Elementy prawa dla ekonomistów roz 2

Rozdział II

PRAWO KONSTYTUCYJNE

  1. Pojęcie Konstytucji

Konstytucja:

-od łacińskiego słowa constitutio- ustrój

-określa podstawowe zasady ustroju politycznego państwa

-unormowana jest w niej w głównych zarysach struktura organów państwowych i sposób ich powoływania, kompetencje tych organów oraz ich wzajemne związki

-zawiera podstawowe prawa i obowiązki obywateli

-najważniejszy akt prawny w państwie

-jest ustawą zasadniczą

-została uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe tzn. połączone izby Sejmu i Senatu, w dniu 2 kwietnia 1997r., a następnie przyjęta ogólnokrajowym referendum.

Dwie zasady:

  1. Konstytucja może być zmieniona tylko w szczególnym trybie, nie stosowanym przy uchwalaniu innych ustaw, który z reguły charakteryzuje się zwiększonym quorum i koniecznością uzyskania kwalifikowanej większości głosów

  2. Wszystkie akty prawne w państwie muszą być zgodne z Konstytucją, w ten sposób determinuje ona charakter całego systemu prawnego.

  1. Zasada trójpodziału władz

-twórcą i głosicielem w XVIII w. był francuski prawnik i filozof Charles Louis Montesquieu (Monteskiusz)

-Monteskiusz przedstawił teorię dotyczącą istoty i powstania państwa oraz koncepcję organizacji państwa rządzonego dobrze i praworządnie.

-wg Monteskiusza państwo powstało w wyniku umowy społecznej, zawartej przez ludzi, w celu ochrony ich interesów, bezpieczeństwa i wolności

Podział władzy:

  1. System organów państwowych

Organ państwowy- odpowiednio zorganizowana instytucja, utworzona na podstawie przepisów prawa i powołana do wykonywania określonych zadań w imieniu państwa, będąca częścią aparatu państwowego. Organ państwowy może być jednoosobowy lub kolegialny.

Ustrój Rzeczypospolitej Polskiej opiera się na podziale i równowadze władzy ustawodawczej, wykonawczej i sądowniczej.

Władza ustawodawcza- Sejm i Senat

Władza wykonawcza- Prezydent i Rada Ministrów

Władza sądownicza- sądy i trybunały

Podział organów państwowych:

-organy ustawodawcze- należą tu organy państwowe tworzące prawo o randze ustawy- Sejm i Senat

-organy wykonawcze- Prezydent, Rada Ministrów, organy administracyjne

-organy sądownicze- niezawisłe sądy wspomagane przez inne organy wymiaru sprawiedliwości np. prokuraturę oraz przewidziane w Konstytucji trybunały np. Trybunał Konstytucyjny

Podział organów państwowych:

-centralne – obejmują działaniem całe terytorium kraju. Do organów centralnych należą- Sejm, Senat, Prezydent, Rada Ministrów, Prezes Rady Ministrów, ministrowie i szereg innych

-terenowe - obszar województwa, gminy, miasta itd. Do organów terenowych należą – wojewodowie i inne działające w terenie organy administracji rządowej.

  1. Sejm

  1. Sejm jako organ ustawodawczy

-Sejm jest głównym ośrodkiem procesu tworzenia prawa

-decyduje lub współdecyduje o powoływaniu podstawowych organów oraz obsadzaniu niektórych urzędów i stanowisk państwowych

-Sejm i Senat obradujące wspólnie tworzą Zgromadzenie Narodowe

-Sejm jest wybierany na 4-letnią kadencję

-składa się z 460 posłów wybieranych w wyborach powszechnych, równych, bezpośrednich, proporcjonalnych, w głosowaniu tajnym

-wybory do Sejmu zarządza Prezydent

-Sejm obraduje na posiedzeniach

-pierwsze posiedzenie sejmu zwołuje Prezydent w ciągu miesiąca od dnia wyborów

-Sejm wybiera marszałka, który kieruje pracami

-obrady Sejmu są jawne

-jednym z zadań Sejmu jest uchwalenie budżetu państwa

  1. Posłowie do Sejmu

-Sejm składa się z 460 posłów

-poseł ma dwa prawne przywileje:

  1. Organizacje poselskie

- posłom przysługuje prawo tworzenia na terenie Sejmu własnych organizacji- są to kluby parlamentarne

