Pracownicy Samorządowi

Przepisy ustawy stosuje się do pracowników samorządowych zatrudnionych w:

1) urzędach marszałkowskich oraz wojewódzkich samorządowych jednostkach

organizacyjnych;

2) starostwach powiatowych oraz powiatowych jednostkach organizacyjnych;

3) urzędach gmin, jednostkach pomocniczych gmin, gminnych jednostkach

budżetowych i samorządowych zakładach budżetowych;

4) biurach (ich odpowiednikach) związków jednostek samorządu terytorialnego

oraz samorządowych zakładów budżetowych utworzonych przez te związki;

5) biurach (ich odpowiednikach) jednostek administracyjnych jednostek samorządu

terytorialnego.

1. Pracownicy samorządowi są zatrudniani na podstawie:

1) wyboru:

b) w starostwie powiatowym: starosta, wicestarosta oraz pozostali członkowie

zarządu powiatu – jeżeli statut powiatu tak stanowi,

c) w urzędzie gminy: wójt (burmistrz, prezydent miasta),

d) w związkach jednostek samorządu terytorialnego: przewodniczący zarządu

związku i pozostali członkowie zarządu – jeżeli statut związku

tak stanowi;

2) powołania – zastępca wójta (burmistrza, prezydenta miasta), skarbnik gminy,

skarbnik powiatu, skarbnik województwa;

3) umowy o pracę – pozostali pracownicy samorządowi.

Pracownicy samorządowi są zatrudniani na stanowiskach:

1) urzędniczych, w tym kierowniczych stanowiskach urzędniczych;

2) doradców i asystentów;

3) pomocniczych i obsługi.

Pracownikiem samorządowym może być osoba, która:

1) jest obywatelem polskim, z zastrzeżeniem art. 11 ust. 2 i 3;

2) ma pełną zdolność do czynności prawnych oraz korzysta z pełni praw publicznych;

3) posiada kwalifikacje zawodowe wymagane do wykonywania pracy na określonym

stanowisku.

Pracownikiem samorządowym zatrudnionym na podstawie wyboru lub powołania

może być osoba, która spełnia wymagania określone w ust. 1 oraz nie była

skazana prawomocnym wyrokiem sądu za umyślne przestępstwo ścigane z

oskarżenia publicznego lub umyślne przestępstwo skarbowe.

3. Pracownikiem samorządowym zatrudnionym na podstawie umowy o pracę na

stanowisku urzędniczym może być osoba, która spełnia wymagania określone w

ust. 1 oraz dodatkowo:

posiada co najmniej wykształcenie średnie;

2) nie była skazana prawomocnym wyrokiem sądu za umyślne przestępstwo

ścigane z oskarżenia publicznego lub umyślne przestępstwo skarbowe;

3) cieszy się nieposzlakowaną opinią.

4. Pracownikiem samorządowym zatrudnionym na podstawie umowy o pracę na

kierowniczym stanowisku urzędniczym może być osoba, która spełnia wymagania

określone w ust. 1 i ust. 3 pkt 2 i 3 oraz dodatkowo:

1) posiada co najmniej trzyletni staż pracy lub wykonywała przez co najmniej

3 lata działalność gospodarczą o charakterze zgodnym z wymaganiami na

danym stanowisku;

2) posiada wykształcenie wyższe pierwszego lub drugiego stopnia w rozumieniu

1. przepisów o szkolnictwie wyższym.

Pracodawcą wójta jest urząd gminy.

2. Czynności z zakresu prawa pracy wobec wójta (burmistrza, prezydenta miasta),

związane z nawiązaniem i rozwiązaniem stosunku pracy, wykonuje przewodniczący

rady gminy, a pozostałe czynności – wyznaczona przez wójta (burmistrza,

prezydenta miasta) osoba zastępująca lub sekretarz gminy,

z tym że wynagrodzenie wójta ustala rada gminy, w drodze uchwały.

Pracodawcą starosty, wicestarosty i członków zarządu powiatu jest starostwo

powiatowe.

Wójt (burmistrz, prezydent miasta), starosta i marszałek województwa mogą zatrudniać

osoby na stanowiskach doradców i asystentów odpowiednio w urzędzie

gminy, starostwie powiatowym i urzędzie marszałkowskim.

