NAUKA ADMIN A INNE NAUKI-1)PR.ADMINIST(obejmuje swoim zainteresowaniem normy prawa administ.przedmiotem s膮 obowiazuj膮ce pzrepisypr.adm. Char.metod膮 badawcza jest metod.analityczno-prawna.Koncentruje na na rzeczywistej admnist,wymaga to stosowania metody badawczej EMPIRYCZNEJ,czyli bada rzeczywist adm badajac zach procesy. 2)SOCJOLOGI-dostarcza nauce szerokiej wiedzy na temat podmiot贸w na kt贸re nakierowane jest dzia艂anie,czyli dostarcza wiedzy na temat adresat贸w admindzia艂a艅(spo艂ecze艅,grupy spo艂eczne) 3)PSYCHOLOGI-dost wiedzy na temat procesy psyholog,bada motywowanie. 4)PRAKSEOLOGI-dostarcza na grunt nauk admin normy,zasady skutecznego i sprawnego dzia艂 ludzk. 5)TEORIA ORG i ZARZADZ- metody jak najlepiej zarzadzac i organizowac.
GENEZA NAUKI ADMINIS: powsta艂a XIXw.odrebna dziedzina nauki-Loren Von Stain.jednym z fundament贸w est dorobek Kameralist贸w oraz policyst贸w.
KAMERALISTYKA-nauka o metodach zape艂niania skarbu pa艅stwowego
POLICY艢CI-odnosili sie do podst funkcji pa艅stwa jak膮 byo zapewnienie szcz臋艣cia(zew i wew) i dobrobytu.
KLASYCZ.TEORIA ORGANIZACJI ZARZ膭DZANIA:wyr贸偶niamy nurty: TECHNICZNY(obemowa艂 kwestie usprawnienia pracy jednostki oraz kierowanie ma艂ymi zespo艂ami. Taylor i Adamiecki. ADMINISTRACYJNY-dazy do udoskonalenia struktur administracyjnych oraz usprawnienia administ. Weber i Fayol. STOS.MIEDZYLUDZKICH-koncen sie wok贸艂 psychologicz motyw贸w zachowa艅 ludzkich, stosunk贸w,norm grupowych.Mayo,Maslow
PRAWA ADAMIECKIEGO: 1)harminii-aby osiagn膮膰 najwieksza sprawno艣膰 nalezy dobierac jednostki o podobnej wydanosci pracy.2)Koncentracja pracy-kumulacja drobnych jednostek w 1 grupe sprzyja zwiekszaniu efekt pracy. 3)optymalne produkcji- istnieje granica wydajno艣ci przy kt贸rej koszt jednostki prod jest najniejszy. 4)podzia艂 pracy i specjalizaci- podzia艂 ten podnosi wydajnosc pracy.
TYPY W艁ADZY(WEBER)-haryzmatyczna-oparta na pzrekonaniu wyjatkowosci osoby, przyw贸dcy.TRADYCJONALNA-odnosi sie do tradycjonalnego porzadku oraz na pzrekonaniu o legalnosci w艂adzy.LEGALNA-oparta na racjonalnych przes艂ankachtj uznawanych za legalne.
MODEL BIUROKRACJI (WEBER)-1)wykonywanie czynno艣ci urzedowych jest dzia艂 sta艂a, zakres okreslany przez normy 2)w dzia艂 tej obowiazuje zas.kompetencji kt贸ra wyra偶a sie w rozgraniczeniu urzedowych uprawnien i obowiazk贸w.3)w dzia艂.biurokrat obowiazuje zasada chierarchi powiazana z systemem odpowiedzialnosci stosowanym uk艂adem uprawnien kontrolnych i regulacyjnych. 4)stanowiska s艂u偶bowe sa oddzielone od os贸b kt贸re e zajmuja 5)dzia艂 urzed wykonywana jest pzrez fachowy personel 6)est wyznaczona pzrez reg贸le i zapisana na pi艣mie. 7)obowiazuje zas. pisemnosci 8)praca urzednika ma char bezosobowy, nie moze sie kierowac uczuciami.
ADMINISTROWANIE FAYOLA:1)PRZEWIDYWANIE-planowanie, okre艣lanie przysz艂ych stan贸w,wytycznie cel贸w.2)ORGANIZOWANIE-tworzenie warunk贸w do realizacji zaplanowanych cel贸w przez zapewnienie materialnych i spo艂 podstaw dla funkcjon instyt. 3)ROZKAZYWANIE-oddzia艂ywanie na pracownik贸w poprzez powierzenie dzia艂a艅,zadan i egzekwowanie ichrealizacji. 4)KORDYNOWANIE-harmonizowanie dzia艂a艅 w czasei i pzrestrzeni dla realizacji okreslonych cel贸w. 5)KONTROLOWANIE-por贸wnywanie przebiegu realizacji planu z jego za艂o偶eniami, czyli stan faktyczny osiagniety przez pracownika z tym co mia艂 zaplanowane.
POTRZEBY LUDZI WG.MASLOWA:fizjologiczne,bezpuecze艅stwa,przynaleznosci,uznania,samourzeczywistnienia.
PRAKSEOLOGIA-teoria sprawnego dzia艂ania. dziedzina kt贸ra obemuje wszelkie, celowe dzia艂ania ludzi, by zbadac sprawnos膰 dzia艂ania indywidualnego. Kotarbinski,Zieleniewski.