-kluby poselskie nie są organami wewnętrznymi Sejmu, lecz formami samoorganizacji posłów

-klub zrzesza posłów- członków jednej partii politycznej lub innego ugrupowania o charakterze politycznym, może też obejmować posłów współdziałających tylko z taką partią lub ugrupowaniem

-zadaniem klubu jest wypracowanie środków realizacji postulatów danej partii w parlamencie

-w klubie posłowie uzgadniają wystąpienia na plenarnym posiedzeniu Sejmu, sposób głosowania, przedstawienie i forsowanie stanowiska swojej partii w pracach komisji sejmowych itp.

  1. Wewnętrzne organy Sejmu

-kieruje pracami Sejmu

-stoi na straży praw i godności Sejmu

-reprezentuje Sejm

-zwołuje posiedzenia Sejmu

-przewodniczy obradom Sejmu

-czuwa nad tokiem prac Sejmu i jego organów

-kieruje pracami prezydium Sejmu

-zwołuje konwent seniorów i przewodniczy jego obradom

-nadaje bieg inicjatywom ustawodawczym oraz wnioskom organów państwa

-sprawuje pieczę nad spokojem i porządkiem na terenie Sejmu

-udziela posłom niezbędnej pomocy w ich pracy

-powołuje szefa kancelarii Sejmu i jego zastępców

-nadaje kancelarii statut

-składa się z marszałka i wicemarszałków wybieranych przez Sejm spośród posłów

-ustala plan pracy Sejmu po zasięgnięciu opinii konwentu seniorów

-ustala tzw tygodnie posiedzeń z wyprzedzeniem co najmniej 3-miesięcznym

-dokonuje wykładni regulaminu Sejmu

-opiniuje sprawy wniesione przez marszałka

-organizuje współpracę komisji sejmowych i koordynuje ich działania

-składa się z marszałka i wicemarszałków oraz przewodniczących lub wiceprzewodniczących klubów poselskich

-w jego skład mogą wchodzić także inne osoby, w tym przedstawiciele kół parlamentarnych reprezentujących w dniu rozpoczęcia kadencji Sejmu osobną listę wyborczą

-jest organem opiniodawczym

-opiniuje projekty prac Sejmu, projekty porządku dziennego poszczególnych posiedzeń i ich terminy, wnioski dotyczące wyboru organów Sejmu, zadania i przebieg pracy kancelarii Sejmu i in.

-są organami specjalistycznymi Sejmu

-są powoływane przez Sejm na początku kadencji

-w skład komisji wchodzą posłowie

-komisje dzielą się na :

-liczebność poszczególnych komisji oraz ich skład osobowy określa Sejm

-każda komisja wybiera ze swojego grona prezydium, które kieruje jej pracami

-w skład prezydium komisji wchodzą przewodniczący komisji i jego zastępcy

-do zadań komisji sejmowych należy:

Sekretarze- są wybieranie przez Sejm na początku kadencji w liczbie 20; prowadzą listę mówców i protokoły posiedzeń Sejmu, dokonują obliczania wyników głosowania i pełnią inne czynności zlecone przez marszałka.

  1. Trybunał Konstytucyjny

-jest organem państwowym powoływanym do ochrony konstytucjonalności prawa, tzn. zgodności ustaw i innych aktów tworzących system polskiego prawa z konstytucją

- Trybunał Konstytucyjny orzeka w następujących sprawach:

-kontrola konstytucyjności odbywa się w dwóch formach:

-skargę konstytucyjną może wnieść każdy, czyje konstytucyjne wolności lub prawa zostały w jego przekonaniu naruszone

-Orzeczenia Trybunału mają postać wyroków lub postanowień

- Orzeczenia Trybunału są ostateczne i mają moc powszechnie obowiązującą

  1. Trybunał Stanu

-został powołany do określania tzw. Odpowiedzialności konstytucyjnej osób zajmujących najwyższe stanowiska państwowe

-jest organem ściśle związanym z Sejmem, przez niego powoływanym i podejmującym czynności sądowe na jego zlecenie

-w zakresie orzekania Trybunał Stanu jest niezawisły i podlega tylko ustawie

-do odpowiedzialności konstytucyjnej mogą być pociągnięte takie osoby jak:

-Trybunał Stanu stwierdzając winę oskarżonego orzeka następujące kary:

-kary orzeka się na okres od 2-10 lat , a niekiedy na zawsze

-w skład Trybunału Stanu wchodzi przewodniczący, jego dwóch zastępców i 16 członków

-co najmniej połowa osób wchodzących w skład Trybunału winna mieć kwalifikacje sędziowskie

-postępowanie prze Trybunałem Stanu jest dwuinstancyjne

  1. Rzecznik praw obywatelskich

-stoi na straży praw i wolności obywateli

-bada czy w skutek działania lub zaniechania organów, organizacji i instytucji, obowiązanych do przestrzegania i stosowania praw i wolności , nie nastąpiło naruszenie prawa, a także zasad współżycia i sprawiedliwości społecznej.

-Rzecznik jest powoływany przez Sejm za zgodą Senatu na okres 5 lat

-jest niezależny od innych organów państwowych

-nie może być pociągnięty do odpowiedzialności karnej, aresztowany lub zatrzymany

-ponosi odpowiedzialność tylko przed Sejmem

-Rzecznik może:

  1. Senat

-w skład wchodzi 100 senatorów

-odgrywa znaczącą rolę w procesie legislacyjnym tzn. procesie stanowienia prawa

-uchwalona przez Sejm ustawa jest przekazywana Senatowi do rozpatrzenia

-Senat w ciągu miesiąca może zgłosić Sejmowi propozycje dokonania w ustawie określonych zmian lub jej odrzucenia

-Senat obraduje na posiedzeniach

-pracami Senatu kieruje marszałek Senatu a w jego zastępstwie wicemarszałkowie

-Senatorowie pochodzą z powszechnych , bezpośrednich wyborów, odbywających się łącznie z wyborami do Sejmu

-kadencja Senatu kończy się równocześnie z kadencją Sejmu.

  1. Prezydent

-przedstawiciel Rzeczypospolitej Polskiej i gwarant ciągłości władzy państwowej

-czuwa nad przestrzeganiem Konstytucji

-stoi na straży suwerenności i bezpieczeństwa państwa oraz nienaruszalności i niepodzielności jego terytorium

-wybierany jest na 5 lat w wyborach powszechnych, równych, bezpośrednich, w głosowaniu tajnym

-kandydat musi mieć ukończone 35 lat i korzystać w pełni z praw wyborczych

-ratyfikuje i wypowiada umowy międzynarodowe

-mianuje i odwołuje przedstawicieli dyplomatycznych Polski w innych państwach i przy organizacjach międzynarodowych

-przyjmuje listy uwierzytelniające przedstawicieli obcych państw i organizacji międzynarodowych

-jest najwyższym zwierzchnikiem sił zbrojnych

-mianuje szefa sztabu generalnego i dowódców rodzajów sił zbrojnych

-w razie zewnętrznego zagrożenia państwa zarządza mobilizacje i użycie sił zbrojnych

-kompetencje Prezydenta:

-przed upływem kadencji opróżnienie urzędu Prezydenta powodują:

-może być pociągnięty do odpowiedzialności, ale tylko przed Trybunałem Stanu

  1. Najwyższa Izba Kontroli

-naczelny Oran kontroli państwowej

-podlega Sejmowi

-jej zadaniem jest kontrolowanie działalności organów administracji rządowej, NBP, państwowych osób prawnych i innych państwowych jednostek administracyjnych

-może kontrolować działalność organów samorządu terytorialnego, komunalnego osób prawnych i innych komunalnych jednostek organizacyjnych

-NIK podejmuje kontrole na zlecenie Sejmu lub jego organów, na wniosek prezydenta, Prezesa Rady Ministrów oraz z własnej inicjatywy

-jednostki państwowe są kontrolowane pod względem legalności, gospodarności, celowości i rzetelności

-NIK sprawdza, czy działalność prowadzona jest zgodnie z przepisami, dobrze i celowo czy osiągają najlepsze wyniki kosztem możliwie małego nakładu sił i środków

