bezrobocie -Rysiu I ja, WSPiA bezpieczeństwo wewnętrzne, II ROK, IV semestr, prawo administracyjne część szczególna


Bezrobocie.

Ustawa z dn. 29.04.2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.

Zakres przedmiotowy ustawy

Ustawa ta określa zadania państwa w zakresie promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia oraz aktywizacji zawodowej.

Zadania państwa w zakresie promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia oraz aktywizacji zawodowej realizowane są przez instytucje rynku pracy działające w celu:

art. 1 ust. 2 Ustawy

Bezrobotny:

definicja określona w Ustawie art. 2 ust. 1 pkt 2 Ustawy:

Jest to osoba:

WŁASNOŚĆ -najszersze prawo rzeczowe , upoważnia do wszelkiego korzystania z rzeczy

POSIADANIE-nie jest prawem rzeczowym, jest stanem faktycznym władającym daną rzeczą. Właściciel zwykle jest posiadaczem, jeśli wydała rzecz osobie trzeciej nie traci posiadania.

Osoba niezatrudniona:

to taka osoba, która nie wykonuje zatrudnienia w rozumieniu Ustawy.

Zatrudnienie:

przez zatrudnienie rozumie się wykonywanie pracy na podstawie stosunku pracy, stosunku służbowego oraz umowy o pracę nakładczą.

Inna praca zarobkowa:

jest to wykonywanie pracy lub świadczenie usług na podstawie umów cywilnoprawnych, w tym umowy agencyjnej, umowy zlecenia, umowy o dzieło lub w okresie członkostwa w rolniczej spółdzielni produkcyjnej, spółdzielni kółek rolniczych czy spółdzielni usług rolniczych.

Usługami rolnymi są usługi wykonywane na podstawie:

ZDOLNOŚĆ I GOTOWOŚĆ DO PODJĘCIA ZATRUDNIENIA:

Zdolność do podjęcia zatrudnienia oceniania jest:

Odpowiednim instrumentem jest opinia biegłego.Organ ma obowiązek znać przepisy z zakresu prawa.Biegłym w przypadku zatrudnienia jest lekarz ubezpieczenia zdrowotnego.Wykluczona jest niezdolność do pracy

Gotowość do podjęcia zatrudnienia badana jest poprzez:

W celu bieżącej kontroli gotowości zatrudnienia właściwy w tych sprawach organ wyznacza bezrobotnemu terminy/ konkretną datę/ stawiennictwa w celu potwierdzenia gotowości do podjęcia zatrudnienia, oraz uzyskania od organu informacji o możliwościach zatrudnienia lub szkolenia.

Niestawiennictwo bezrobotnego w wyznaczonym terminie bez usprawiedliwionej przyczyny stanowi podstawę pozbawienia statusu bezrobotnego oraz związanych z tym statusem uprawnień, w tym także prawa do zasiłku. Trzeba powiadomić urząd pracy o przewidywanej przyczynie niestawiennictwa- orga wyznacza termin, ale nieobecność musi być usprawiedliwiona. Ta zdolność musi się przejawiać w pełnym wymiarze czasu, jeżeli niepełnosprawny to co najmniej w połowie.

Bezrobotny nie musi podejmować zatrudnienia na podstawie oferty organu, która nie obejmuje „odpowiedniego” dla niego zatrudnienia. Niektóre świadczenia rodzinne są przyznawane z tytułu rezygnacji z zatrudnienia związku ze sprawowaniem opieki nad chorym członkiem rodziny( osoba nie jest w stanie pogodzić obowiązków pracy i opieki) takie jak renta szkoleniowa, socjalna, rodzinna. Dziś te świadczenia wyłączają status bezrobotnego

Odpowiednim zatrudnieniem , z którego bezrobotny jest obowiązany skorzystać, , aby nie narazić się na utratę statusu bezrobotnego, jest takie zatrudnienie lub inna praca zarobkowa, która odpowiada następującym warunkom:

Status osoby bezrobotnej przyznawany jest w drodze decyzji administracyjnej wydawanej prze właściwego starostę lub prezydenta miasta na prawach powiatu.

