Prawo administracyjne dział publicznoprawnego wewnątrzpaństwowego porządku, zbudowany hierarchicznie, odnoszący się do ustroju i aktywności administracji. Reguluje tworzenie i obsadzanie organów administracji ich budowę wewnętrzną oraz wzajemne relacje oraz określają prawa i obowiązki podmiotów podlegających administrowaniu
Cechy prawa administracyjnego
- Różnorodnośc źródeł prawa
- wielośc źródeł prawa
- brak kodyfikacji
- brak jednolitości merytorycznej
Źródłami prawa administracyjnego są wszelkie akty normatywne które są powszechnie obowiązujące oraz wszelki e statuty organów administracji.
Administracja publiczna wyodrębniona czesc aparatu państwowego wykonująca oznaczone przez prawo zadania państwowe przy zastosowaniu środków przysługującej państwu zwierzchniej władzy.
Organy administracji publicznej
Organy administracji rzÄ…dowej Organy administracji
SamorzÄ…dowej
Naczelne organy administracji wójt, burmistrz
RzÄ…dowej prezydent miasta
Terenowe organy administracji zarzÄ…d powiaty
Rządowej zarząd województwa
Centralne organy administracji
RzÄ…dowej
Organy administracyjne
Organy naczelne Rada Ministrów
Organy Centralne Komenda Główna Policji
Terenowe Organy Administracji RzÄ…dowej
Rządowe organy administracji ogólnej np. wojewoda
Adm zespolona w województwie i powiecie np. kurator oświaty, pow.inspektor nadzoru budowlanego.
Adm niezespolona dyrektor izby skarbowej
Organy samorzÄ…du terytorialnego
Gminnego : Rada gminy (miasta) wójt, burmistrz, prezydent.
Powiatowego : rada powiatu i zarzÄ…d powiatu ze starosta na czele
Województwa : sejmik oraz zarząd województwa z marszałkiem na czele.
Wojewoda Podkarpacia Barbara Chomycz
Czynności prawne polegają na objawieniu woli organu w celu wywołania określonych skutków prawnych : czynności administracyjnoprawne, cywilnoprawne
Naczelny Sąd Adinistracyjny oraz inne sądy administracyjne kontrolują działalność administracji publicznej, obejmująca także orzekania
Rozstrzygają spory kompetencyjne, spory o własność między jednostkami samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między organami administracji rządowej.
Samorząd terytorialny art. 163 wykonuje zadania nie zastrzeżone przez konstytucje lub ustawy dla innych władz publicznych
Samorząd terytorialny organizacja społeczności lokalnej o jednocześnie forma administracji publicznej w której mieszkańczy z mocy prawa tworzą wspólnotę
Samodzielnie realizując zadania administracyjnych i potrzeb wspólnoty.
Trójszczeblowy podział terytorialny (od stycznia 1999) samorząd gminny, samorząd powiatowy, samorząd województwa
Obecnie mamy 16 województw , 314 powiatów, 65 powiatów grodzkich , 2480
gmin.
Zasady działań samorządu terytorialnego : unitarność, subdsydiarnosc, względna samodzielność, demokracja
Cechy jednostki samorzÄ…du terytorialnego
Członkami samorządu terytorialnego są wszyscy mieszkańcy jednostki ter.
Posiada własną organizacje ustaloną przez ustawę i własny statut.
Corocznie uchwala budżet , nie będący budżetem państwa.
Decyzje podejmuje samodzielnie i na własna odpowiedzialność
Kontrolowany przez niezawisłe sądy administracyjne i powszechne..
Gmina podstawowa jednostka samorzÄ…du terytorialnego, zorganizowany
Związek skupiony na określonym terytorium, posiada osobowość prawną.
Zadania : utrzymanie dróg, ulic, mostów, utylizacja odpadów, gospodarowanie terenami, planowanie przestrzenne, ochrona środowiska, bezpieczeństwo sanitarne, ochrona przeciwpożarowa.
Powiat ustawa o samorządzie powiatowym ustanawia ze istnieją dwa rodzaje powiatów : skupiający sąsiadujące ze sobą gminy – powiat ziemski i powiat grodzki – powiat wyznaczony na terenach jednego miasta. Posiada osobowość prawną oraz swój statut, jego samodzielność podlega ochronie sądowej. Powiat musi być jednorodny pod względem kulturowym i gospodarczym, musi być jednorodny ze względu na układ osadniczy i przestrzenny
Zadania : transport, utrzymanie dróg powiatowych, edukacja, ochrona zdrowia, ochrona dóbr kultury, geodezja, leśnictwo , ochrona przeciwpowodziowa.
Województwo ma wymiar społeczny kwalifikacja mieszkańców województwa jako wspólnoty następuje z mocy prawa, podmiot o charakterze terytorialnym, drugi elementem obszar.ma osobowość prawną i swój własny statut jego samodzielność podlega ochronie sądowej.
Zadania :pobudzanie aktywności gospodarczej, kształtowanie i utrzymywanie ładu przestrzennego podnoszenie innowacyjności i konkurencyjności gospodarczej , szkolnictwo wyższe, kultura fizyczna i turystyka