  1. Rada Ministrów

-organ władzy wykonawczej

-stoi na czele całego systemu administracji rządowej

-do RM należą wszystkie decyzje w prawach polityki państwa

-zapewnia wykonanie ustaw

-wydaje rozporządzenia

-koordynuje i kontroluje prace organów administracji rządowej

-chroni interesy Skarbu Państwa

-uchwala projekt budżetu państwa i kieruje jego wykonaniem

-zapewnia bezpieczeństwo wewnętrzne i zewnętrzne państwa oraz porządek publiczny

-sprawuje ogólne kierownictwo w dziedzinie stosunków z innymi państwami i organizacjami międzynarodowymi

-zawiera umowy międzynarodowe

-sprawuje ogólne kierownictwo w dziedzinie obronności kraju

-Rada Ministrów składa się z Prezesa Rady Ministrów (premiera) i ministrów

-premier kieruje pracami rządu i zapewnia realizację jego polityki, wydaje rozporządzenia, sprawuje nadzór nad samorządem terytorialnym, jest zwierzchnikiem pracowników administracji rządowej

-Rada Ministrów podaje się do dymisji w następujących wypadkach:

  1. Pojęcie wymiary sprawiedliwości

-wymiar sprawiedliwości- jego zadaniem jest rozstrzyganie sporów i konfliktów prawnych

-spory- są różnej natury, różnią się podmiotami miedzy którymi do nich dochodzi

-na wymiar sprawiedliwości skałą da się rozstrzyganie spraw :

-jurysdykcja- rozstrzyganie sporów przez sądy

  1. Organizacja wymiary sprawiedliwości:

  1. Sądy

-zadaniem sądów jest wymierzanie sprawiedliwości, rozstrzyganie spraw cywilnych i karnych

-niezawisłość- przy rozpatrywaniu sprawy i wydawaniu orzeczenia Sądzia jest niezależny. Nie podlega nikomu, ma jedynie obowiązek kierować się przepisami prawa

-zasada instancyjności- od wydanego orzeczenia każdej stronie przysługuje prawo odwołania się do sądu wyższego szczebla, czyli sądu drugiej instancji

-sądy dzielą się na :

- najwyższym organem państwowym jest Sąd Najwyższy

  1. Sąd Najwyższy

-naczelny organ władzy sądowniczej

-powołany do sprawowania wymiary sprawiedliwości

-sprawowanie nadzoru nad wszystkimi sądami powszechnymi i wojskowymi

-opiniuje projektu ustaw i inne aktu normatywne

-stwierdza ważność wyborów do Sejmu i Senatu, wyboru Prezydenta oraz referendum ogólnokrajowego i konstytucyjnego oraz rozpatruje protesty wyborcze

-sędziów Sądu Najwyższego powołuje Prezydent na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa

-Sąd Najwyższy dzieli się na 4 izby:

-na czele Sądu Najwyższego stoi pierwszy prezes powoływany przez Prezydenta, jego zastępcami są prezesi

  1. Sądy powszechne

Do sądów powszechnych należą:

  1. Sądy rejonowe

-obejmują swym działaniem obszar kilku lub kilkunastu jednostek podziału terytorialnego kraju stopnia podstawowego- gmin, miast, dzielnic

-zadaniem jest rozpoznawanie w instancji spraw cywilnych i karnych

-szczególnym rodzajem spraw rozpatrywanym przez sądy powszechne są:

  1. Sądy okręgowe

-są sadami pierwszej instancji jak i sądami odwoławczymi

-do jego zadań należy:

-do kompetencji sadu okręgowego jako sądu pierwszej instancji należą:

-Sąd Okręgowy rozpatruje w pierwszej instancji następujące sprawy karne:

  1. Sądy apelacyjne

-są wyłaz cnie sądami odwoławczymi

-rozpoznają apelacje i zażalenia od orzeczeń sądów okręgowych wydanych w pierwszej instancji.

Zwierzchni nadzór nad sądami sprawuje Sąd Najwyższy.

Sędziowie sądów rejonowych, okręgowy i apelacyjnych są mianowani przez Prezydenta, na wniosek Krajowej rady Sądownictwa. Sędziowie są nieusuwalni z wyjątkiem przypadków wymienionych w ustawie.

Ławnicy sądów rejonowych i okręgowych są wybierani przez rady gmin.

  1. Sądy szczególne

-powołane do sądzenia określonych rodzajów spraw

-są sądami specjalistycznymi

-mają ściśle wytyczony zakres działania

-należą do nich sądy wojskowe, które sprawują wymiar sprawiedliwości w stosunku do osób wojskowych.

-sądy wojskowe rozpatrują wyłącznie sprawy karne

-nadzór nad sądami wojskowymi sprawuje Sąd Najwyższy (Izba Wojskowa).

  1. Sądy administracyjne

-zadaniem jest kontrolowanie legalności decyzjo organów administracji publicznej

-system sądów administracyjnych tworzą Naczelny Sąd Administracyjny oraz wojewódzkie sądy administracyjne

-na czele sądu administracyjnego stoi prezes

-Naczelny Sąd Administracyjny dzieli się na 3 izby:

-przedmiotem kontroli sądu jest legalność decyzji administracyjnej, czyli jej zgodność z prawem

  1. Sądy polubowne

-nie mają charakteru stałego

-nie są sądami państwowymi

-mogą być powoływane na podstawie umowy stron w celu rozstrzygnięcia istniejącego miedzy nimi sporu majątkowego lub w celu rozstrzygnięcia przyszłych sporów

-nie ma on obowiązku kierowa się przepisami prawa

-rozstrzygnięcia mogą być oparte na zasadach słuszności, poczucia sprawiedliwości itd.

  1. Prokuratura

-jest organem państwowym powołanym do strzeżenia praworządności oraz czuwania nad ściganiem przestępstw

-prokuratura określone zadania wykonuje przez:

-prowadzenie postępowania przygotowawczego w sprawach karnych oraz nadzorowanie takiego postępowania prowadzonego przez inne uprawnione organy np. policję.

  1. Adwokatura i obsługa prawna jednostek gospodarczych

Adwokatura- składa się z ogółu adwokatów i aplikantów adwokackich na terenie kraju. Jej zadaniem jest udzielanie pomocy prawnej nieograniczonemu kręgowi osób i organizacji- przede wszystkim jednak ludności. Z pomocy adwokatury mogą korzystać zarówno poszczególni ludzie, jak i przedsiębiorstwa, spółki i inne podmioty gospodarcze.

Zadaniem adwokata jest:

-udzielenie fachowych porad prawnych

-prowadzenie spraw klientów przed sądami i innymi organami wymiaru sprawiedliwości

Adwokaci prowadzą działalność w formie indywidualnych kancelarii bądź łączą się w spółki.

Radca prawny- może udzielać porad i prowadzić sprawy również zwykłych klientów, tzn również osób nie prowadzących działalności gospodarczej.

  1. Notariat

-jest instytucją mającą na celu zapewnienie bezpieczeństwa obrotu prawnego i jego zgodności z obowiązującym prawem

-do zakresu czynności należy sporządzanie aktów notarialnych

-zadaniem jest też sporządzanie uwierzytelnionych odpisów dokumentów, przyjmowanie dokumentów na przechowanie, sporządzanie projektów aktów, sporządzanie protestów weksli czeków, przyjmowanie oświadczeń o przyjęciu lub odrzuceniu spadku itd.


Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
Elementy prawa dla ekonomistów roz. 1, Pedagogika specjalna
Elementy prawa dla pedagog+-w - wyk+éady - magisterka-wszystko, elementy prawa dla pedagogów
prawo i konstytucja, Socjologia, Elementy prawa dla socjologów
jezyk prawny i prawniczy, Socjologia, Elementy prawa dla socjologów
kodeks karny, Socjologia, Elementy prawa dla socjologów
Elementy prawa dla pedagogów - wykłady - magisterka2, elementy prawa dla pedagogów
Elementy prawa dla pedagogów - wykłady - magisterka, elementy prawa dla pedagogów
Elementy prawa dla pedagog+-w - wyk+éady - magisterka-opracowane, elementy prawa dla pedagogów
osoba fizyczna, Socjologia, Elementy prawa dla socjologów
Podstawy prawa dla ekonomistów, pr B Gneli, Warszawa 2011(1)
Podstawy prawa dla ekonomistow Jolanta Jablonska Bonca
Podstawy prawa dla ekonomistów, pr B Gneli, Warszawa 2011(1)
Podstawy prawa dla ekonomistow Podrecznik dla studentow ekonomii zarzadzania i administracji
aktualna Lista pytań Elementy prawa i ekonomii WSF 2011 r, różne

więcej podobnych podstron