Finansowanie partii politycznych

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej stanowi, że finansowanie partii politycznych w Polsce

jest jawne. Majątek partii powstaje ze składek członkowskich, darowizn, spadków, zapisów, dochodów z tego majątku, z dotacji i subwencji. Może on być przeznaczony tylko i wyłącznie

na cele statutowe partii lub cele charytatywne. Środki finansowe są niezbędne do realizacji celów i założeń zawartych w programie politycznym partii, jak również do przeprowadzania kampanii wyborczych, dzięki którym partia może zdobyć władzę w państwie. Należy zauważyć, że partia nie może prowadzić działalności gospodarczej i przeprowadzać zbiórek publicznych. Partia polityczna może natomiast zaciągać kredyty bankowe na cele statutowe. Posiadane nieruchomości i lokale może użyczać jedynie na potrzeby biur poselskich, senatorskich, radnych gmin, powiatu lub województwa. Wszystkie środki finansowe partia może gromadzić tylko na rachunku bankowym, wyjątkiem są kwoty ze składek członkowskich nieprzekraczające w ciągu roku od jednego członka minimalnego wynagrodzenia za pracę.

Partie polityczne zobowiązane są do corocznego przedkładania informacji i sprawozdań finansowych. Przyjęcie środków finansowych w sposób niezgodny z przepisami prawa powoduje przepadek tych środków na rzecz Skarbu Państwa. Wyróżnia się trzy formy finansowania partii politycznych w Rzeczypospolitej Polskiej: finansowanie z budżetu państwa, dochody z prowadzenia działalności i z własnego majątku partii oraz świadczenia uzyskiwane od osób prywatnych i od grup interesów. Należy zauważyć, że partie polityczne, które w wyborach do Sejmu tworząc samodzielnie komitet otrzymały w skali kraju minimum 3 % ważnie oddanych głosów oraz partie, które tworząc koalicję wyborczą otrzymały na tych samych warunkach 6% głosów, mają prawo do otrzymywania przez okres kadencji w Sejmie subwencji z budżetu państwa na działalność statutową tych partii. Koalicje wyborcze otrzymują subwencję w proporcjach określonych w umowie zawiązania koalicji, która winna być przedłożona do rejestracji Państwowej Komisji Wyborczej (PKW) pod rygorem nieważności. W razie nie przedstawienia takiej umowy PKW, wówczas subwencja nie przysługuje danej koalicji wyborczej.

Roczna subwencja wypłacana jest w czterech równych kwartalnych ratach, jednakże warunkiem jej wypłaty jest złożenie przez organ partii, uprawniony do reprezentowania jej na zewnątrz, formularzu z wnioskiem o wypłacenie subwencji. Środki te gromadzone są na osobnym subkoncie rachunku bankowego partii politycznej. Partiom politycznym przysługuje także dotacja podmiotowa za każdy uzyskany mandat. Dochody z własnego majątku partii mogą pochodzić jedynie z oprocentowania środków zgromadzonych na rachunkach bankowych i lokatach, obrotu obligacjami i bonami skarbowymi Skarbu Państwa, ze zbycia składników majątkowych należących do partii oraz z działalności własnej, polegającej np. na sprzedaży tekstu statutu lub programu politycznego partii, na wykonywaniu odpłatnie drobnych usług na rzecz osób trzecich wykorzystując do tego celu urządzenia biurowe. Partie polityczne mogą otrzymywać środki finansowe tylko od osób fizycznych. Zakaz nie dotyczy np. Skarbu Państwa i banków, w których został zaciągnięty kredyt na cele statutowe. Jednorazowa wpłata kwoty przekraczającej minimalne wynagrodzenie może być wpłacona tylko za pomocą czeku, przelewem lub kartą płatniczą.

Zabronione jest pozyskiwanie środków finansowych i wartości niepieniężnych od osób fizycznych nie będących obywatelami polskimi i nie mających miejsca zamieszkania w Rzeczypospolitej Polskiej oraz cudzoziemców, chociażby mieli miejsce zamieszkania w Polsce. Łączna suma kwot wpłaconych w ciągu roku przez jedną osobę fizyczną nie może przekroczyć 15-krotności tzw. minimalnego wynagrodzenia za pracę. Partia polityczna ma obowiązek utworzyć tzw. Fundusz Ekspercki, na który winna przeznaczać od 5% do 15% z otrzymywanej od państwa subwencji. Środki finansowe, które są gromadzone w ramach tego funduszu, mogą pochodzić tylko z wpłat własnych partii. Wartość przekazywanych co roku wpłat na Fundusz Ekspercki określa zarząd krajowy partii. Dzięki temu funduszowi partie finansują ekspertyzy prawne, polityczne, socjologiczne, społeczno-ekonomiczne, jak i działalność wydawniczo-edukacyjną związaną z działalnością statutową partii. Środki na fundusz gromadzone są na subkoncie rachunku bankowego partii. Natomiast w celu finansowania udziału partii w wyborach do: Sejmu, Senatu, Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, do Parlamentu Europejskiego albo do organów samorządu terytorialnego, tworzony jest Fundusz Wyborczy.


Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
4. Finansowanie PARTII POLITYCZNYCH
4 Finansowanie PARTII POLITYCZNYCH
40 Zasada finansowania partii politycznych
finansowanie partii politycznyc Nieznany
04 Finanse publiczne w programach partii politycznych
04 Finanse publiczne w programach partii politycznych
finansowanie-partii, st. Politologia materiały
sylabus Polityka finansowaNiestacjonarne, UEK, Polityka finansowa, Pomoce naukowe
Pojęcie i funkcje partii politycznych, Pojęcie, a szczególnie funkcje partii politycznych to bardzo
polityka gospoadarcza, Finanse i Bankowość, Polityka gospodarcza
ekonomia, POJĘCIE POLITYKI FINANSOWEJ I GOSPODARKI FINANSOWEJ, POJĘCIE POLITYKI FINANSOWEJ I GOSPODA
Międzynarodowe organizacje współczesnych partii politycznych
Finanse publiczne i polityka fiskalna
Definicja partii politycznej
Wykład Plityka bilansowa, FINANSE I RACHUNKOWOŚĆ, Polityka bilansowa

więcej podobnych podstron