Skład sądu i wyłączenie jego członka:



orzeka w składzie 3 sędziów orzeka w składzie 1 sędziego
na rozprawie na posiedzeniu niejawnym


chyba, że ustawa stanowi inaczej

1. Można zmienić skład orzekający:
z przyczyn losowych
gdy sędzia nie może orzekać z przyczyn prawnych

2. Wyłączenie sędziego



ex lege na wniosek


na żądanie sędziego strony


pisemny ustny do protokołu
posiedzenia

3. Tryb wyłączenia sędziego:

Sąd administracyjny, który rozstrzyga w sprawie

w składzie 3 sędziów na posiedzeniu niejawnym wydaje postanowienie o
wyłączeniu sędziego

4. Sędzia podlegający wyłączeniu powinien :
zawiadomić sąd o podstawie wyłączenia
wstrzymać się od udziału w sprawie

5. Jeżeli sąd rozstrzygający sprawę nie ma odpowiedniej ilości sędziów do wyłączenia sędziego, NSA wyznacza inny sąd do wyłączenia sędziego

6. Przepisy o wyłączeniu sędziego stosuje się odpowiednio do wyłączenia:
protokolanta
referendarza sądowego
aplikanta sądowego
prokuratora.

Strony

Zdolność

sądowa procesowa
( zdolność występowania przed sądem jako strona) ( zdolność do czynności w postępowaniu )



1. osoba fizyczna 1. osoby fizyczne posiadające pełną
2. osoba prawna zdolność do czynności prawnych
3. państwowe i samorządowe jednostki 2. osoby prawne
organizacyjne nie mające osobowości prawnej 3. organizacje społeczne
4. organizacje społeczne nieposiadające 4. jednostki organizacyjne
osobowości prawne
5. organizacje społeczne w ramach statutowej
działalności w sprawach interesów innych osób

Osoba fizyczna


z ograniczoną zdolnością do czynności prawnych bez zdolności do czynności prawnych


mają zdolność procesową w sprawach w których może działać przez przedstawiciela
mogą występować samodzielnie. ustawowego.


1. Jeżeli brak przedstawiciela ustawowego , organu lub osoby uprawnionej sąd na wniosek
strony przeciwnej ustanawia KURATORA, jeśli strona ta podejmie czynności niecierpiące zwłoki.
2. Jeżeli brak przedstawiciela ustawowego z urzędu sąd zwraca się do sądu opiekuńczego



organy osoby uprawnione do działania w ich imieniu


Osoba prawna
dokonują czynności w postępowaniu przez

Przy pierwszej czynności postępowania dokument z umocowaniem do reprezentacji musi przedstawić:
przedstawiciel ustawowy
organy osoby prawnej
osoby uprawnione do działania w imieniu osób prawnych




Warunkowo sąd może zezwolić na działanie osoby bez umocowania


z zastrzeżeniem , że umocowanie
w wyznaczonym terminie będzie


dostarczone jeżeli brak umocowania


strona może zatwierdzić jeśli strona nie zatwierdzi tych czynności

czynności dokonane przez
uprawnioną do działania
bez umocowania
sąd zniesie postępowanie i wyda odpowiednie
postanowienie co do zakresu objętego brakami

W sprawie sądowo administracyjnej stroną przed sądem jest


skarżący organ, którego działanie lub bezczynność jest
przedmiotem skargi.

Uczestnikiem na prawach strony jest


osoba osoba organizacja społeczna
+ obecna w postępowaniu + nieobecna w postępowaniu w sprawach innych osób
administracyjnym administracyjny w zakresie jej statutowej
+ nie wniosła skargi + wynik postępowania sądu działalności
+ wynik postępowania sądu dotyczy jej interesu prawnego
dotyczy jej interesu prawnego

Postanowienie o odmowie dopuszczenia do udziału jako uczestnik jest zaskarżalne zażaleniem

Pełnomocnictwo


Strona
organ osoby prawnej mogą działać osobiście lub przez pełnomocnika
przedstawiciel ustawowy

Pełnomocnik

osoby fizycznej osoby prawnej
1. adwokat 1. pracownik jednostki
2. radca prawny 2. pracownik jednostki nadrzędnej
3. inny skarżący
4. uczestnik postępowania
5. rodzice strony
6. małżonek strony
7. rodzeństwo strony




Rodzaje pełnomocnictwa


ogólne do prowadzenia poszczególnych do niektórych tylko


spraw czynności


obejmuje:
1. wszelkie łączące się ze sprawą czynności
2. udzielanie dalszego pełnomocnictwa
3. cofanie skargi w całości lub części
4. odbiór kosztów postępowania

Forma pełnomocnictwa




przy pierwszej czynności pełnomocnik uwierzytelniony odpis może sporządzić:
musi dołączyć do akt sprawy: 1. adwokat
pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy 2. radca prawny
wierzytelny odpis pełnomocnictwa 3. doradca podatkowy
4. rzecznik patentowy

Pełnomocnictwo można udzielić:
pisemnie, przy pierwszej czynności
ustnie , na posiedzeniu do protokołu, ale już w toku sprawy

Na pełnomocnictwie podpisuje się:
mocodawca
jeśli nie może, osoba przez niego upoważniona ( podpis zastępczy )

Jeżeli mocodawca w toku sprawy jest obecny razem z pełnomocnikiem, może prostować i odwoływać oświadczenia pełnomocnika, a w razie sprzecznych wniosków, sąd wiąże wniosek mocodawcy.