W statutach samorządowych pracodawcami dla pracowników samorządowych są zatem urzędy oraz inne samorządowe jednostki organizacyjne. Zgodnie z ogólnymi zasadami, czynności w sprawach z zakresu stosunku pracy wobec pracowników samorządowych wykonuję kierownicy jednostek org. będących pracodawcami. W odniesieniu do pracowników gmin, starostw powiatowych i urzędów marszałkowskich

3 rodzaje stosunków o pracę;

• umowę o pracę,

• powołania

• wybór

Rodzaje stanowisk:

• urzędniczych

• asystentów i doradców – nieurzędnicze – umowa o pracę

• pomocniczych i obsługi – nieurzędnicze – umowa o pracę na podst. KP

Wymagania od kandydatów na stanowisko pracowników samorządowych

• Obywatelstwo polskie

• Pełnej zdolności do czynności prawnych

• korzystania z pełni praw publicznych

• kwalifikacji

• posiadanie wykształcenia średniego

• brak skazania prawomocnym wyrokiem sądu za umyślne przest.

• Nieposzlakowana opinia

• Nie mogą być małżonkowie oraz osoby pozostające w stosunku pokrewieństwa do drugiego stopnia lub powinowactwa pierwszego stopnia oraz stosunku przysposobienia, opieki lub kurateli jeżeli powstałby między nimi stosunek bezpośredniej podległości służbowej

• Nie można łączyć funkcji wójta oraz jego zastępcy w innej gminie

Nie zalicza się do kategorii pracowników samorządowych:

Członków samorządowych kolegiów odwoławczych, nauczyciele-ich status prawny reguluje karta nauczyciela.

Nabór na stanowiska urzędnicze w jednostkach org. samorządu teryt. Ma charakter otwarty i konkurencyjny.

- ogłoszenie o naborze,

-rozstrzygnięcia merytorycznego,

-podania do publicznej wiadomości wyników naboru BIP

Osoba podejmująca po raz pierwszy pracę rozumie się:

• Nie była wcześniej zatrudniona w jednostkach samorządowych na czas nieokreślony albo czas określony, dłuższy niż 6 miesięcy

• Nie odbyła służby przygotowawczej zakończonej zdaniem egzaminu z wynikiem pozytywnym

Zatrudnienie urzędnicze cechuje się:

Wzmożona stabilizacja zatrudnienia przy osłabionej stabilizacji rodzaju i miejsca pracy

3 możliwości dokonania jednostkowej zmiany treści stosunku pracy

1. Czasowe powierzenie inne pracy

2. Przeniesienie do innej jednostki-na jego wniosek i za jego zgodą-jeżeli nie narusza to ważnego interesu jednostki

3. Powierzenie innej pracy na stałe

Rozwiązani stosunku pracy z powołania:

-odwołanie ze stanowiska

3 przesłanki dyscyplinarnego zwolnienia z pracy

1. ciężkie naruszenie przez pracownika podstawowych obowiązków pracowniczych

2. przestępstwo uniemożliwiające dalsze zatrudnienie

3. zawiniona utrata uprawnień

4. nieobecność z powodu choroby po 3 miesiącach nieobecności(jeżeli dot.pracownika zatrudnionego krócej niż 6 miesięcy)

5. po okresie pobierania zasiłku chorobowego (182 dni) i 3 miesiące pob.swiadczenia rehabilit.

Przypadek wygaśnięcia stosunku pracy – odmowę złożenia ślubowania

KP – śmierć pracownika, śmierć pracodawcy, upływ 3 miesięcy nieobecności pracownika w pracy z powodu aresztowania, brak zgłoszenia powrotu do pracy po wygaśnięciu mandatu pracownika z wyboru.

Obowiązki ogólne wynikające z ustawy:

- obowiązek dbałości o wykonywanie zadań publicznych oraz środki publiczne, z uwzględnieniem interesu publicznego oraz indywidualnych interesów obywateli.

- przestrzeganie przepisów

-wykonywanie sumiennie, sprawnie i bezstronnie zadań,

-udzielanie informacji

-dochow. Tajemnicy ustawowo chronionej

-uprzejmość i życzliwość

- stałe podnoszenie umiejętności

Służba zagraniczna:

1. członkowie korpusu służby cywilnej zatrudnieni w ministerstwie obsł. Ministra Spraw Zagranicznych

2. niebędące członkami korpusu służby cywilnej osoby zatrudnione w służbie zagranicznej – kierownik kancelarii, tłumacze, kierowcy, sprzątaczki

3. pełnomocni przedstawiciele RP w innym państwie lub przy organizacji międzynarodowej

Z charakteru wykonywanej pracy dzieli się na :

-Personel dyplomatyczno-konsularny – posiadający stopień dyplomat.

