opis do prezentacji

Slajd 2

System ten służy umożliwieniu mieszkańcom ukrycia się w przygotowanych budowlach ochronnych (ukrycia, schrony) lub w pomieszczeniach piwnicznych przystosowanych do tymczasowego schronienia się i przebywania w okresie trwania zagrożenia.

Slajd 3

Kategorie komunikatów alarmowych.
Ostrzegające -
przekazują informację o zagrożeniu uderzeniami z powietrza oraz o skażeniach i zakażeniach,
alarmujące
- przekazują ustalone wcześniej sygnały lub komunikaty informujące o bezpośrednim niebezpieczeństwie uderzeń z powietrza i skażeń,
uprzedzające - informują o grożącym niebezpieczeństwie skażeń promieniotwórczych, chemicznych lub zakażeń biologicznych, przekazywane są z odpowiednim wyprzedzeniem.

Urządzenia systemu alarmowania i informowania ludności. Systemy alarmowe miast, rozgłośnie lokalnego radia lub telewizji, radiowęzły radiofonii przewodowej, syreny alarmowe włączane przy użyciu centrali alarmowej, sygnały alarmowe, informujące o rodzaju zagrożenia, megafony znajdujące się na terenie PKP, zastępcze środki alarmowe - dzwony, syreny ręczne, gongi, buczki itp.

Rodzaje alarmów. Alarm powietrzny, alarm o skażeniach, uprzedzenie o zagrożeniu skażeniami, uprzedzenie o zagrożeniu zakażeniami, uprzedzenie o klęskach żywiołowych i zagrożeniu środowiska.

Sposoby ogłoszenia i odwołania alarmu. Sygnał akustyczny, informacja w środkach masowego przekazu (komunikat alarmowy), wizualny sygnał alarmowy.

Slajd 4 obrazek o alarmach
Slajd 5 Plan obrony cywilnej

Celem niniejszego „Planu Obrony Cywilnej Województwa Opolskiego”
jest umożliwienie osiągnięcia gotowości do realizacji zadań ochrony ludności oraz zapewnienia efektywnego działania na terenie województwa opolskiego
w sytuacji zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny.

Zgodnie z art. 137 ustawy o powszechnym obowiązku obrony RP, celami obrony cywilnej są: ochrona ludności, zakładów pracy i urządzeń użyteczności publicznej1, dóbr kultury, ratowanie i udzielanie pomocy poszkodowanym w czasie wojny oraz współdziałanie w zwalczaniu klęsk żywiołowych i zagrożeń środowiska oraz usuwaniu ich skutków.

Plan Obrony Cywilnej Województwa Opolskiego zwany dalej Planem – stanowi podstawowy dokument planistyczny Wojewody Opolskiego – Szefa Obrony Cywilnej Województwa w przypadku wystąpienia zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny. Plan odnosi się wyłącznie do problematyki obrony cywilnej w rozumieniu w/w ustawy oraz Protokołu Dodatkowego do Konwencji Genewskich z 12 sierpnia 1949 r., dotyczącego ochrony ofiar.

Celem Planu jest zapewnienie systemowego, skoordynowanego i efektywnego reagowania na terenie województwa na wystąpienie zagrożeń czasu kryzysu oraz czasu wojny, a w szczególności określenie:

  1. potencjalnych rodzajów zagrożeń i oceny ryzyka ich wystąpienia;

  2. zależności kierowania i współdziałania pomiędzy instytucjami państwowymi, przedsiębiorcami i innymi jednostkami organizacyjnymi oraz organizacjami społecznymi;

  3. sposobów ochrony ludności cywilnej, jej mienia, zwierząt i środowiska przed zagrożeniami;

  4. działań zmierzających do zapewnienia funkcjonalności, ciągłości działań
    i integralności infrastruktury zapewniającej ochronę ludności cywilnej, służącej zapobieganiu zagrożeniom, ryzykom lub słabym punktom oraz ograniczenia
    i neutralizacji ich skutków oraz szybkiego odtworzenia tej infrastruktury na wypadek awarii, ataków oraz innych zdarzeń zakłócających jej prawidłowe funkcjonowanie;

  5. służb, jednostek, personelu, wyposażenia, urządzeń, zaopatrzenia i innych zasobów dostępnych na terenie województwa, które możliwe są do wykorzystania podczas działań ochrony ludności cywilnej.

Celem Planu jest także przytoczenie obowiązków poszczególnych podmiotów w zakresie realizacji zadań obrony cywilnej, określonych aktami prawnymi wyższego rzędu.

