„czwartej władzy”
IUP
Stanisław Piątek
• Art. 14. Rzeczpospolita Polska zapewnia wolność prasy i innych środków społecznego przekazu.
• Art. 49. Zapewnia się wolność i ochronę tajemnicy komunikowania się. Ich ograniczenie może nastąpić jedynie w przypadkach określonych w ustawie i w sposób w niej określony.
•
Art. 54.
1. Każdemu zapewnia się wolność wyrażania swoich poglądów oraz pozyskiwania i rozpowszechniania informacji.
2. Cenzura prewencyjna środków społecznego przekazu oraz koncesjonowanie prasy są zakazane. Ustawa może wprowadzić obowiązek uprzedniego uzyskania koncesji na prowadzenie stacji radiowej lub telewizyjnej.
Art. 213.
1. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji stoi na straży wolności słowa, prawa do informacji oraz interesu publicznego w radiofonii i telewizji.
medialnej
•
Prasa - publikacje periodyczne, niejednorodne, ukazujące się nie rzadziej niż raz do roku, opatrzone stałym tytułem albo nazwą, numerem bieżącym i datą - dzienniki i czasopisma, serwisy agencyjne, stałe przekazy teleksowe, biuletyny, programy radiowe i telewizyjne oraz kroniki filmowe
•
Program radiowy lub telewizyjny - uporządkowany zestaw audycji radiowych lub telewizyjnych, reklam i innych przekazów, regularnie rozpowszechniany, pochodzący od jednego nadawcy (usługa linearna)
– tworzenie lub zestawianie
– rozpowszechnianie (platformy koncesjonowane i inne)
– rozprowadzanie (platformy podlegające rejestracji i inne)
•
Audiowizualne usługi medialne na żądanie (nielinearne)
•
Świadczenie usług drogą elektroniczną - wykonanie usługi, które następuje przez wysyłanie i odbieranie danych za pomocą systemów teleinformatycznych, na indywidualne żądanie usługobiorcy, bez jednoczesnej obecności stron, przy czym dane te są transmitowane za pośrednictwem sieci publicznych
medialnej
• dziennikarz - jest osoba zajmująca się redagowaniem, tworzeniem lub przygotowywaniem materiałów prasowych (stosunek pracy, upoważnienie)
• redaktor - dziennikarz decydujący lub współdecydujący o publikacji materiałów prasowych
• redaktor naczelny - osoba posiadająca uprawnienia do decydowania o całokształcie działalności redakcji
• wydawca – dysponent uprawnień do tytułu prasowego
• nadawca - osoba, która tworzy lub zestawia programy i rozpowszechnia je lub przekazuje innym osobom w celu
rozpowszechnienia w całości i bez zmian
• inne podmioty w łańcuchu tworzenia wartości – twórcy, producenci, operatorzy platform rtv, multipleksów naziemnych, portali internetowych, sieci dystrybucyjnych
• służba społeczeństwu i państwu, działanie zgodne z
etyką zawodową i zasadami współżycia społecznego,
realizowanie linii programowej redakcji
• uprawnienie do uzyskiwania informacji
• zachowanie szczególnej staranności i rzetelności przy zbieraniu i wykorzystaniu materiałów
• ochrona informatorów
• obowiązek autoryzacji dosłownie cytowanej wypowiedzi
• zakaz publikowania informacji dotyczących prywatnej sfery życia, chyba że wiąże się to bezpośrednio z
działalnością publiczną danej osoby.
• Rejestracja tytułów prasowych
– rejestracja w sądzie wojewódzkim
• Koncesjonowanie rozpowszechniania
programów (KRRiT)
– postępowanie konkursowe
– postępowanie na wniosek
• Rejestracja rozprowadzania programów (KRRiT)
• Problemy usług świadczonych drogą
elektroniczną
– stosowanie wymagań dotyczących tytułów prasowych
przekazów
• Ogólne wymagania prawne (prawo cywilne,
karne)
• Samodzielne określanie linii programowej /
samodzielność nadawcy
• Wymagania dla nadawców komercyjnych
– kwoty programowe (europejska, krajowa, produkcje
niezależne, słowno-muzyczne)
– ochrona małoletnich
– wymagania koncesyjne
• Wymagania dla nadawców publicznych
– problem misji nadawcy publicznego
• Czas emisyjny dla władz, udostępnianie
możliwości informacyjnych dla partii
politycznych, organizacji pracodawców,
związków zawodowych, organizacji pożytku
publicznego
• Audycje wyborcze, referendalne
• Audycje dla odbiorców za granicą
• Publikowanie komunikatów i ogłoszeń (naczelne
organy), wyroków, listów gończych
powierzchni i czasu
• Reklamy
– reklama w prasie (dopuszczalność, legalność, linia programowa)
– reklama w mediach audiowizulanych (ograniczenia
przedmiotowe, czasowe, przerywanie programu)
– nadawcy społeczni
• Sponsoring
– wymóg wskazania sponsora (ograniczenia dotyczące zawartości i częstotliwości)
• Lokowanie produktów
• Telesprzedaż
– charakter telesprzedaży
– formy przekazów telesprzedażowych
regulacyjne
• Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego
– polityka audiowizualna, prawotwórstwo
• Minister Infrastruktury
• Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji
– pozycja konstytucyjna, prawotwórstwo,
koncesjonowanie, kontrola nadawców
• Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej
– dysponowanie częstotliwościami