Zimmermann Jan

Tytuł: Glosa do wyroku NSA z dnia 22 maja 1991 r., IV SA 349/91.

Rodzaj: glosa

Opublikowano: Orzecznictwo Sądów Polskich 1992/10/229

Notka bibliograficzna: Glosa krytyczna

Numer: 4767

Tezy publikacji:

1.

Art. 16 § 1 k.p.a. zawiera ustawową definicję decyzji ostatecznej, jako decyzji, od której nie służy odwołanie w administracyjnym toku instancji. Nie ma zatem żadnej wątpliwości, że decyzja kasacyjna, skoro jest wydana przez organ drugiej instancji, staje się decyzją ostateczną.

2.

Decyzja kasacyjna ma charakter "procesowy". Nie ma natomiast żadnego uzasadnienia stwierdzenie, że decyzja taka ma charakter "międzyinstancyjny".

3.

Jeżeli w wyniku wznowienia postępowania decyzja kasacyjna pozostanie w mocy, organ ten będzie kontynuował postępowanie. Jeżeli natomiast decyzja ta zostanie uchylona i zastąpiona decyzją rozstrzygającą sprawę co do istoty, postępowanie ponowne trzeba będzie umorzyć, gdyż zabraknie podstawy do jego prowadzenia. Umorzenie to nie może natomiast nastąpić od razu, dopóki obowiązuje decyzja kasacyjna.

Wyrok

z dnia 22 maja 1991 r.

Naczelny Sąd Administracyjny (do 2003.12.31) w Warszawie

IV SA 349/1991

1. Decyzja kasatoryjna nie wyczerpuje toku postępowania administracyjnego (art. 138 § 2 k.p.a.), a więc nie staje się decyzją ostateczną dającą podstawę do wznowienia postępowania w sprawie (art. 145 § 1 k.p.a.).

2. Wznowienie postępowania wobec decyzji nieostatecznej stanowi rażące naruszenie prawa i z mocy art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. skutkuje stwierdzenie nieważności decyzji wydanej w wyniku tak wznowionego postępowania.

OSP 1992/10/229

10784

Dz.U.00.98.1071: art. 138§ 2; art. 145; art. 156§ 1 pkt 2

glosa krytyczna: Zimmermann J. OSP 1992/10/229

---