Treść planu odniesiono do określonych zagrożeń, będących następstwem:

  1. zjawisk naturalnych w czasie kryzysu i wojny;

  2. katastrof i wypadków, w tym wynikających bezpośrednio z działań militarnych;

  3. zdarzeń naruszających bezpieczeństwo obywateli i porządek publiczny, których skutki mogą zagrażać życiu i zdrowiu znacznej ilości ludzi, a ich likwidacja może być skuteczna tylko w ścisłym współdziałaniu różnych organów administracji publicznej oraz specjalistycznych służb, inspekcji, instytucji, formacji obrony cywilnej
    i organizacji pozarządowych.

Plan ma zastosowanie w stałej gotowości obronnej państwa oraz w gotowości obronnej czasu kryzysu i czasu wojny i jest uzupełnieniem do „Wojewódzkiego Planu Zarządzania Kryzysowego” oraz „Planu Operacyjnego Funkcjonowania Województwa w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny”.

W Planie ujęto wnioski z oceny zagrożenia czasu pokoju oraz charakterystykę zagrożeń na wypadek zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny, zadania i obowiązki osób oraz podmiotów, którym powierzono realizację zadań OC, charakterystykę struktur organizacyjnych, zasobów oraz możliwości ich wykorzystania, ogólną koncepcję działania oraz procedury postępowania. Integralną częścią Planu są załączniki funkcjonalne opisujące zadania humanitarne mające na celu ochronę ludności cywilnej przed niebezpieczeństwami wynikającymi z działań zbrojnych lub klęsk żywiołowych, i przezwyciężanie ich bezpośrednich następstw, jak też zapewnienie warunków koniecznych do przetrwania.

Plan uzgodniono z innymi organami i podmiotami województwa tylko w części ich dotyczącej.

Plan obrony cywilnej Województwa Opolskiego

Wykrywanie zagrożeń oraz ostrzeganie i alarmowanie we wszystkich stanach gotowości obronnej państwa na szczeblu wojewódzkim polega na:

Znak graficzny OC

Międzynarodowym znakiem graficznym obrony cywilnej jest niebieski trójkąt na pomarańczowym tle, nie dotykający wierzchołkami skraju tła. W Polsce nie stosuje się obramówki. Mienie oznaczone tym znakiem (w Polsce np. pojazdy Państwowej Straży Pożarnej) nie podlega konfiskacie przez obce wojska w czasie wojny na mocy norm prawa międzynarodowego.

Slajd 6

Wojewódzki System Wczesnego Ostrzegania (SWO) oraz System Wykrywania i Alarmowania (SWA).

Zgodnie z Wojewódzkim Planem Zarządzania Kryzysowego na terenie województwa tworzy się nadzorowany przez Wojewodę - Wojewódzki System Wczesnego Ostrzegania (SWO) oraz Wojewódzki System Wykrywania i Alarmowania (SWA). Po wprowadzeniu wyższych stanów gotowości obronnej SWO wchodzi w skład SWA jako jego integralna część. Przyjęto zasadę, że informacje ostrzegania i alarmowania do prowadzących działania przekazywane są za pośrednictwem Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego.
W przypadku gdy istotne informacje związane z ostrzeganiem i alarmowaniem przekazywane są pomiędzy uczestnikami akcji, muszą one docierać również do Wojewody za pośrednictwem WCZK. Jednocześnie wojewódzki system wczesnego ostrzegania oraz system wykrywania i alarmowania wchodzi w skład krajowego systemu wykrywania i alarmowania zdefiniowanego w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 21 stycznia 2013 r. w sprawie systemów wykrywania skażeń i powiadamiania o ich wystąpieniu oraz właściwości organów w tych sprawach.

Do głównych zadań realizowanych w ramach działania w/w systemów należą:

  1. rozpoznawanie i monitorowanie zagrożeń, umożliwiających natychmiastowe stwierdzenie wzrostu poziomu zagrożenia w oparciu
    o przyjęte normy i standardy krajowe;

  2. powiadamianie właściwych organów administracji publicznej
    o zagrożeniach;

  3. ostrzeganie i alarmowanie ludności o zagrożeniach oraz informowanie
    o zasadach zachowania się przed i w trakcie ich wystąpienia;

  4. zabezpieczenie obiegu informacji za pośrednictwem dostępnych środków łączności;

  5. opracowywanie ocen eksperckich stanu zagrożenia i przygotowywanie postępowania ochronnego;

  6. doradztwo specjalistyczne w zakresie ograniczania zasięgu i skutków oddziaływania zagrożeń;

  7. wprowadzanie przedsięwzięć dotyczących ochrony przez zagrożeniami
    i związanych z tym stanów alarmowych zgodnie z procedurami określonymi zarządzeniem nr 74 Prezesa Rady Ministrów z dnia
    12 października 2011 r. w sprawie wykazu przedsięwzięć i procedur zarządzania kryzysowego;

  8. uruchamianie działań interwencyjnych.