Pełnomocnictwo

wypowiedziane wygasa


przez mocodawcę przez pełnomocnika gdy:
1. skuteczne wobec: 1. adwokat lub radca 1. śmierć strony
a: sądu- od chwili zawiadomienia są zobowiązanie do 2. utrata przez nią zdolności s.
sądu o tym fakcie reprezentowania strony
b: strony przeciwnej: przez 2 tygodnie od

od chwili doręczenia zawiadomienia wypowiedzenia, chyba pełnomocnik działa aż do
przez sąd że mocodawca go zwolni zawieszenia postępowania




Pismo



wnioski oświadczenia stron

woli wiedzy

Skład pisma:
oznaczenie sądu
oznaczenie rodzaju pisma
osnowa wniosku lub oświadczenie
podpis strony, przedstawiciela lub pełnomocnika
wymienienie załączników

Jeżeli pismo strony wnosimy po raz pierwszy, należy podać:
adres zamieszkania
gdy go brak, adres doręczeń


Braki formalne pisma


Przewodniczący wzywa stronę

do uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem


pozostawienia bez rozpoznania pisma.

pismo uzupełnione pismo nieuzupełnione


zarządzenie o pozostawieniu pismo wywołuje skutki od dnia wniesienia
pisma bez rozpoznania na które


służy zażalenie



Uprawnionym do wniesienia skargi jest:

każdy, kto ma w tym interes prawny
RPO, prokurator
organizacja społeczna w ramach interesów innych osób w granicach działalności statutowej, jeżeli uczestniczyła w postępowaniu administracyjnym
inny podmiot, jeśli ustawa przyznaje mu prawo

W jednej sprawie skargę może wnieść kilku uprawnionych, jeżeli ich skarga dotyczy:
tej samej decyzji
tego samego postanowienia

tej samej czynności lub bezczynności organu




Tryb wnoszenia skargi

Wyczerpanie środków zaskarżenia

jeśli służyły z wyjątkiem będzie sytuacja , gdy stronie nie przysługuje
skargi wniesionej przez RPO i prokuratora odwołanie, zażalenie itp.



skargę można wnieść po uprzednim wezwaniu
w ciągu 14 dni od powzięcia wiedzy o wydanym
akcie lub czynności do uzupełnienia naruszeń
( pisemne interpretacje prawa podatkowego )

Skargę wnosi się w terminie


30 dni 6 miesięcy
od doręczenia rozstrzygnięcia 30 dni od doręczenia stronie
od doręczenia odpowiedzi rozstrzygnięcia przez
na wezwanie o usunięcie naruszeń RPO i prokuratora.
lub 60 dni od
dnia wezwania do usunięcia naruszeń
jeżeli organ nie odpowiedział



Wnosi się do organu , którego
czynności lub bezczynność skarży się


samokontrola organu
jedynie co do całości skargi w ciągu 30 dni od dnia wniesienia
skargi organ skarżony musi przekazać:
1. akta sprawy
2. skargę
3. odpowiedzi na skargę.
nie dochowanie terminu powoduje:
1. na wniosek skarżącego orzeczenie grzywny
2. gdy brak przekazania po ukaraniu grzywną:
organ może rozpoznać sprawę na podstawie nadesłanego odpisu, gdy okoliczności nie
budzą wątpliwości.

Gdy po wniesieniu skargi okaże się że w sprawie jest toczone postępowanie administracyjne
w celu uchylenia, zmiany, stwierdzenia nieważności aktu zawiesza się postępowanie sądowe.


Treść skargi:
treść pisma plus
wskazanie zaskarżonego aktu
oznaczenie organu, którego działanie lub bezczynność skarżymy
wskazanie naruszenia prawa



Właściwość sądu administracyjnego:




właściwym inny sąd właściwym nie jest sąd powszechny uznał się za
administracyjny sąd administracyjny niewłaściwy wcześniej, teraz


sąd administracyjny nie może
uznać się za niewłaściwy
postanowienie postanowienie o

o przekazaniu odrzuceniu skargi



mogą zapaść na posiedzeniu niejawnym







1. skarga wniesiona po terminie
Jeżeli 2. braki formalne nie uzupełnione
3. sprawa już osądzona

4. jeżeli strona bez zdolności sądowej sąd wydaje postanowienie
lub skarżący bez zdolności procesowej o odrzuceniu skargi.
nie mają przedstawiciela i brak jest ich
uzupełnienia



może cofnąć skargę, a cofnięcie wiąże sąd

Skarżący

sąd może uznać cofnięcie za niedopuszczalne , gdy służy to do
obejścia prawa.


Wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu

zasadą, że wniesienie skargi nie wyjątki:
wstrzymuje wykonania 1. właściwy organ może z urzędu lub na
wniosek wstrzymać wykonanie
2. sąd do którego wniesiono skargę na
wniosek skarżącego może wydać
postanowienie o wstrzymaniu wykonania




Przewodniczący wydziału lub wyznaczony sędzia


kompletuje akta sprawy wyznacza termin rozprawy wskazuje skład sędziowski



lub posiedzenia

Wszczęcie postępowania sądowo administracyjnego



następuje na wniosek, jeś
li wniosek składa się bezpośrednio
ustawa nie stanowi inaczej do sądu.

---