Podstawy leśnictwa 11.10.2015

Do służby leśnej zalicza się pracowników zajmujących się:

1. Sprawami zarządu lasami będącymi w zarządzie LP

2. Prowadzeniem gospodarki leśnej i ochroną lasów

3. Zwalczaniem przestępstw i wykroczeń w zakresie szkodnictwa leśnego i ochrony przyrody oraz ochrony mienia

4. Sprawami nadzoru

Strażą leśną kieruje Główny Inspektor Straży Leśnej podporządkowany Dyrektorowi Generalnemu LP i Strażnicy leśni mają prawo do:

1. Legitymowania osób podejrzanych o popełnienie przestępstwa lub wykroczenia jak również świadków

2. Nakładania oraz pobierania grzywien w drodze mandatu karnego

3. Zatrzymywania i dokonania kontroli na środkach transportu, na obszarach leśnych oraz w ich bezpośrednim sąsiedztwie

4. Ujęciu sprawcy przestępstwa lub wykroczenia i doprowadzenia go do Policji

5. Odbierania za pokwitowaniem przedmiotów pochodzących z przestępstwa lub wykroczenia

6. Noszenia broni palnej długiej i krótkiej lub gazowej oraz ręcznego miotacza gazu

7. Prowadzenia postępowania w sprawach o wykroczenia oraz brania udziału w rozprawach, przed kolegium ds. wykroczeń w charakterze oskarżyciela publicznego oraz w rozprawach przed sądem rejonowym.

Strażnicy leśni są uprawnieni do kontroli podmiotów gospodarczych zajmujących się obrotem i przetwarzaniem drewna i innych produktów leśnych w celu sprawdzenia legalności.

Strażnik leśny może stosować środki przymusu bezpośredniego:

-użyć siły fizycznej, pałki gumowej, środków chemicznych, kajdanek, psa służbowego i broni palnej.

Użycie broni palnej:

- w obronie własnej

- przeciwko osobie, która wezwana do porzucenia broni lub niebezpiecznego narzędzia nie zastosuje się do tego wezwania i wskazuje zamiar ich użycia przeciwko niemu lub innej osobie.

- przeciwko osobie, która usiłuje przemocą odebrać broń.

Wyłączenie gruntów z produkcji rolnej i leśnej:

Podstawa prawna: ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych.

Grunty leśne:

- są to grunty określane jako lasy w przepisach o lasach

- są to grunty zrekultywowane dla potrzeb gospodarki leśnej

-są to grunty pod drogami dojazdowymi do gruntów leśnych

Ochrona gruntów leśnych polega na:

1. Ograniczeniu przeznaczenia ich na cele nierolnicze i nieleśne

2. Zapobieganiu procesom degradacji i dewastacji gruntów leśnych oraz szkodom w drzewostanach i produkcji leśnej powstającym wskutek działalności nieleśnej

3. Przywracaniu wartości użytkowej gruntom, które utraciły charakter gruntów leśnych wskutek działalności nieleśnej

4. Poprawianiem ich wartości użytkowej oraz zapobieganiu obniżenia ich produktywności

5. Ograniczeniu zmian naturalnego ukształtowania powierzchni ziemi

Przeznaczeniu gruntów na cele nieleśne i nierolnicze to ustalenie innego niż rolny lub leśny sposobu użytkowania gruntów rolnych oraz innego niż leśny sposobu użytkowania gruntów leśnych.

Wyłączenie gruntów z produkcji rozumie się przez to rozpoczęcie innego niż rolnicze lub leśne użytkowanie gruntów. Nie uważa się za wyłączenie z produkcji gruntów jeżeli przerwa w rolniczym użytkowaniu tych obiektów jest spowodowana zmianą kierunków produkcji rolniczej i trwa nie dłużej niż 5 lat.

Organem właściwym w sprawach ochrony gruntów leśnych jest Dyrektor Regionalnej Dyrekcji LP z wyjątkiem obszarów Parków narodowych, gdzie właściwym jest dyrektor parku.

Na cele nierolnicze i nieleśne można przeznaczać przede wszystkim grunty oznaczone w ewidencji gruntów jako nieużytki, a w razie ich braku inne grunty o najniższej przydatności produkcyjnej.

Przeznaczenie gruntów na cele nierolnicze i nieleśne dokonuje się w mpzp.