Osoba poszukująca pracy

Osoba poszukująca pracy jest to osoba:

POWIATOWA SŁUŻBA ZATRUDNIENIA

Starosta jest organem właściwym w sprawach bezrobocia / również prezydent miasta na prawach powiatu/. PSZ Ma charakter zawodowo społeczny. Część członków działa społecznie, a część pochodzi z urzędu. Pełni funkcję opiniodawczą, starosta wydając niektóre decyzje, musi zasięgnąć opinii. Dochodzi do wymierzenia kary i wnosi o wydanie decyzji umarzającej, albo rozkłada należności na raty. W razie straty dla budżetu jest zobowiązany zasięgnąć opinii. Na tą opinię przysługuje zażalenie.

KATALOG DECYZJI STAROSTY / powiatowej służby zatrudnienia/

Do zadań tego organu zaliczono w szczególności wydawanie decyzji o /art. 9 ust.1 Ustawy/:

Powiatowy Urząd Pracy,

jest to urząd wyspecjalizowany pod względem organizacyjnym i personalnym służący staroście / prezydentowi miasta na prawach powiatu/ do realizacji w/w zadań, wchodzący w skład powiatowej administracji zespolonej.

Kierownikiem PUP jest jego dyrektor, który jednak nie jest organem administracji publicznej.

To starosta powołuje dyrektora PUP wyłonionego w drodze konkursu spośród osób posiadających wykształcenie wyższe i co najmniej 3 letni staż pracy w publicznych służbach zatrudnienia, lub co najmniej pięcioletni staż pracy w innych instytucjach rynku pracy.

Akty i czynności z Ustawy wykonuje starosta, który może jednak upoważnić na piśmie dyrektora PUP do wykonywania w jego imieniu spraw, w tym wydawania decyzji, postanowień oraz wydawania zaświadczeń w trybie KPA. W sprawach indywidualnych takie upoważnienie mogą mieć również inne osoby, gdyż upoważnienie takie na wniosek dyrektora PUP może być udzielone przez starostę innym urzędnikom PUP.

ORGANY ZATRUDNIENIA:

Organami zatrudnienia w rozumieniu Ustawy są/ art. 2 ust. 17 /:

zadania ministra właściwego ds. pracy:

Jest to organ odwoławczy w stosunku do wojewody, jeżeli wydał on rozstrzygnięcia jako organ I instancji.

Zadania wojewody w szczególności polegają na:

Wojewódzki Urząd Pracy

podległy marszałkowi województwa, stanowiący wyodrębnioną część urzędu marszałkowskiego, wykonuje m.in. następujące zadania:

WUP kieruje dyrektor powoływany przez marszałka województwa i działający z jego upoważnienia przy wydawaniu decyzji, postanowień oraz załatwianiu innych spraw.

Zasiłek dla bezrobotnych

Wysokość zasiłku

- w okresie pierwszych trzech miesięcy 717,00 PLN,

- w okresie kolejnych 563,00 PLN,

- w preferencyjnej sytuacji są bezrobotni, którzy mają okres podobny do 365, w wymiarze 20 lat tej jakości co w przypadku 365-120%,

Inne okresy od których zależy wysokość:

-Okresy pobierania gwarantowanego zasiłku,

-zasiłek rodzinny,

-okres zatrudnienia na podstawie przygotowania zawodowego młodocianych pracowników,

-okres zatrudnienia za granicą,

-okres urlopów,

-opiekujących się małymi dziećmi.