    1. Właściwym organem administracji publicznej w zakresie uruchomienia procedury informowania, ostrzegania lub alarmowania jest:

Slajd 7 Podmioty wchodzące w skład SWO i SWA

  1. W skład SWO i SWA na terenie województwa, we wszystkich stanach gotowości obronnej państwa, wchodzą następujące podmioty:

  1. Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego, które koordynuje wszystkie działania systemów SWO i SWA;

  2. Wojewódzkie Centrum Powiadamiania Ratunkowego przyjmujące zgłoszenia na numer alarmowy 112;

  3. jednostki organizacyjne przyjmujące zgłoszenia na specjalistyczne numery alarmowe oraz prowadzące działania interwencyjne w sytuacjach wystąpienia zagrożeń, nadzorowane przez Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Opolu, Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu, jednostki systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego;

  4. Regionalne Zarządy Gospodarki Wodnej we Wrocławiu, Gliwicach
    i Poznaniu;

  5. Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej Państwowy Instytut Badawczy Oddział we Wrocławiu;

  6. Opolski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny;

  7. Opolski Wojewódzki Lekarz Weterynarii;

  8. Opolski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska;

  9. Opolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego;

  10. Opolski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny;

  11. lokalne media, z którymi Wojewoda Opolski podpisał porozumienie
    w sprawie przekazywania komunikatów ostrzegawczych;

  12. zakłady pracy stosujące w produkcji lub przechowujące niebezpieczne substancje chemiczne (TŚP);

  13. Wojewódzka Drużyna Wykrywania Zagrożeń Radiacyjnych przy Wojewódzkiej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Opolu;

  14. formacje obrony cywilnej wykrywania i alarmowania;

Slajd 8
Slajd 9

WPROWADZANIE STOPNI ALARMOWYCH SPOWODOWANYCH WYSTĄPIENIEM ZAGROŻENIA TERRORYSTYCZNEGO

Pierwszy stopień alarmowy (stopień ALFA według terminologii NATO) ma zastosowanie w przypadku uzyskania informacji o możliwości wstąpienia zdarzenia o charakterze terrorystycznym lub sabotażowym, którego rodzaj i zakres jest trudny do przewidzenia. Jego wprowadzenie ma charakter ogólnego ostrzeżenia, a okoliczności nie usprawiedliwiają uruchomienia przedsięwzięć zawartych w wyższych stopniach alarmowych. Wszystkie organy administracji publicznej i służby bezpieczeństwa powinny być w stanie wprowadzić i utrzymywać przedsięwzięcia tego stopnia alarmowego na czas nieokreślony.

Drugi stopień alarmowy (stopień BRAVO) ma zastosowanie w przypadku uzyskania informacji o możliwości wystąpienia zdarzenia o charakterze terrorystycznym lub sabotażowym. Stopień ten wprowadza się w przypadku zaistnienia zwiększonego i przewidywalnego zagrożenia działalnością terrorystyczną lub aktem sabotażu, jednakże konkretny cel ataku nie został zidentyfikowany. Wszystkie organy administracji publicznej i służby odpowiedzialne za bezpieczeństwo powinny posiadać możliwość utrzymania tego stopnia do chwili ustąpienia zagrożenia, nie naruszając swoich zdolności do bieżącego działania.

Trzeci stopień alarmowy (stopień CHARLIE) ma zastosowanie w przypadku, jeżeli zaistniało konkretne zdarzenie, potwierdzające cel potencjalnego ataku terrorystycznego lub w przypadku uzyskania informacji o osobach (grupach) przygotowujących działania terrorystyczne lub sabotażowe, albo też wstąpiły zdarzenia o charakterze terrorystycznym lub sabotażowym godzące w bezpieczeństwo innych państw i stwarzających potencjalne zagrożenie dla Polski. Wprowadzenie przedsięwzięć tego stopnia na dłuższy czas może spowodować utrudnienia i będzie miało wpływ na funkcjonowanie służb odpowiedzialnych za zapewnienie bezpieczeństwa.

Czwarty stopień alarmowy (stopień DELTA) ma zastosowanie w przypadku wystąpienia zdarzenia o charakterze terrorystycznym lub sabotażowym, powodującego zagrożenie bezpieczeństwa Rzeczypospolitej Polskiej lub bezpieczeństwa innych państw i stwarzającego zagrożenie dla Polski, albo też wysokiego prawdopodobieństwa wystąpienia takich działań na terytorium RP.

Slajd 10

Wojewódzkie centrum Zarządzania Kryzysowego

pełni całodobowy dyżur w celu zapewnienia monitorowania zagrożeń, ostrzegania i alarmowania,|
współdziała z centrami zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej, w tym województw sąsiednich, rządowym centrum bezpieczeństwa, służbami ratowniczymi oraz formacjami OC

współdziała z innymi podmiotami prowadzącymi akcje ratownicze.

DZIAŁANIA BEZPOŚREDNIE

przyjmuje informacje o zagrożeniu i przekazuje je wojewodzie,

realizuje zadania zawarte w „Regulaminie Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego Wojewody Opolskiego”,

utrzymuje ciągłą wymianę informacji z organami (jednostkami) zaangażowanymi w działania.

Slajd 11 wojewoda opolski

Kieruje obroną cywilną na terenie województwa, oraz zapewnia współdziałanie wszystkich organów administracji rządowej i samorządowej działających w województwie i kieruje ich działalnością w zakresie zapobiegania zagrożeniu życia, zdrowia lub mienia oraz zagrożeniom środowiska, bezpieczeństwa państwa i utrzymania porządku publicznego, ochrony praw obywatelskich, a także zapobiegania klęskom żywiołowym i innym nadzwyczajnym zagrożeniom oraz zwalczania i usuwania ich skutków.

Wojewódzki Zespół Zarządzania Kryzysowego Grupa Wsparcia Wojewody

  1. Wojewoda Opolski – Szef Obrony Cywilnej Województwa w okresie zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny kieruje obroną cywilną na terenie województwa zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 2002 r.
    o stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych
    i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 156, poz. 1301 z póżn. zm.). Wojewoda koordynuje i kontroluje działalność wojewódzkich organów władzy publicznej, przedsiębiorców oraz innych jednostek organizacyjnych poprzez podległe mu organy i służby które działają w dotychczasowych strukturach organizacyjnych. Ponadto, Wojewoda może nakładać zadania na jednostki samorządu terytorialnego. Wszystkie jednostki organizacyjne administracji rządowej i samorządowej działające na obszarze województwa oraz inne siły i środki wydzielone do jego dyspozycji
    i skierowane do wykonywania zadań związanych z obroną państwa
    i województwa, a także związanych z obroną cywilną są podporządkowane Wojewodzie. Działania Wojewody realizującego niektóre zadania wynikające
    z Planu Operacyjnego Funkcjonowania Województwa nie są tożsame
    z zadaniami OC realizowanymi przez Szefa Obrony Cywilnej Województwa. System kierowania w stanie wojennym jest odrębny od systemu kierowania kryzysem dlatego też elementy stałego dyżuru Wojewody powinny się znajdować na WCZK.

Slajd 12
Zgodnie z Wojewódzkim Planem Zarządzania Kryzysowego Wojewoda Opolski dysponuje następującymi strukturami wojewódzkimi i zasobami:

Slajd 15 Funkcjonowanie systemu powszechnego ostrzegania ludności cywilnej o zagrożeniu uderzeniami z powietrza w Województwie Opolskim

5.8.1 Format komunikatu o zagrożeniu uderzeniem z powietrza

Format komunikatu o zagrożeniu uderzeniem z powietrza zawiera następujące dane:

  1. Sygnał ostrzegawczy;

  2. Kryptonim radiowej sieci ostrzegania 31. Ośrodka Dowodzenia i Naprowadzania (ODN);

  3. Kryptonim zagrożonego rejonu (powiatu, grupy powiatów);

  4. Sygnał zagrożenia z powietrza lub odwołania zagrożenia;

  5. Kierunek spodziewanego zagrożenia;

  6. Charakter nalotu (zmasowany, małe grupy samolotów, pojedynczy samolot);

  7. Wysokość lotu środków napadu powietrznego;

Slajd 16 stany gotowości obronnej państwa

Obecnie obowiązujące przepisy prawne, związane z osiąganiem gotowości obronnej państwa, ustalają trzy podstawowe stany gotowości obronnej państwa:

stan stałej gotowości obronnej państwa; stan gotowości obronnej państwa czasu kryzysu; stan gotowości obronnej państwa czasu wojny.

Stan stałej gotowości obronnej państwa

Stan stałej gotowości obronnej państwa utrzymuje się w czasie pokoju, gdy nie stwierdza się istotnych zagrożeń zewnętrznego bezpieczeństwa państwa.

W stanie stałej gotowości obronnej państwa są realizowane zadania planistyczne, organizacyjne, szkoleniowe i kontrolne, mające na celu utrzymywanie w sprawności systemu obronnego państwa.

