ADMINISTRACJA opisy sko

Kompetencje

Podstawę prawną działania Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku stanowi ustawa z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (DzU z 2001 r. nr 79 poz. 856 ze zm.) oraz

rozporządzenia wydane w oparciu o delegację ustawową.

Zgodnie z wyżej wymienioną ustawą samorządowe kolegia odwoławcze są organami wyższego stopnia w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej należących do właściwości samorządu terytorialnego, właściwymi do rozpatrywania odwołań od decyzji, zażaleń na postanowienia, żądań wznowienia postępowań lub stwierdzenia nieważności decyzji w trybie uregulowanym przez przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego oraz ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa (DzU nr 137, poz. 926 ze zm.). Kolegium orzeka również w innych sprawach określonych w odrębnych ustawach.

Zgodnie z art. 17 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (DzU z 1998 r., nr 155, poz. 1014 ze zm.) jednostki sektora finansów publicznych mogą być tworzone jedynie w formach przewidzianych ustawami. Jedną z takich ustaw jest ustawa z dnia 12 października 1994 r. o Samorządowych Kolegiach Odwoławczych (DzU z 2001 r., nr 79, poz. 856 ze zm.), która w artykule 3 stanowi, że Kolegia są państwowymi jednostkami budżetowymi.

Jednostkami budżetowymi są takie jednostki organizacyjne sektora finansów publicznych, które pokrywają swoje wydatki bezpośrednio z budżetu, a pobrane dochody odprowadzają na rachunek odpowiednio dochodów budżetu państwa albo budżetu jednostki samorządu terytorialnego.

Tryb postępowania przed Kolegium.

Orzeczenia Samorządowego Kolegium w Białymstoku zapadają po przeprowadzeniu rozprawy lub na posiedzeniu niejawnym. Orzeczenia SKO, co do zasady, wydawane są w formie decyzji albo postanowień. Kolegium wydaje orzeczenia po odbyciu niejawnej narady składu orzekającego, obejmującej dyskusję oraz głosowanie nad orzeczeniem i zasadniczymi motywami rozstrzygnięcia. Sprawę przedstawia członek Kolegium, wyznaczony jako jej sprawozdawca. Orzeczenia zapadają większością głosów. Członek składu orzekającego nie może wstrzymać się od głosu. Członek składu orzekającego, który został przegłosowany, ma prawo zgłosić przy podpisywaniu orzeczenia zdanie odrębne, uzasadniając je na piśmie w terminie 7 dni od dnia odbycia narady.

Orzeczenia Kolegium podpisują wszyscy członkowie składu nie wyłączając przegłosowanego. Kolegium orzeka w składzie trzyosobowym, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej. Składowi orzekającemu przewodniczy prezes lub etatowy członek Kolegium. Zasady wyznaczania składów orzekających określa regulamin SKO. Członkowie Kolegium nieposiadający wykształcenia prawniczego lub administracyjnego są wyznaczani do składów orzekających z uwzględnieniem ich kwalifikacji zawodowych. Przy orzekaniu członkowie składów orzekających są związani wyłącznie przepisami powszechnie obowiązującego prawa. Kontrolę orzecznictwa kolegiów sprawuje sąd administracyjny na zasadach i w trybie określonych przepisami ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym.

Z racji charakteru organu jakim są SKO należy stwierdzić, że sprawy przyjmowane są głównie w formie odwołań od decyzji i zażaleń na postanowienia. Zgodnie zaś z przepisami KPA i Ordynacji podatkowej, odwołania i zażalenia wnosi się do SKO za pośrednictwem organu, który daną decyzję lub postanowienie wydał. Wyjątkiem od tej zasady jest sytuacja gdy to SKO wydało decyzję jako organ I instancji - wtedy wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy wnosi się bezpośrednio do SKO (osobiście lub za pośrednictwem poczty).

Kompetencje Zgromadzenia Ogólnego Kolegium

Zgromadzenie ogólne kolegium zwołuje prezes kolegium co najmniej dwa razy w roku. Zgromadzenie zwołuje się także na pisemny wniosek co najmniej połowy członków kolegium w terminie 14 dni od dnia jego złożenia. Zgromadzeniu ogólnemu kolegium przewodniczy prezes kolegium. W skład zgromadzenia ogólnego kolegium wchodzą: prezes, wiceprezes oraz pozostali członkowie (etatowi i pozaetatowi).

Do właściwości zgromadzenia ogólnego kolegium należy:

-uchwalanie regulaminu organizacyjnego kolegium,

-wybór członków komisji konkursowej,

-przyjmowanie rocznej informacji o działalnosci kolegium,

-wybór kandydatów na prezesa kolegium,

-podejmowanie uchwał w innych sprawach przewidzianych przepisami prawa lub przedstawionych przez prezesa

kolegium.