-Pomocniczy – urzędnicy z ministerstwa

-obsługi – nieurzędniczy

Stopień osoba, która spełnia warunki:

1. odbył aplikację dyplomatyczno-konsularną

2. złożył egzamin dyplomatyczno-konsularny

3. zna co najmniej 2 języki obce

4. posiada tyt. Mgr

5. wykazuje się odp. Stanem zdrowia psychicznego i fizycznego

Powołanie- na czas pełnienia funkcji ambasadora

Os. Po raz pierwszy podejmujący pracę w służbie cywilnej w placówce zagranicznej, umowę o pracę zawiera się na czas określony nie dłuższy niż 5 lat z możliwością wcześniejszego rozwiązania, 2 tyg. Okres wypowiedzenia

Wynagrodzenia i inne świadczenia

• Personel dyplomatyczno - konsularny- przysługuje im dodatek służbowy z tytułu posiadanego stopnia dyplomatycznego i służbowego

• Dodatek zagraniczny - na pokrycie zwiększonych kosztów związanych z wykonywaniem obowiązków służbowych

• Nieodpłatne korzystanie z lokalu mieszkalnego odpowiedniego do sytuacji rodzinnej oraz częściowy zwrot kosztów eksploatacji

• Pokrycie kosztów podróży przesiedleniowej, w tym przewozu mienia

• Raz na 2 lata zwrot kosztów podróży urlopowej do kraju członka służy zagranicznej i członków jego rodziny

• Zwrot opłat za naukę dzieci ze względu na szczególne warunki państwa przyjmującego

• Zasiłek adaptacyjny, na pokrycie kosztów zagospodarowania się w państwie przyjmującym

• Ryczałt z tyt.używania do celów służbowych samochodów i motocykli

• Dodatek na pokrycie zwiększonych kosztów utrzymania rodziny

Prawo do wypoczynku:

1. Praca w godzinach nadliczbowych – bez prawa do wynagrodzenia

2. Po 10 latach pozostawania w służbie zagranicznej dodatkowy urlop – 6 dni roboczych

3. Po 20 latach – 12 dni roboczych

4. W klimacie szczególnie szkodliwym dodatkowo 5 dni roboczych rocznie

5. Jeżeli za tym przemawia interes służby zagranicznej, może być udzielony urlop wypoczynkowy łącznie za 2 lata kalendarzowe, zamiast dwóch corocznych urlopów wypoczynkowych

Inne uprawnienia i obowiązki:

- prawo zatrudniania na placówce członka rodziny-jeżeli wymaają szczególne potrzeby służby zagranicznej

- rozszerzenie zakresu obowiązku wykonywania poleceń służbowych – wykonywanie poleceń niezwiązanych z pełnioną funkcją

- może przyjąć upominek lub świadczenie o podobnym charakterze o wartości nie wyższej niż równowartość 50 euro – w szczególnie uzasadnionych przypadkach.

Pracownicy Sądów i Prokuratury

Ustawa określa obowiązki i prawa urzędników oraz innych pracowników zatrudnionych w:

1) sądach powszechnych i wojskowych,

2) powszechnych i wojskowych jednostkach organizacyjnych prokuratury.

Urzędnikiem może zostać osoba:

1) która ma pełną zdolność do czynności prawnych,

2) o nieposzlakowanej opinii,

3) która nie była karana za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe,

4) przeciwko której nie jest prowadzone postępowanie o przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo skarbowe,

5) która ukończyła co najmniej studia pierwszego stopnia i uzyskała tytuł zawodowy,

6) posiadająca stan zdrowia pozwalający na zatrudnienie na określonym stanowisku,

7) która odbyła staż urzędniczy w sądzie lub w prokuraturze.

Staż urzędniczy

1. Staż urzędniczy ma na celu praktyczne i teoretyczne przygotowanie do wykonywania obowiązków urzędnika.

2. Staż urzędniczy trwa 12 miesięcy i kończy się egzaminem.

3. Od odbycia stażu urzędniczego zwolnione są osoby, które ukończyły aplikację sądową, prokuratorską lub referendarską.

Właściwy prezes sądu, o którym mowa w art. 5 pkt 1-4, zwany dalej "prezesem", lub właściwy prokurator, o którym mowa w art. 5 pkt 5-8, zwany dalej "prokuratorem", może zwolnić z obowiązku odbywania stażu urzędniczego lub jego części osobę, wybraną w drodze konkursu na staż urzędniczy, zwanego dalej "konkursem", która wykaże się wymaganą programem stażu urzędniczego wiedzą teoretyczną, w szczególności znajomością organizacji i funkcjonowania sądu lub prokuratury, umiejętnościami stosowania tej wiedzy w praktyce oraz znajomością metod i techniki pracy biurowej.

Nabór kandydatów na staż

Prezes lub prokurator organizuje, w drodze konkursu, nabór kandydatów na staż urzędniczy w sądzie lub prokuraturze

Ogłaszany w BIP lub urząd pracy.

Konkurs przeprowadza komisja konkursowa powołana przez prezesa lub prokuratora.

Konkurs ma na celu sprawdzenie wiedzy, umiejętności, predyspozycji oraz zdolności ogólnych kandydatów, niezbędnych do wykonywania obowiązków urzędnika.

