2013-12-09 Prawidłowa forma i zawartość kosztorysu budowlanego

Aby kosztorys inwestorski, który jest podstawowym dokumentem finansowym w procesie budowlanym prawidłowo spełniał swoją rolę musi posiadać odpowiednią formę i zawartość, zgodną z aktualnymi regulacjami prawnymi oraz powinien być opracowany w sposób czytelny i jednoznaczny dla wszystkich uczestników tego procesu.

Kosztorys inwestorski dla potrzeb zamówień publicznych stanowi podstawę do określenia wartości szacunkowej zamówienia na roboty budowlane i sporządzenie jego powinno odpowiadać wymogom Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 18 maja 2004 r. w sprawie określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym (Dz. U. nr 130, poz. 1389).

Zgodnie z tym rozporządzeniem na prawidłowo sporządzony i kompletny kosztorys inwestorski składają się:

Strona tytułowa - zawierająca nazwę obiektu lub robót budowlanych z uwzględnieniem nazw i kodów Wspólnego Słownika Zamówień i podaniem lokalizacji, nazwę i adres zamawiającego, nazwę i adres jednostki opracowującej kosztorys, imiona i nazwiska, z określeniem funkcji osób opracowujących kosztorys, a także ich podpisy, wartość kosztorysową robót, datę opracowania kosztorysu inwestorskiego;

Ogólna charakterystyka obiektu lub robót - zawierająca krótki opis techniczny wraz z istotnymi parametrami, które określają wielkość obiektu lub robót;

Przedmiar robót - stanowiący podstawę opracowania kosztorysu inwestorskiego

Kalkulacja uproszczona - zgodnie z zaleceniami rozporządzenia kosztorys inwestorski opracowuje się metodą uproszczoną. Przy ustalaniu cen jednostkowych robót należy stosować w pierwszej kolejności ceny jednostkowe robót określone na podstawie danych rynkowych, w tym danych z zawartych wcześniej umów lub powszechnie stosowanych aktualnych publikacji, a następnie kalkulacje szczegółowe.

Tabela wartości elementów scalonych - sporządzoną w postaci sumarycznego zestawienia wartości robót określonych przedmiarem robót, łącznie z narzutami kosztów pośrednich i zysku, odniesionych do elementu obiektu lub zbiorczych rodzajów robót;

Załączniki - które stanowią założenia wyjściowe do kosztorysowania oraz kalkulacje szczegółowe cen jednostkowych, analizy indywidualne nakładów rzeczowych oraz analizy własne cen czynników produkcji i wskaźników narzutów kosztów pośrednich i zysku.

Ze względu na szeroki zakres decyzji jakie mogą być podjęte na jego podstawie - kosztorys inwestorski stanowi dokument niezwykle ważny w procesie budowlanym. Inwestor, posiadając kosztorys inwestorski może określić wartość inwestycji oraz zaplanować i zagwarantować środki finansowe na realizację przedsięwzięcia. W fazie postępowania przetargowego inwestor będzie miał ułatwione zadanie przy podejmowaniu decyzji o wyborze wykonawcy, ponieważ będzie miał możliwość porównania cen z ofert z cenami zamieszczonymi w kosztorysie inwestorskim. Kosztorys posłuży także do ustalenia poziomu wynagrodzenia wykonawcy oraz będzie miał wpływ na kształtowanie treści umowy o roboty budowlane. W fazie realizacji inwestycji ułatwi on zidentyfikowanie ewentualnych robót zamiennych (zmiana ilości jednostek przedmiarowych) i dodatkowych na skutek zmian wprowadzonych podczas realizacji inwestycji przez inwestora. Podczas fazy realizacji inwestycji kosztorys inwestorski może być wykorzystywany także do sprawdzania postępu robót, ewentualnych zmian umowy w zakresie wynagrodzenia za realizację robót budowlanych oraz przy dokonywaniu rozliczeń.

Z uwagi na nieocenione znaczenie i szeroki zakres wykorzystania kosztorys inwestorski powinien być zawsze wykonywany dokładnie i z należytą starannością. Dokładność kosztorysu zależy w dużym stopniu od zawartości przedmiaru robót i będzie ona tym większa im bardziej precyzyjny i dokładny będzie przedmiar robót stanowiący jedną z podstaw jego opracowania. Dokonując wyceny kosztorysu inwestorskiego należy pamiętać, że ceny jednostkowe zebrane z rynku, ogólnie dostępnych aktualnych publikacji kosztorysowych lub skalkulowane indywidualnie powinny odpowiadać założeniom przedmiaru, projektu wykonawczego, specyfikacjom technicznym wykonania i odbioru robót oraz wytycznym inwestora.

Profesjonalizm i precyzja przy opracowaniu kosztorysu inwestorskiego przyczyni się do sporządzenia dobrego kosztorysu, który pozwoli zamawiającemu (inwestorowi) właściwie zaplanować i zrealizować inwestycję. Mając na uwadze różnorodne funkcje jakie ma do spełnienia kosztorys inwestorski - można otwarcie stwierdzić, że dokument jakim jest kosztorys inwestorski z pewnością nie rozwiąże wszystkich problemów pojawiających się podczas procesu budowlanego ale z pewnością ułatwi rozwiązanie tych, które będą dotyczyły strony ekonomiczno-finansowej przedsięwzięcia budowlanego.


Opracowanie:

mgr Małgorzata Borowska,

Rzeczoznawca Kosztorysowy SKB,

Ekspert systemu BISTYP,

Wydawca publikacji kosztorysowych Wolters Kluwer SA



Warszawa, dnia 9.12.2013 r.