DO SPRAWNO艢膯 DZIA艁ANIA POTRZEBA: SKUTECZNO艢CI-prowadzi do zameirzonego celu,umo偶liwia badz u艂atwia jego osiagni臋cie. ma charakter stopniowalny. Istnieje pr贸g skutecznosci czyli stopie艅 intensywnosci dzia艂ania kt贸ry warunkuje dznej sytuacji osiagni臋cie celu. KORZYSTNO艢膯- r贸偶nica pomiedzy wynikiem u偶ytecznym a kosztami dzia艂ania. EKONOMICZNO艢膯-walor dzia艂ania oceniany ze wzgl臋du na relacje pomiedzy wynikiem u偶ytecznym a kosztami dzia艂ania.
DZIA艁ANIE SPRAWNE-CECHY DODATK. udatno艣膰-(prowadzi do realizacji cele uboczne) czysto艣膰(zawieraja min element贸w zbednych) prostota(dzia艂 max uproszczone) niezawodno艣膰(dzia艂anie niezawodne gdy mozemy na nim polegac) dok艂adnos膰(trafno艣膰 naszego dzia艂ania z okreslonym wzorcem)
FORMY OGRANICZENIA DZIA艁A艃: POTENCJALIZACJA(zastapienie dzia艂ania innym dzia艂aniem) MACHINALIZACJA(zast膮pienie dzia艂an czynno艣ciami mechanicznymi) INSTRUMENTALIZACJA-(zwiekszenie udzia艂u maszyn) INWIGILACJA(skrajne minim naszej ingerencji)
PUNKTACJA-odwleczenie dzia艂ania ze wzgledu an cel kt贸ry chcemy osiagna膰.
ANTYCYPACJA-polega na twoerzeniu czegos za wczasu.
ELEMENTY INSTYTUCJI PODLEGAJACE FORMALIZACJI:cele i zadania intytucji,podzia艂 pracy,metody i sposoby realizacji zadan,model kierowania, relacja z otoczeniem.
WI臉ZI 艁膭CZ膭CE LUDZI: OSOBOWA(wraz z s艂u偶bowa tworza hierarchiczna. na ta zale偶no艣膰 sk艂adaa sie prawo do obsadzania stanowiska,pr nagradzania i karania,awansu i degradacji) FUKCJ HIERARCHICZNA-moze zastapi膰 s艂uzbowa. trescia est mo偶liwosc wydawania wia偶膮cych polecen WSPOMAGANIA-(obowiazek doradzania) INFORMACYNA(moze miec char 1 lub 2 stronny) TECHNICZNA( wierze sie z podzia艂em pracy. wystepuje miedzy pracownikami uzaleznionymi technicznie. KOORDYNACJI-(prawie i obowiazku do synchronizacji dzia艂a艅 okres podmiotom.
STRUKTURA LINIOWA-zlety: 艣cis艂y podzia艂 pracy, pe艂na realizacja zas.jednosci kierowania, warunki do podejmowania szybkich decyzji.WADA: brak elastycznosci.
STRUKTURA FUNKCJIONALNA HIERARCHICZNA-zalety: odpowiednie wykorzystanie wiedzy specjalist贸w, 艂atwy dostep do fachowych inf, fachowy nadz贸r nad zadaniami. WADY:odrzucenie zas.jednosci kierowania.
STR.FUNKCJONALNA WSPOMAGANIA: zalety: 艂atwy dostep do wiedzy specjaliztycznej,efektywne wykorzystanie tej wiedzy.WADY: zacieranie ednostki kierownictwa,podatnosc na nadmierna autonomizacje pion贸w funkcjonalnych
STR. SZTABOWA-stanowi kompromis pomiedzy liniowymi i funkcjionalnymi, czyli do wyeliminowania wad tych struktur.
ROZPI臉TO艢膯 KIEROWANIA: warto艣膰 wyra偶ona liczba os贸b bezposrednio kierowanych przez prze艂o偶onego,czyli kierownika.Natomist liczba wszsytkich pracownik贸w podleg艂ych okre艣lonemu kierownikowi wyznacza zakres kierownia.m贸wi sie o uj臋ciuFORMALNYM(rozpieto艣膰 wynika z akt贸w formalizacji instytucji) FAKTYCZNYM(rzeczywiscie wystep w instytucji i mzoe odbiegac od objeto艣ci formalnej) POTENCJAL(najlepsza z pnk widzenia sprawnosci dzia艂ania).
STRUKTURA P艁ASKA: zalety:uproszzcenie kana艂贸w informacyjnych,艂atwosc ustalenia odpowiedzialno艣ci,poddatna na zmiany,zblizenie kierownik贸w do bezpo艣rednich wykonawc贸w WADY: nizszy stopien specjalizacji,duze niebezpiecze艅stwo publiczne, przekroczenie optymalnej objeto艣ci kierowa艅
STRUKTURA SMUK艁A: ZALETY: zwiekszenie stopnia oddzia艂ywania kierownik贸w na bezpo艣rednich podw艂adnych,mozliwosc 艣cis艂ego nadzoru,WADY: mozliwosc wystapienia trudno艣ci w ustaleniu odpwoedzialnosci,ma艂a poddatnosc na zmiany,
ETAPY PROJEKTOWANIA STRUKTURY ADMIN: 1)okreslenie celu ca艂osci 2)struktura organizacjna 3)tworzenie systemu obiegu infor. 4)opracowanie dokumentacji org instytucji.