Zmiana przeznaczenia w planie miejscowym wymaga zgody:

1. Dla gruntów rolnych stanowiących użytki rolne klas I-III zgody Ministra Właściwego ds. Rozwoju Wsi.

2. Gruntów leśnych stanowiących własność SP wymaga zgody Ministra Właściwego ds. Środowiska

3. Pozostałych gruntów leśnych-wymaga uzyskania zgody Marszałka Województwa

Wyrażenie tych zgód następuje na wniosek wójta, burmistrza, prezydenta miasta. Do wniosku dotyczącego gruntów leśnych stanowiących własność SP wójt, burmistrz, prezydent miasta dołącza opinię Dyrektora Regionalnej Dyrekcji LP, a w odniesieniu do Parków Narodowych opinią Dyrektora Parku.

Do wniosków dotyczących gruntów (pkt 1 i 2) Marszałek Województwa dołącza swoją opinię i przekazuje wniosek odpowiedniemu ministrowi w terminie 30 dni od chwili założenia wniosku przez wójta, burmistrza, prezydenta miasta.

Zgód nie wymaga się do okresowego na czas nie dłuższy niż 10 lat wyłączenia gruntów z produkcji w zakresie niezbędnym do:

1. Podjęcia natychmiastowych działań interwencyjnych w celu zwalczania klęsk żywiołowych i ich następstw

2. Poszukiwania lub rozpoznawania bogactw naturalnych i innych

Wniosek powinien zawierać:

1. Uzasadnienie potrzeby zmiany przeznaczenia gruntów

2. Wykaz powierzchni gruntów z uwzględnieniem klas bonitacyjnych gruntów rolnych i typów siedliskowych gruntów leśnych

3. Ekonomiczne uzasadnienie projektowanego przeznaczenia uwzględniające:

1. Sumę należności i opłat rocznych za grunty projektowane do przeznaczenia na cele nierolnicze i nieleśne

2. Przewidywany rozmiar strat, które poniesie rolnictwo i leśnictwo, w wyniku ujemnego oddziaływania inwestycji lokalizowanych na gruntach projektowanych do zmiany przeznaczenia na cele nierolnicze i nieleśne.

3. Do wniosku powinna być dołączona mapa z oznaczeniem gruntów przeznaczonych do wyłączenia, wykonana w skali takiej, jak mapa planu zagospodarowania gminy lub miasta.

W odniesieniu do gruntów leśnych mapa powinna zawierać treść mapy gospodarczej lasów, wniosek dotyczący gruntów o obszarze ponad 10 ha powinien zawierać wariantowe rozwiązania w zakresie rekultywacji i zagospodarowania gruntów w trakcie i po zakończeniu działalności przemysłowej (inwestycja górnicza).

Wyłączenia z produkcji użytków rolnych utworzonych z gleb pochodzenia mineralnego i organicznego zaliczonych do klas: I, II, III, IIIa, IIIb oraz użytków rolnych klas IV, IVa, IVb, V, VI wytworzonych z gleb pochodzenia organicznego oraz gruntów leśnych przeznaczonych na cele nierolnicze i nieleśne może nastąpić po wydaniu decyzji zezwalającej na takie wyłączenie.

W decyzji dla użytków rolnych (mineralnych i organicznych) oraz gruntów leśnych określa się obowiązki związane z wyłączeniem.

Decyzja wyłączenia z produkcji użytków rolnych klas IV, IVa, IVb, V, VI (organicznych) ma charakter deklaratoryjny.

W odniesieniu do gruntów Parków Narodowych decyzję wydają Dyrektorzy Parków.

OPŁATY Z TYTUŁU WYŁĄCZENIU GRUNTÓW Z PRODUKCJI:

Osoba, która uzyskała zezwolenie na wyłączenie gruntów z produkcji jest zobowiązana uiścić:

1. Należność

2. Opłata roczna

3. Jednorazowe odszkodowanie za przedwczesny wyrąb drzewostanu (dot. Tylko gruntów leśnych)

Obowiązek opłat powstaje od dnia faktycznego wyłączenia gruntów z produkcji.

W razie zbycia gruntów, dla których wydano decyzję o wyłączeniu z produkcji, a nie wyłaczonych jeszcze z produkcji obowiązek opłat ciąży na nabywcy, który wyłączył grunt z produkcji.

Zbywający jest zobowiązany uprzedzić nabywcę o tym obowiązku.

W razie zbycia gruntów wyłączonych z produkcji obowiązek uiszczania opłat rocznych przechodzi na nabywcę.

NALEŻNOŚĆ- jest to jednorazowa opłata z tytułu trwałego wyłączenia gruntów z produkcji. Należność pomniejsza się o wartość gruntu ustaloną według cen rynkowych stosowanych w danej miejscowości w obrocie gruntami w dniu faktycznego wyłączenia tego gruntu z produkcji.

Należność za wyłączenie z produkcji 1 ha gruntu leśnego bez drzewostanu oraz 1 ha gruntu rolnego w zależności od użytku i klasy określają tabele zawarte w ustawie o ochronie gruntów rolnych i leśnych.

Grunty rolne w złotówkach, a grunty leśne w m³ drewna jako równowartość tych m³ po cenie ogłoszonej przez GUS(Główny Urząd Statystyczny).

Należność za wyłączenia z produkcji 1 ha gruntu leśnego bez drzewostanu wynosi:

Od 250 do 200 liczonych według typów siedliskowych lasu (bez drzewostanu).

Należność za wyłączenie z produkcji gruntów leśnych w lasach ochronnych jest wyższa o 50%.

Należność uiszcza się w terminie 60 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna.

OPŁATA ROCZNA- stanowi 10% należności i uiszczania jest w razie trwałego wyłączenia przez okres 10 lat, a w przypadku nietrwałego wyłączenia przez okres tego wyłączenia, ale nie dłużej niż przez 20 lat od chwili wyłączenia tych gruntów z produkcji.

Dla gruntów leśnych w lasach ochronnych opłaty są wyższe o 50%.

Opłatę roczną za dany rok uiszcza się w terminie do 30.06. danego roku.

JEDNORAZOWE ODSZKODOWANIE:

Wysokość jednorazowego odszkodowania za przedwczesny wyrąb drzewostanu stanowi różnicę między spodziewaną wartością drzewostanu wieku rębności określonym w planie urządzenia lasu, a wartością w chwili jego wyrębu.

W drzewostanach młodszych, w których nie można pozyskać sortymentów drzewnych odszkodowanie to stanowi wartość kosztów poniesionych na założenia i pielęgnację drzewostanów.

Rozporządzenie w sprawie jednorazowego odszkodowania za przedwczesny wyrąb drzewostanu.

Wzory wg. Których naliczana jest kwota odszkodowania:

1. O= (W_i – W_s) *Z*P*C

2. O= W_k*Z*P*C jeśli Ws=0

O-wysokość Odszkodowania

W_i- wskaźnik wartości spodziewany jednego ha drzewostanu na pniu w wieku rębności

W_s- wskaźnik wartości 1 ha drzewostanu na pniu w wieku przedwczesnego wyrębu drzewostanu

W_k- wskaźnik wartości kosztów poniesionych na założenie i pielęgnację 1 ha drzewostanu.

Z –stopień zadrzewienia drzewostanu stanowiący iloraz faktycznej miąższości drzewostanu w wieku przedwczesnego wyrębu oraz miąższości potencjalnej możliwej do osiągnięcia przez ten drzewostan.

P- powierzchnia drzewostanu

C- aktualna cena sprzedaży 1 m³ drewna wynikająca z komunikatu GUS.

Na wniosek organu wykonawczego jednostka samorządu terytorialnego Dyrektor Regionalnej Dyrekcji LP w odniesieniu do gruntów leśnych, a w odniesieniu do obszarów Parków Narodowych Dyrektor Parku, mogą umorzyć w całości lub części należności i opłaty roczne w odniesieniu do gruntów leśnych również jednorazowe odszkodowanie za przedwczesny wyrąb drzewostanu, w przypadku inwestycji o charakterze użyteczności publicznej w zakresie oświaty, kultury, ochrony zdrowia, opieki społecznej itp. Jeżeli obszar Gruntu nie przekracza 1 ha i nie ma możliwości zrealizowania inwestycji na gruncie nieobjętym ochroną.

Obowiązek uiszczenia należności opłat rocznych, a w odniesieniu do gruntów leśnych również jednorazowego odszkodowania nie dotyczy wyłączenia gruntów z produkcji rolniczej lub leśnej na cele budownictwa mieszkalnego.

1. Do 0,05ha w przypadku budynku jednorodzinnego

2. Do 0,02 ha na każdy lokal mieszkalny w przypadku budynku wielorodzinnego.

W razie wyłączenia z produkcji można po zasięgnięciu opinii w decyzji o wyłączeniu nałożyć obowiązek zdjęcia oraz wykorzystania na cele poprawy wartości użytkowej gruntów warstwę próchniczną.