Co do zasady, uchwały zgromadzenia ogólnego kolegium zapadają większością głosów, w obecności co najmniej połowy składu kolegium. W przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos prezesa kolegium.

I Zagadnienia ogólne

Podstawę prawną działania Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy stanowi ustawa z dnia 12 października 1994r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2001r. Nr 79, poz. 856 z późn. zm.) oraz rozporządzenia wydane w oparciu o delegację ustawową.

Zgodnie z wyżej wymienioną ustawą samorządowe kolegia odwoławcze są organami wyższego stopnia w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej należących do właściwości samorządu terytorialnego, właściwymi do rozpatrywania odwołań od decyzji, zażaleń na postanowienia, żądań wznowienia postępowania lub stwierdzenia nieważności decyzji w trybie uregulowanym przez przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego oraz ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (z. U. Nr137, poz. 926 z późn. zm.). Kolegium orzeka również w innych sprawach na zasadach określonych w odrębnych ustawach.

Obszar właściwości miejscowej Kolegium obejmuje, zgodnie z Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 lutego 1999r. w sprawie obszarów właściwości samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz. U. Nr 13, poz. 115), powiaty: bydgoski, inowrocławski, mogileński, nakielski, sępoleński, świecki, tucholski, żniński oraz miasto Bydgoszcz wraz z gminami objętymi tym obszarem.

Rozstrzygając sprawy indywidualne w składach trzyosobowych, Kolegium związane jest wyłącznie przepisami obowiązującego prawa. Samorządowe Kolegium Odwoławcze jest państwową jednostką budżetową.

Zgodnie z art. 17 ustawy z dnia 26 listopada 1998 roku o finansach publicznych [Dz. U. z 1998 roku, nr 155, poz. 1014 ze zm.] jednostki sektora finansów publicznych mogą być tworzone jedynie w formach przewidzianych ustawami. Jedną z takich ustaw jest ustawa z dnia 12 października 1994 roku o Samorządowych Kolegiach Odwoławczych [t.j.: Dz. U. z 2001 roku, nr 79, poz. 856 ze zm.], która w artykule 3 stanowi, że Kolegia są państwowymi jednostkami budżetowymi.

Jednostkami budżetowymi są takie jednostki organizacyjne sektora finansów publicznych, które pokrywają swoje wydatki bezpośrednio z budżetu, a pobrane dochody odprowadzają na rachunek odpowiednio dochodów budżetu państwa albo budżetu jednostki samorządu terytorialnego.

Budżet Kolegium określony w ustawie budżetowej na 2003 rok wynosi 1.564.000 zł.

Kolegium jest użytkownikiem pomieszczeń znajdujących się w budynku Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku, wyposażonych w lokalną sieć komputerową.

Kolegium posiada samochód osobowy marki Nissan Almera, rok zakupu 2003.

Podstawowe akty prawne

Ustawa z dnia 12 października.1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych / Dz. U. Nr 79 z 2001 r., poz.856, zm. Dz. U. Nr 154 z 2001 r.154, poz..1799 /

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 8 września1999 r. w sprawie maksymalnej liczby etatowych członków samorządowych kolegiów odwoławczych. /Dz.U. Nr 74, poz. 828 /

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia z dnia 18 maja 1999 r. w sprawie trybu przeprowadzania konkursu na członków samorządowego kolegium odwoławczego. /Dz.U. Nr 47, poz.462/.

Sprawy załatwiane są według kolejności ich wpływu i stopnia pilności.

Załatwianie sprawy w postępowaniu odwoławczym powinno nastąpić nie później niż w ciągu:

- 1 miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej - nie później niż w ciągu 2 miesięcy (art. 35 §3 kpa),

- 2 miesięcy - sprawy podatkowej (art. 139 §3 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa),

licząc od dnia wpływu kompletu akt.

W terminach określonych w ustawach szczególnych rozpatrywane są sprawy dotyczące między innymi:

- dostępu do informacji publicznej,

- skarg powszechnych,

- ochrony zwierząt.


Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
odwołanie sko, Prawo, prawo administracyjne, postępowanie administracyjne
JSkomial Tematy egzaminacyjne z doktryn 2012 2013 polityka spoleczna, administracja publiczna-ćw, Do
Zarządzanie w Administracji Publicznej Rzeszów właściwe
Umowy cywilnoprawne w administracji (1)
Elementy prawa prawo administracyjne
Organy administracji do spraw ochrony środowiska
Umowy cywilnoprawne w administracji (7)
historia administracji absolutyzm oświecony
Doradztwo administracyjno prawne
PRAWO DO DOBREJ ADMINISTRACJI 2
i 14 0 Pojecie administracji publicznej
33 Postepowanie administracyjne
Administracja rzadowa w Polsce
prawo administracyjne5

więcej podobnych podstron