Rola państwa w systemie medialnym
Polski system medialny
19.03.2013
1. Rola państwa w koncepcji Hallina & Manciniego
2. Zmiana roli państwa w systemach
zachodnioeuropejskich
3. Poziomy interwencji państwa w system
medialny
4. Rola państwa w Europie Środkowej i Polsce
1. Rola państwa w koncepcji
Hallina & Manciniego
" Państwo jako:
- właściciel mediów
- regulator mediów
- podmiot finansujący media
" Interwencjonizm państwowy
" Prawa obywatelskie
" Etatyzm
2. Zmiana roli państwa w systemach
zachodnioeuropejskich
1) Państwowy monopol telewizja i radio państwowe
1920-1970 /1980
2) Dualny system na rynku mediów elektronicznych
od lat 70/80.tych
3) Era konwergencji i rozwój dziennikarstwa
obywatelskiego od lat 2000.
1) Państwowy monopol - telewizja i radio
państwowe 1920s-1970 /1980
- wysoki poziom regulacji,
- upolitycznienie
- odpowiedzialność mediów (accountability)
- Brak komercjalizacji
- Edukacja społeczna
- Ochrona kultury narodowej i języka
- pasywna publiczność
2) Dualny system na rynku mediów
elektronicznych od lat 70/80.tych
- wprowadzenie kanałów prywatnych/ komercyjnych
(W. Brytania, Włochy, Finlandia)
- Luxembourg  europejski wyjątek
- wzrost konkurencji i jej konsekwencje
- proces deregulacji 1970-1990
- Przypadek krajów skandynawskich, Austria, Irlandia
- Publiczność w roli konsumentów
- Duży wybór kanałów
3) Era konwergencji i rozwój dziennikarstwa
obywatelskiego
- konwergencja, nowe platformy medialne (media jako usługi)
- personalizacja, indywidualna komunikacja,
- europeizacja polityki medialnej
- podejście do publiczności jako do centralnego punktu odniesienia
Państwo ciągle ważne:
Regulator rynku mediów elektroniczych
Polityka medialna Unii Europejskiej i Rady Europy
większe rozumienie dla zróżnicowania mediów
3. Poziomy interwencji państwa w
system medialny
Podejście teoretyczne
- Hallin & Mancini: własność , finansowanie, , regulacja
- Brants & Siune: kontrola finansowa, kontrola programu,
dostęp do mediów, kontrola organizacji , prawo medialne
- Blumler & Gurevitch: proces mianowania personelu
mediów, kontrola finansowa, kontrola zawartości mediów
1) Kontrola organizacji
- dostęp do telewizji
- własność
- mianowanie personelu zarządzającego, rad
nadzorczych mediów publicznych
- rola niezależnych instytucji regulujących rynek
medialny
2) Kontrola finansów
- problem abonamentu radiowo-telewizyjnego
(media publiczne )
- pomoc/ dotacje państwa
- specjalne granty na finansowanie działalności
mediów publicznych
3) Kontrola zawartości mediów
- edukacja, kultura, demokracja, równość
społeczna
- regulacja reklamy
- ochrona mniejszości
4) Kontrola rozwoju nowych technologii
- nowe platformy
- digitalizacja
- rola Komisji Europejskiej
 4. Rola państwa w Europie Środkowej i
Polsce
1) Deregulacja rynku medialnego po 1989 r.
- Wolność słowa
- Ustawy o radiofonii i telewizji
- Czechosłowacja (1991), Rumunia (1992), Polska
(1992), Bułgaria (1995, 1997), Węgry (1996)
2) Kontrola instytucji medialnych
- TVP , PR
- KRRiT (model francuski)
- Zarządy TVP i PR
3) Mechanizmy finansowania mediów
- Kraje Bałtyckie, Czechy (model publiczny)
- Polska (reklama + abonament radiowo-
telewizyjny ),
- - Słowacja (referendum w sprawie zniesienia
abonamentu w 2010 r.)
4) Kontrola zawartości mediów
- Konsensus europejski
- Odsunięcie przyjęcia PSM w Słowenii i Polsce
5) Cyfryzacja
- Problemy w Polsce
4. Rola państwa w Europie Środkowej i
Polsce
1) Przyszłość systemów politycznych
2) Media publiczne
3) Nowe regulacje
4) Dyskusja
1) Przyszłość systemów politycznych
- Poziom profesjonalizmu dziennikarskiego
- Kultura polityczna
- odpowiedzialność państwa (elit politycznych) i
stopień interwencji w system medialny w
państwach Europy Środkowej
2) Public Service Media / PSM
- Paralelizm systemowy (K. Jakubowicz),
- PSM model zachodnioeuropejski
- idea PSM niezrozumiała i odrzucana
- Przekonanie, że ci, którzy maja telewizję , maja
władzę (pozostałość po dawnym systemie),
- Polityka ponad radiem i telewizją publiczną
- wzrost komercjalizmu mediów
3) Nowe regulacje w Polsce i na
Węgrzech
- proces zaprzestania reform - repolityzacja
zamiast depolityzacji (Węgry)
- Elity polityczne zainteresowane kontolą
mediów w większym stopniu niż
wprowadzaniem innowacyjnych rozwiązań
4) Dyskusja
- Repolityzacja vs. użytkownie nowych mediów
społecznościowych,
- blogi obywatelskie,
- nowe instrumenty odpowiedzialności mediów
online.