Pakiet projektów ustaw energetycznych
Ministerstwo Gospodarki
Warszawa, 15 maja 2012 r.
Przebieg prac nad projektem
" 22 grudnia 2011 r.  opublikowanie projektów ustaw:
- Prawo energetyczne (PE)
- Prawo gazowe (PG)
- o odnawialnych z
ródłach energii (OZE)
i poddanie ich konsultacjom społecznym i międzyresortowym
" styczeń - luty 2012 r.  analiza uwag zgłaszanych do projektu w trakcie
konsultacji międzyresortowych i społecznych
" marzec  maj 2012 r.  uzgadnianie:
 PE: międzyresortowe - 11 spotkań; społeczne  dwudniowa debata nad
projektem  łącznie 1767 uwag, 122 podmioty
 PG: międzyresortowe  6 spotkań; społeczne  dwudniowa debata nad
projektem  łącznie 3950 uwag, 75 podmiotów
 OZE: międzyresortowe - 7 spotkań; społeczne  planowana
jednodniowa debata nad projektem - łącznie 2528 uwag, 298 podmiotów
" Przewidywany termin opublikowania zmodyfikowanych projektów ustaw
 czerwiec 2012 r.
Postulaty społeczne
dot. OZE
Wprowadzenie
Wprowadzenie
gwarancji zakupu
okresów
energii Zmienność
przejściowych dla Stabilność
elektrycznej współczynników
funkcjonujących systemu wsparcia
z OZE po korekcyjnych
instalacji
gwarantowanej
cenie
Wprowadzenie koncepcji  sprzedawcy z urzędu
Wprowadzenie
Niezmienność cen
zasad przez cały Propozycje MG gwarantowanych
okres wsparcia dot. OZE dla mikro i
instalacji OZE małych instalacji
OZE
Zachowanie dotychczasowych zasad wsparcia dla
działających instalacji OZE
Optymalizacja mechanizmu wsparcia OZE
Likwidacja
Ograniczenie
wsparcia dla
wsparcia
Większe wsparcie
jednostek
technologii
dla instalacji
starych i
współspalania
rozproszonych,
zamortyzowanych
innowacyjnych
i efektywnych
6
PROJEKT NOWEGO PRAWA ENERGETYCZNEGO
Nowe rozwiązania [PE]
Regulacje prokonsumenckie
" System wsparcia dla odbiorcy wrażliwego energii elektrycznej:
" Dostarczanie energii elektrycznej do odbiorców w gospodarstwie
domowym jedynie na podstawie umowy kompleksowej
" Obowiązek rozliczania energii elektrycznej wg rzeczywistego
zużycia
" Obowiązek montażu liczników inteligentnych
" Określenie dopuszczalnych zakresów opłat przy rozliczaniu
kosztów ciepła w budynkach wielolokalowych
Ułatwienia dla przedsiębiorstw
" Przedłużenie wsparcia wytwarzania energii elektrycznej w
wysokosprawnej kogeneracji i skorelowanie go z systemem handlu
uprawnieniami do emisji CO2
" Możliwość funkcjonowania zamkniętych systemów
dystrybucyjnych
7
PROJEKT NOWEGO PRAWA ENERGETYCZNEGO
Nowe rozwiązania [PE]
Uporządkowanie działalności w energetyce
" Obowiązek uzyskania przez operatora systemu przesyłowego
elektroenergetycznego certyfikatu potwierdzającego spełnianie
przez tego operatora kryteriów niezależności
" Obowiązek opracowania i zawarcia z przedsiębiorstwem
energetycznym zajmującym się obrotem energią elektryczną na
obszarze działania OSD generalnej umowy dystrybucji energii
elektrycznej
" Utworzenie centralnego zbioru informacji pomiarowych oraz
prowadzącego go operatora informacji pomiarowych wraz z
systemem taryfowania i kontroli
" Rozpatrywanie wniosków o określenie warunków przyłączenia
według kolejności ich wpływu
" Komisje kwalifikacyjne: przeniesienia zagadnień dot. kwalifikacji
do ustawy o dozorze technicznym, organ prowadzący rejestr
świadectw kwalifikacyjnych  Prezes UDT (dot. również PG)
8
DYSKUSYJNE ZAGADNIENIA 1/5
Najbardziej dyskusyjne zagadnienia uzgodnień [PE]
" Odbiorca wrażliwy (podmiot odpowiedzialny i sposób realizacji pomocy
- ryczałt dla odbiorcy e.e., dotacja dla przedsiębiorstw vs systemu pomocy
społecznej; limit ryczałtu [30% ceny energii czy rachunku] [dot. PE i PG]
" Sprzedaż awaryjna/usługa awaryjna: podmiot odpowiedzialny
za jej dokonywanie [dot. PE i PG]
" Planowanie zaopatrzenia w energię elektryczną i ciepło w
gminach
" Określenie podstaw obliczania zwrotu z kapitału
zaangażowanego w działalność związaną z wytwarzaniem,
przesyłaniem i dystrybucją odpowiednio ciepła i energii
elektrycznej
" Podmiot odpowiedzialny za finansowanie oświetlenia dróg
" Niezależność Prezesa URE
" Formuła ex-post zatwierdzania taryf dla ciepła
9
PROJEKT PRAWA GAZOWEGO
Nowe rozwiązania [PG]
" Koncesja na sprzedaż gazu ziemnego
" Obowiązek uzyskania przez operatora systemu przesyłowego
certyfikatu potwierdzającego spełnianie przez tego operatora
kryteriów niezależności
" System wsparcia dla odbiorcy wrażliwego gazu ziemnego
" Uregulowanie zasad rozwoju systemu przesyłowego i
dystrybucyjnego
" Wprowadzenie metodologii kalkulacji cen gazu ziemnego dla
odbiorców przemysłowych
" System bezpieczeństwa dostaw gazu ziemnego
10
DYSKUSYJNE ZAGADNIENIA
Najbardziej dyskusyjne zagadnienia uzgodnień [PG]
" Koncesja na sprzedaż gazu ziemnego
" Funkcjonowanie operator systemu przesyłowego (OSP)
- postulaty wdrożenia modelu ITO
- wprowadzenie okresu przejściowego dla gazociągu Jamał-Europa
" Metodologia ustalania cen dla odbiorców przemysłowych
- jedna z metod regulowania cen ex post, niezgodna z prawem UE
- propozycja uwolnienia cen gazu ziemnego dla odbiorców instytucjonalnych
" System bezpieczeństwa dostaw gazu ziemnego
- większy nacisk na środki rynkowe
- propozycja doprecyzowania procedury postępowania na wypadek sytuacji
nadzwyczajnych
- postulat dopuszczenia innych środków nierynkowych obok utrzymywania
zapasów
Dziękuję za uwagę
Ministerstwo Pl. Trzech Krzyży 3/5 tel [phone] email [e-mail]
Gospodarki 00-507 Warszawa fax [phone] web www.mg.gov.pl
Departament
Energetyki