Obrona cywilna realizuje przedsięwzięcia o charakterze przygotowawczym, planistycznym, organizacyjnym, szkoleniowym, upowszechniającym i zaopatrzeniowym, mającym na celu ochronę ludności, zakładów pracy, urządzeń użyteczności publicznej, dóbr kultury, żywności, wody i innych dóbr niezbędnych do przetrwania;

Obrona cywilna może współdziałać w zwalczaniu klęsk żywiołowych i zagrożeń środowiska oraz usuwaniu ich skutków.

Stan gotowości obronnej państwa czasu kryzysu

Stan gotowości obronnej państwa czasu kryzysu wprowadza się w razie zaistnienia zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa wymagającego uruchomienia wybranych elementów systemu obronnego państwa lub realizacji zadań ustalonych dla tego stanu.

W stanie gotowości obronnej państwa czasu kryzysu realizowane są zadania zapewniające przygotowanie do przeciwdziałania zewnętrznym zagrożeniom bezpieczeństwa państwa oraz usuwania skutków ich wystąpienia.

Obrona cywilna realizuje zadania związane z ochroną ludności oraz gospodarki narodowej i przekazuje nakazane świadczenia na rzecz obronności kraju.

Wykonanie przedsięwzięć przewidzianych dla stanu gotowości obronnej państwa czasu kryzysu zapewnia możliwość szybkiego rozwinięcia jednostek przewidzianych do militaryzacji, rozwinięcia określonych organów OC na stanowiskach kierowania oraz zapewnia sprawne wykonanie przedsięwzięć związanych z rozwinięciem urządzeń specjalnych OC i przygotowaniem budowli ochronnych.

Stan gotowości obronnej państwa czasu wojny

Stan gotowości obronnej państwa czasu wojny wprowadza się w celu odparcia bezpośredniej zbrojnej napaści na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub, gdy z umów międzynarodowych wynika zobowiązanie do wspólnej obrony przeciwko agresji.

W stanie gotowości obronnej państwa czasu wojny realizuje się zadania umożliwiające przeprowadzenie powszechnej mobilizacji, wprowadzenie stanu wojennego oraz pełne rozwinięcie systemu obronnego państwa do odparcia agresji militarnej.

Obrona cywilna w stanie gotowości obronnej państwa czasu wojny realizuje przedsięwzięcia zapewniające możliwość pełnego rozwinięcia sił i środków OC.

Slajd 17 Ewakuacja

  1. Ewakuacja jest priorytetowym zadaniem związanym z ochroną życia i zdrowia oraz zapewnieniem potrzeb bytowych ludności. Może być prowadzona w różnych stadiach sytuacji kryzysowej lub mieć charakter prewencyjny, tzn. być prowadzona z terenów i obiektów potencjalnego zagrożenia, np. związanego z powodzią, katastrofą chemiczną itp. Natomiast w czasie gotowości obronnej państwa czasu kryzysu i wojny ewakuacja z rejonów zagrożonych jest jednym
    z podstawowych działań mających na celu ochronę życia i zdrowia ludzi, zwierząt oraz ratowanie mienia, w tym zabytków oraz ważnej dokumentacji, w przypadku wystąpienia wszelkiego rodzaju zagrożeń, w tym prowadzonych działań militarnych oraz innych zagrożeń wojennych.

  2. Ewakuacja polega na przemieszczeniu się ludności i transporcie mienia
    z rejonów, w których występują zagrożenia do miejsc bezpiecznych. Z uwagi na uwarunkowania związane z rodzajem i skalą zagrożenia wyróżnia się ewakuację I, II i III stopnia.

Slajd 19

Organizacja opieki medycznej wynikająca z potrzeb zarządzania kryzysowego, realizowana w stałej gotowości obronnej państwa, oparta jest na działaniu jednostek systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego (PRM) oraz współdziałaniu z podmiotami współpracującymi z tym systemem. Funkcjonowanie systemu wynika z realizacji „Planu działania systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne województwa opolskiego” opracowanego zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 21 grudnia 2010 r.
w sprawie wojewódzkiego planu działania systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne oraz kryteriów kalkulacji kosztów działania zespołów ratownictwa medycznego oraz ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym.

Zgodnie z Wojewódzkim Planem Zarządzania Kryzysowego w systemie funkcjonuje:

W/w dokumenty określają m.in. problematykę:


  1. podstawowe urządzenia, budynki użyteczności publicznej i instytucje usługowe, których istnienie jest niezbędne do prawidłowego funkcjonowania gospodarki i społeczeństwa w czasie „W”


Wyszukiwarka