Konkurs ma na celu sprawdzenie wiedzy, umiejętności, predyspozycji oraz zdolności ogólnych kandydatów, niezbędnych do wykonywania obowiązków urzędnika.

Stosunek pracy z osobą ubiegającą się o przyjęcie na staż urzędniczy nawiązuje się na podstawie umowy o pracę na czas określony.

2. Stosunek pracy z urzędnikiem nawiązuje się na podstawie umowy o pracę na czas nieokreślony.

3. Dyrektora sądu apelacyjnego, dyrektora sądu okręgowego oraz kierownika finansowego sądu rejonowego i ich zastępców zatrudnia się na podstawie powołania.

Warunkiem ubiegania się o zatrudnienie w sądzie lub prokuraturze jest złożenie przez osobę ubiegającą się o przyjęcie na staż urzędniczy oświadczenia, że nie jest prowadzone przeciwko niej postępowanie o przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo skarbowe, czy nie jest prowadzone postępowanie karne za przestępstwo

Stosunek pracy z osobami, o których mowa w art. 4, nawiązuje i rozwiązuje odpowiednio w:

1. sądzie apelacyjnym - prezes sądu apelacyjnego,

2) sądzie okręgowym - prezes sądu okręgowego,

3) sądzie rejonowym - prezes sądu rejonowego,

4) wojskowym sądzie okręgowym i garnizonowym - prezes wojskowego sądu okręgowego,

4a) Prokuraturze Krajowej - dyrektor generalny Ministerstwa Sprawiedliwości,

5) Naczelnej Prokuraturze Wojskowej - Naczelny Prokurator Wojskowy,

6) prokuraturze apelacyjnej - prokurator apelacyjny,

7) prokuraturze okręgowej i rejonowej - prokurator okręgowy,

8) wojskowej prokuraturze okręgowej i garnizonowej - wojskowy prokurator okręgowy.

Urzędnik jest obowiązany:

1) przestrzegać Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i innych przepisów prawa,

2) rzetelnie i bezstronnie, sprawnie i terminowo wykonywać powierzone zadania,

3) dochowywać tajemnicy państwowej i służbowej,

4) zachowywać się godnie,

1. poszerzać wiedzę zawodową.

Urzędnicy i inni pracownicy sądów i prokuratury podlegają okresowym ocenom kwalifikacyjnym. Oceny dokonuje prezes lub prokurator, biorąc pod uwagę opinię bezpośredniego przełożonego i komisji kwalifikacyjnej, powoływanej przez prezesa lub prokuratora.

2. Ocena okresowa sporządzana jest na piśmie nie rzadziej niż raz na 24 miesiące i nie częściej niż raz na 12 miesięcy.

Między urzędnikami nie może powstać układ podległości służbowej, jeżeli są małżonkami albo pozostają ze sobą w stosunku pokrewieństwa do drugiego stopnia włącznie lub powinowactwa pierwszego stopnia albo przysposobienia, opieki lub kurateli

Urzędnik nie może podejmować dodatkowego zatrudnienia bez zgody przełożonego.

Minister Sprawiedliwości może delegować urzędnika do wykonywania obowiązków służbowych w innym sądzie, prokuraturze lub Ministerstwie Sprawiedliwości, mających siedzibę w tej samej miejscowości, na czas określony, nie dłuższy niż dwa lata. Delegowanie urzędnika może być powtórzone, bez jego zgody, nie wcześniej niż po upływie dwóch lat.

Rozwiązanie stosunku pracy:

Rozwiązanie stosunku pracy z urzędnikiem bez wypowiedzenia następuje w razie prawomocnego skazania za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe.

Rozwiązanie stosunku pracy z urzędnikiem bez wypowiedzenia następuje w razie prawomocnego orzeczenia ubezwłasnowolnienia częściowego lub całkowitego

Prezes lub prokurator zawiesza urzędnika lub osobę odbywającą staż urzędniczy w pełnieniu obowiązków, jeżeli:

1. przy wszczęciu lub w toku postępowania o częściowe bądź całkowite ubezwłasnowolnienie urzędnika lub osoby odbywającej staż urzędniczy ustanowiono doradcę tymczasowego,

2. przeciwko urzędnikowi lub osobie odbywającej staż urzędniczy prowadzone jest postępowanie o umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub umyślne przestępstwo skarbowe, chyba że stosunek pracy został rozwiązany w trybie art. 52 Kodeksu pracy

Urzędnikowi i innemu pracownikowi sądu lub prokuratury przysługuje dodatek za wieloletnią pracę w wysokości wynoszącej po 5 latach pracy 5% miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego. Dodatek ten wzrasta o 1% za każdy dalszy rok pracy aż do osiągnięcia 20% miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego.