ubezpieczenia turystyczne. Rodzaje ubezpieczeń (ogólne warunki ubezpieczenia)

Ubezpieczenie kosztów leczenia:

Ubezpieczenie może obejmować dodatkowo:

Ubezpieczenie następstw nieszczęśliwych wypadków:

Ubezpieczenie bagażu podróżnego:

Ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej:

Ubezpieczenie kosztów ratownictwa:

Ubezpieczenie sprzętu sportowego:

Ubezpieczyciel odpowiada za szkody powodujące:

Przy czym ochrona ubezpieczeniowa obejmuje wyłącznie szkody powstałe wskutek:

Ubezpieczenie kosztów rezygnacji:

Obowiązki towarzystwa ubezpieczeniowego

Obowiązki ubezpieczonego

Ubezpieczony zobowiązany jest:

Inne rodzaje ubezpieczeń dla branży turystycznej

- umowa ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej członków władz i menedżerów spółek kapitałowych)

OC - ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej. Polisa obowiązkowa dla wszystkich pojazdów mechanicznych dopuszczonych do ruchu, gwarantuje pokrycie wszystkich roszczeń finansowych osób poszkodowanych przez ubezpieczonego wskutek wypadku na drodze.

AC - auto-casco. Dobrowolne ubezpieczenie pojazdu od kradzieży, uszkodzenia pojazdu w wyniku wypadku, wandalizmu i innych zdarzeń losowych (np. spowodowanych przez pożar, huragan, powódź).
Gwarantuje pokrycie kosztów naprawy pojazdu, jeśli ubezpieczony był sprawcą wypadku czy w razie kradzieży auta wypłacenie pieniędzy stanowiących równowartość sumy ubezpieczenia.

NNW - ubezpieczenie następstw nieszczęśliwych wypadków. Dobrowolne ubezpieczenie obejmujące wszystkie następstwa nieszczęśliwych wypadków dotyczące kierowców i pasażerów pojazdu.

Assistance - ubezpieczenie gwarantuje pomoc techniczną i medyczną w razie wypadku, awarii pojazdu lub jego kradzieży. Polisa pokryje także koszty zakwaterowania, jeżeli naprawa pojazdu będzie się przedłużać, a nawet za transport chorych do szpitala.

ZK - "Zielona Karta". Jest to obowiązkowe ubezpieczenie OC, które należy posiadać wyjeżdżając swoim autem za granicę. W razie wypadku, odszkodowanie z polisy ZK pokryje szkody wyrządzone przez ubezpieczonego innym użytkownikom szos podczas wyjazdów zagranicznych.

Podstawowe cechy Europejskiej Karty Ubezpieczenia Zdrowotnego (EKUZ)

Wyjeżdżając na krótki pobyt do innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej bądź do Liechtensteinu, Islandii czy Norwegii, osoby ubezpieczone w Narodowym Funduszu Zdrowia powinny pamiętać o zaopatrzeniu się w EKUZ. Umożliwia ona korzystanie z publicznej służby zdrowia w powyższych państwach na takich samych zasadach, jakie dotyczą osób ubezpieczonych w tych państwach.

Dotyczy wyjazdów indywidualnych.

EKUZ jest ważna tylko przez 2 miesiące licząc od końca miesiąca, za który została odprowadzona ostatnia składka na ubezpieczenie zdrowotne.

Inne terminy maksymalne obowiązują dla:

! Należy jednak pamiętać, że:

0x08 graphic
0x08 graphic

Na EKUZ znajdują się następujące informacje:

Są to jedyne dane zawarte na Karcie. Każde państwo członkowskie wydaje Kartę we własnym języku urzędowym, zawierającą ten sam zestaw danych.

0x08 graphic
0x08 graphic

Podstawowa pomoc medyczna w turystyce - zadania opieki

Rodzaje zagrożeń

Wypadki towarzyszące aktywności turystycznej najczęściej prowadzą do:

Znajomość zasad udzielania pierwszej pomocy pozwala ratującemu na szybkie i skuteczne zorganizowanie akcji ratunkowej, której celem jest:

Umiejętna i na czas udzielona pierwsza podstawowa pomoc może w wielu przypadkach uratować życie ludzkie, lub zapobiec ciężkim powikłaniom, czy kalectwu

Pozycja boczna ustalona (bezpieczna)

Aby ułożyć ratowanego w pozycji bocznej ustalonej należy:

Reanimacja i resuscytacja

Resuscytację krążeniowo - oddechową prowadzi się według schematu ABC:

A - Airway - udrożnienie górnych dróg oddechowych

B - Breathing - oddychanie

C - Circulation - krążenie

Łańcuch przeżycia

  1. Wczesne rozpoznanie i pomoc, by zapobiec zatrzymaniu akcji serca

  2. Wczesna resuscytacja krążeniowo - oddechowa by zyskać na czasie

  3. Wczesna defibrylacja by pobudzić serce do pracy

  4. Opieka postresuscytacyjna by przywrócić jakość życia

Sprzęt do pomocy w wypadkach różnych zagrożeń

Defibrylatory Samaritan PAD to nowoczesny, niewielkich rozmiarów, ważący zaledwie 1kg defibrylator dwufazowy, nadający się do użycia przez niewykfalifikowane osoby w miejscach publicznych: hotelach, dworcach, centrach handlowych, zakładach przemysłowych i wielu innych.

Defibrylator AED10 jest idealny dla początkujących ratowników lub osób, nie mających doświadczenia w przeprowadzaniu akcji reanimacyjnych. Postępując zgodnie z pojawiającymi się na ekranie komunikatami tekstowymi i dźwiękowymi praktycznie każda osoba może obsługiwać urządzenie, które automatycznie określa czy defibrylacja jest wymagana oraz zabezpiecza przed niepożądanymi wyładowaniami.

Defibrylator treningowy Heartstart Trainer symuluje zachowanie się defibrylatora Heartstart HS1 w prawdziwej sytuacji zagrożenia ludzkiego życia. Wydając komendy głosowe prowadzi ćwiczącego przez wszystkie etapy defibrylacji. Aparat symuluje prawdziwe sytuacje dzięki wykorzystaniu 8 wbudowanych scenariuszy przygotowanych tak, aby ćwiczący mogli nauczyć się wszystkich czynności niezbędnych do wykonania defibrylacji urządzeniem Heartstart HS1

Apteczka pierwszej pomocy (propozycja)

Środki opatrunkowe i pomocnicze:

Środki odkażające:

Leki przeciwbólowe:

Leki przeciwgorączkowe:

Leki nasercowe i krążeniowe:

Leki przeciwwymiotne:

Leki przeciwbiegunkowe:

Leki na w dolegliwości żołądkowe:

Leki rozkurczowe:

Środki do unieruchamiania złamań

Zestaw reanimacyjny:


Postępowanie w różnych sytuacjach zagrażających życiu i zdrowiu uczestników wypoczynku

Zawał Pierwsza pomoc:

Obrzęk płuc Pierwsza pomoc:

Omdlenia Pierwsza pomoc:

Zadławienie Pierwsza pomoc:

Wstrząs anafilaktyczny Pierwsza pomoc:

Padaczka Pierwsza pomoc:

Udar mózgu Pierwsza pomoc:

Utonięcia Pierwsza pomoc:

Porażenie prądem Pierwsza pomoc:

Udar cieplny Pierwsza pomoc:

Przegrzanie Pierwsza pomoc:

Odmrożenie Pierwsza pomoc:

Użądlenia Pierwsza pomoc:

Pogryzienie przez zwierzęta Pierwsza pomoc:

Ukąszenia (przez węże) Pierwsza pomoc:

Wstrząs Pierwsza pomoc:

Uraz głowy Pierwsza pomoc:

Uraz oka Pierwsza pomoc:

Uraz ucha Pierwsza pomoc:

Uraz kręgosłupa Pierwsza pomoc:

Urazy klatki piersiowej Pierwsza pomoc:

Urazy brzucha Pierwsza pomoc:

Złamania i zwichnięcia Pierwsza pomoc:

ZASADY UNIERUCHAMIANIA ZŁAMAŃ I ZWICHNIĘĆ:

Krwawienie z nosa Pierwsza pomoc:

Krwotok zewnętrzny Pierwsza pomoc:

Krwotok wewnętrzny Pierwsza pomoc:

Zatrucia Pierwsza pomoc:

Oparzenia Pierwsza pomoc:

Wykład IV 5.06.10

Klęski żywiołowe, katastrofy i wypadki. niebezpieczna działalność: statystyka, programy i narzędzia ograniczania

Klasyfikacja katastrof naturalnych/klęsk żywiołowych wg statystyk CRED (EM-DAT) i Międzynarodowej Strategii Ograniczania Katastrof ONZ (UNISDR)

Biologiczne: Katastrofy spowodowane przez kontakt żywych organizmów z zarazkami i substancjami toksycznymi

Statystyka katastrof OFDA/CRED

Podaje się i oblicza łącznie dane o katastrofach meteorologicznych i hydrologicznych i ich skutkach. Nie ma pomiaru katastrof klimatologicznych

- pośrednio: zmiany klimatu, podnoszenie się temperatury i poziomu wody oceanów, obniżenie poziomu i wysychanie wód gruntowych, pustynnienie wraz z erozją gruntów

Klasyfikacja ISDR dla statystyki wartości szkód (koszt w PKB)

Tsunami - trzęsienie ziemi na morzu

Tsunami (grudzień 2004), które dotknęło 20 krajów, stało się symbolem klęsk żywiołowych. 225 tys. ofiar śmiertelnych (w tym tysiące turystów)

Pod egidą UNWTO prowadzone były działania na rzecz likwidacji skutków tsunami w obu tych krajach (finansowane przez Niemcy). Niemcy pomogły również Indonezji w zainstalowaniu 15 boi ostrzegawczych

Zadania systemów ostrzegawczych tsunami i podejmowane działania

W wyniku tsunami 2004 powstał nowy (uzupełniony) światowy system ostrzegawczy (TWS - systemy międzynarodowe i regionalne). Wcześniej - Ostrzegawczy System Oceanu Spokojnego na Hawajach. System działa pod egidą Międzyrządowej Komisji Oceanograficznej ONZ (IOC)

Zadania

KATEGORIE HURAGANÓW - wg skali Saffira Simpsona

Przewidywanie huraganów

Odpowiedź: ISDR - Międzynarodowa Strategia Zapobiegania i Ograniczania Skutków Katastrof

EU: wspólnotowe podejście do zapobiegania klęskom żywiołowym oraz katastrofom spowodowanym przez człowieka (KOM(2009) 82)

Kluczowe elementy w UE

IAVW - The International Airways Volcano Watch Międzynarodowe Obserwatorium Wulkaniczne Linii Lotniczych

Bezpieczeństwo transportu lotniczego

Transport lotniczy jest najbardziej bezpieczną formą transportu

Niemniej wypadki lotnicze

Przyczyna (jedna z przyczyn): w podróży lotniczej człowiekowi towarzyszy lęk pierwotny

Przyczyny wypadków lotniczych i odpowiedzi

Odpowiedzialność cywilna (finansowa) za wypadki w transporcie lotniczym

Wypadki drogowe

Wybrane dane - świat 2009:

Porównania OECD - ofiary śmiertelne (2008)

Na 100.000 mieszkańców

Przeciwdziałanie wypadkom drogowym na szczeblu światowym

Światowe Partnerstwo na rzecz Bezpieczeństwa w Ruchu Drogowym (Global Road Safety Partnership - GRSP) Banku Światowego (razem z Międzynarodowym Czerwonym Krzyżem i Czerwonym Półksiężycem)

Od 2005 r. - Global Road Safety Facility i współpraca z OECD

Listopad 2009 - Inicjatywa 7 wielostronnych banków rozwojowych (MDB):

Cele i program GRSP/GESF

OECD, ONZ i IRU

Rola OECD

Prace i zalecenia Międzynarodowej Grupy do spraw danych i analizy bezpieczeństwa ruchu (International Traffic Safety Data and Analysis Group - IRTAD) - jednostki utworzonej przez Wspólne Centrum Badawcze Transportu (Joint Transport Research Centre) OECD i Międzynarodowe Forum Transportu (International Transport Forum)

Pierwsza Światowa Konferencja Ministerialna w sprawie Bezpieczeństwa w Ruchu Drogowym (Moskwa, listopad 2009 r.)

- realizacja inicjatywy FIA (Międzynarodowej Federacji Samochodowej)

Normy jakości IRU dla autokarów i taksówek

- Prace nad zapewnieniem bezpiecznych pojazdów - w tym dla turystów - w Ameryce Łacińskiej

Bezpieczeństwo w ruchu drogowym w Unii Europejskiej

Prawo o ruchu drogowym (Polska)

Bezpieczeństwo w transporcie kolejowym w Unii Europejskiej

Wypadki i katastrofy morskie- syndrom Titanica

Konwencje Międzynarodowej Organizacji Morskiej dotyczące bezpieczeństwa i odpowiedzialności
w transporcie morskim

Pomoc na morzu w przypadku zagrożenia życia. International Convention for the Safety of Life at Sea (SOLAS, 1974) (pierwsza konwencja w 1914 r. efektem katastrofy Titanica z 1912 r.)

Odpowiedzialność za przewóz pasażerów i ich bagażu. Athens Convention relating to the Carriage of Passengers and their Luggage by Sea (PAL,1974)

- Ważne dla statków wycieczkowych, jachtów, promów

Przełożenie na obszar Unii Europejskiej

Rola Międzynarodowej Organizacji Policji Kryminalnej - INTERPOL/EUROPOL

Usługi na rzecz policji państwowej w zakresie:

Bezpieczeństwo przeciwpożarowe w obiektach hotelowych

Zabezpieczenie hoteli przed pożarem: Zalecenie 86/666 EWG

Bezpieczeństwo w turystyce kwalifikowanej

(np. Chile - normy dla 25 rodzajów turystyki kwalifikowanej)

Walka z terroryzmem

Terroryzm w języku polityki i mediów

Współczesny terroryzm

Źródła współczesnego terroryzmu to lata 60-te XX wieku, na tle:

1. Konfliktu USA -Kuba (masowe uprowadzanie samolotów na Kubę),

2. Niewykonania rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ w sprawie powstania państwa palestyńskiego

3. Skutków wojny izraelsko-arabskiej 1967 r., która doprowadziła do trwającej do dziś izraelskiej okupacji, a obecnie blokady (Gaza) arabskiej Palestyny.

4. To także skutek konfliktów nacjonalistycznych i wewnętrznych:

Średnie apogeum akcji terrorystycznych związanych z konfliktem bliskowschodnim nastąpiło już wokół roku 1985 (uprowadzenie statku wycieczkowego Achille Lauro i zabójstwo pasażera USA, zbombardowanie samolotów na lotniskach w Atenach i Rzymie)

Uderza związek między aktami terrorystycznymi a obiektami służącymi turystyce

Terroryzm dziś

Atak (zabójstwo i uprowadzenie pasażerów) na „Flotę wolności” z pomocą humanitarną dla Gazy

Walka z terroryzmem Przypadek USA - Transportation Security Administration (TSA)


Transportation
Security Administration (Urząd do spraw Bezpieczeństwa Transportu) http://www.tsa.gov/who_we_are/index.shtm

- „We are 43,000 security officers, inspectors, directors, air marshals and managers who protect the nation's transportation systems so you and your family can travel safely. We look for bombs at checkpoints in airports, we inspect rail cars, we patrol subways with our law enforcement partners, and we work to make all modes of transportation safe”.

Dane PNR (Passenger Name Record) wymagane przey TSA (USA) od linii lotniczych od 2006 r.


Nowe środki bezpieczeństwa

Już

Nadchodzi

Nowe ustawowe uprawnienia BKA (Federalna Policja Kryminalna Niemiec - 2008)

Opozycja Niemiec w kwestii wykonania dyrektyw europejskich z 2006 r. w sprawie gromadzenia danych z podsłuchów telefonicznych i udostępniania danych finansowych USA

Oficjalne stopnie zagrożenia (terrorystycznego) w Wielkiej Brytanii

Severe (poważne)

Substantial (znaczne)

Moderate (umiarkowame)

Low (niskie)

Epidemie i pandemie

były władne uczestniczyć lub pomóc w opanowaniu

kryzysu?)

IHR (Międzynarodowe Przepisy Zdrowotne) International Health Regulations 2005

IHR 2005, Rozdział III: Specjalne przepisy dotyczące podróżnych - główne postanowienia

- Podróżny, u którego podejrzewa się chorobę może kontynuować podróż, jeśli jego choroba nie stanowi zagrożenia publicznego i jeśli władze sanitarne są odpowiednio uprzedzone (po przyjeździe podróżny powinien się do nich zgłosić)

- Nie można żądać od podróżnego, aby po przyjeździe poddał się inwazyjnemu badaniu lekarskiemu, szczepieniu czy zastosowaniu środków profilaktycznych, natomiast dopuszcza się, że takie środki mogą być zastosowane, za jego zgodą, jako wpuszczenia go na terytorium danego państwa lub kiedy może zaistnieć zagrożenie zdrowia publicznego.

- dopuszcza odosobnienie, kwarantannę lub poddanie podróżnego pod obserwację

Postępowanie w przypadku wykrycia chorób przez krajową inspekcję sanitarną

Kolumna 1

Należy notyfikować przypadki następujących chorób uznanych za niezwykle lub nieoczekiwane i mogące mieć poważne skutki w zakresie zagrożenia zdrowia publicznego:

Kolumna 2

W jakichkolwiek przypadkach potencjalnego zagrożenia międzynarodowego zdrowia publicznego, w tym z nieznanych przyczyn lub źródeł, jak również obejmujących inne przypadki bądź choroby, aniżeli te podane w kolumnach lewej i prawej, należy zastosować algorytm

Kolumna 3

W przypadku następujących chorób (wg załączonej listy) należy zawsze korzystać z algorytmu, jako że choroby te wykazały zdolność do powodowania poważnych skutków w zakresie zdrowia publicznego oraz rozprzestrzeniania się w skali międzynarodowej

Choroby (epidemie) odnoszące się do kolumny 3

- Ebola, Lassa, Marburg

- Denga (aktualnie rozpowszechniona w Ameryce Południowej (Argentyna, Boliwia)

Załącznik 2

Narzędzie (algorytm) umożliwiające podjęcie decyzji o potrzebie notyfikowaniia zdarzenia jako stanowiące publiczne zagrożenie zdrowia o znaczeniu międzynarodowym

Zdarzenia z pierwszej kolumny:

Pytania odnośnie każdego ze zdarzeń w kolumnach 2 i 3:

Wytyczna: Na tym etapie notyfikacja nie jest wymaga. Należy dokonać ponownej oceny, kiedy będzie się dysponować dalszą informacją

Załączniki 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8 i 9

Negatywne konsekwencje poczucia braku bezpieczeństwa i niepewności dla życia społecznego i turystyki

- międzynarodowy dialog (czynników rządowych i aktorów społecznych) w tej sprawie

jest wyciszony

- w latach 80-tych udane przeciwdziałanie ze strony WHO próbie wprowadzenia

powszechnych zaświadczeń na brak zakażenia wirusem AIDS przy przekraczaniu

granic

Podejmowane pod wpływem pojedynczych wydarzeń środki bezpieczeństwa trudno

jest odwrócić, natomiast są one naśladowane w kolejnych krajach, miejscowościach

i środowiskach

Interesy „turystyczne” są składane w ofierze i w ogóle nie są brane pod uwagę

- Ministerstwa turystyki nie zabierają głosu w tej sprawie

Skutki dla gospodarki i branży turystycznej

- w 2006 r. oceniano, że koszt zapewnienia podstawowych środków bezpieczeństwa w zakresie „security” kosztuje nowy obiekt turystyczny (np. hotel, ośrodek wakacyjny) w granicach 3% kosztu całej inwestycji. Do tego dochodzą koszty eksploatacyjne w okresie działalności obiektu.

Jak potencjalni i rzeczywiści turyści postrzegają kwestie bezpieczeństwa i ryzyka (BR)

Czynniki wpływające na ich decyzje o wyjeździe i na ich zachowanie

Każdy czynnik wymaga odrębnego podejścia ze strony organizatorów turystyki i instytucji publicznych zajmujących się jej promocją

Badania „Opinion Matters” na temat postrzegania bezpieczństwa w hotelach wakacyjnych

(badanie na zlecenie CheckSafetyFirst na próbce 2000 urlopowiczów, sierpień 2009)

Niewłaściwe postępowanie klienta jako źródło zagrożeń

Studium przypadku: brytyjscy turyści „unruly” na wakacjach

Dane za okres kwiecień 2006 - marzec 2007 (przykłady):


Aresztowani

Przyczyny:

Prośba o pomoc konsulatów i ambasad, na 1000 turystów:

Jedna z ważnych przyczyn:

Wypadki śmiertelne:

Hospitalizacja


Ocena bezpieczeństwa hoteli i otoczenia w turystyce wakacyjnej przez CheckSafetyFirst (internet) „Hotele, które dbają o twoje zdrowie”


Audyty i ocena stanu

Rady dla turystów


Unia Europejska

Strategia UE w sprawie terroryzmu (4 obszary: PPPR)

Nacisk kładzie się na wdrażanie dokumentów prawnych UE, realizację okresowych planów pracy na tle celów strategii oraz postępowanie przeciw-terrorystyczne

Urząd koordynatora do spraw przeciwdziałania terroryzmowi (Counter-Terrorism Coordinator) współpracującego z Radą, Komisją i Parlamentem

Przyszły zintegrowany system bezpieczeństwa w ramach Unii Europejskiej („safety & security”)

- Jest to instytucjonalne dopełnienie telefonu 112

Finansowanie przez Dyrekcję Generalną do spraw Przedsiębiorstw i Przemysłu (ta sama, gdzie umieszczona jest turystyka)

Ochrona konsumenta turystycznego w UE Zdrowie, zagrożenia i ryzyko (strafa „safety”) Strategia ochrony konsumenta i jego zdrowia, z kwietnia 2005

Program działania 2007 - 2013

Cele szczególne

Ochrona konsumenta turystycznego w UE Podstawowe zakresy oddziaływania i narzędzia

- “Acquis Communautaire”

Ochrona konsumenta turystycznego w UE Bezpieczeństwo fizyczne

- elastyczność w podejściu

- ważna z uwagi na bezpieczeństwo produktów stanowiących wyposażenie zakładów i obiektów turystycznych

Ochrona konsumenta turystycznego w UE Interesy ekonomiczne i prawne w zakresie reklamy

Ochrona konsumenta turystycznego w UE

Pięć opcji dla 90/314

Bezpieczna żywność

Oficjalne ostrzeżenia o zagrożeniach dla podróżnych

Klasyfikacja zagrożeń i ryzyka wg Światowego Forum Gospodarczego (World Economic Forum)

Zagrożenia z perspektywy „Travel advisories/Travel warnings” (model francuski)

Rezolucja UNWTO 2005, ponowiona w 2009 r.

Ostrzeżenia o zagrożeniach po 2001 r.

Wytyczne UNWTO 2005 dotyczące oficjalnych ostrzeżeń

Postępowanie w sytuacji nadzwyczajnej czy kryzysowej - wymagania wstępne

Zarówno służby publiczne (KAT, KOT) jak i przedsiębiorstwa turystyczne powinny być przygotowane do sytuacji zagrożenia i kryzysowych.

Wymagania dotyczące postępowanie w sytuacji nadzwyczajnej czy kryzysowej

Stosunek do spraw bezpieczeństwa w informacji turystycznej oraz w kontaktach z mediami (sytuacja przedkryzysowa)

50

0x01 graphic



Wyszukiwarka