Okres pobierania zasiłku

6 miesięcy

12 miesięcy

18 miesięcy

Za nienależnie pobrane świadczenie pieniężne uważa się:

1) świadczenie pieniężne wypłacone mimo zaistnienia okoliczności powodujących ustanie prawa do jego pobierania

2) świadczenie pieniężne wypłacone na podstawie nieprawdziwych oświadczeń lub sfałszowanych dokumentów albo w innych przypadkach świadomego wprowadzenia w błąd powiatowego urzędu pracy

3) zasiłek, dodatek szkoleniowy, stypendium lub inne świadczenie pieniężne finansowane z Funduszu Pracy wypłacone osobie za okres, za który nabyła prawo do emerytury, renty z tytułu niezdolności do pracy, renty szkoleniowej, renty rodzinnej, renty socjalnej, zasiłku chorobowego lub świadczenia rehabilitacyjnego

4) koszty szkolenia

5) zasiłek wypłacony za okres, za który, w związku z orzeczeniem sądu, wypłacono wynagrodzenie za czas pozostawania bez pracy lub odszkodowanie z tytułu wadliwego wypowiedzenia umowy o pracę;

6) świadczenie pieniężne wypłacone z Funduszu Pracy za okres po śmierci uprawnionego.

Kwoty nienależnie pobranych świadczeń podlegają ściągnięciu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

Starosta może w szczególnie uzasadnionych przypadkach odroczyć, rozłożyć na raty, umorzyć całość lub część nienależnie pobranego świadczenia, na zasadach określonych w odrębnych przepisach.

INSTYTUCJE RYNKU PRACY

Instytucje rynku pracy to grupa podmiotów powołanych do realizacji zadań publicznych z zakresu promocji zatrudnienia, przeciwdziałania bezrobociu, oraz zwalczania jego skutków.

Instytucje rynku pracy składają się z:

Ochotnicze Hufce Pracy

Są to państwowe jednostki organizacyjne wyspecjalizowane na rzecz młodzieży, świadczące pomoc bezrobotnym w wieku do 25 roku życia, zapobiegająca marginalizacji i wykluczeniu społecznemu.

Zadania:

Struktura OHP:

Agencje zatrudnienia:

są to niepubliczne jednostki organizacyjne świadczące usługi w zakresie:

Usługi te wykonywane są w ramach prowadzonej działalności gospodarczej. Oprócz podmiotów gospodarczych działania takie mogą wykonywać również:

Jednak warunkiem tego jest wpis do rejestru prowadzonej działalności gospodarczej

Warunki jakie powinien spełniać podmiot zamierzający właściwie wykonywać usługi właściwe dla agencji zatrudnienia:

Agencja nie może pobierać opłat od osób, dla których poszukuje zatrudnienia oraz którym udziela pomocy w wyborze odpowiedniego zawodu i miejsca zatrudnienia.

Marszałek województwa prowadzi rejestr agencji zatrudnienia.

Marszałek odmawia wpisu do rejestru gdy:

Przesłanki uzasadniające wykreślenie z rejestru:

Instytucje szkoleniowe:

jest to publiczny lub niepubliczny podmiot prowadzący edukacje w formach pozaszkolnych.

Podstawowym zadaniem tych instytucji jest oferowanie i prowadzenie szkoleń dla osób bezrobotnych oraz dla osób poszukujących pracy.

Instytucja uzyskuje środki na działalność po uprzednim wpisie do rejestru instytucji szkoleniowych prowadzonego przez dyrektora WUP.

Wpis odbywa się na wniosek złożony wraz z informacją o:

Wpis jest wykreślany w następujących przypadkach:

Instytucje dialogu społecznego

Rady zatrudnienia:

Naczelna Rada Zatrudnienia, wojewódzkie oraz powiatowe rady zatrudnienia . Są to organy opiniodawczo-doradcze odpowiednia dla: ministra właściwego do spraw pracy, marszałka województwa i starosty. Zakres działania ich w szczególności obejmuje:

W skład rady wchodzą przedstawiciele:

Rada jest organem kadencyjnym, członkowie powoływani są na 4 lata.

Komisje dialogu społecznego:

W skład obu komisji wchodzą przedstawiciele:

Celem komisji jest pełnienie funkcji forum dialogu społecznego prowadzonego dla godzenia interesów pracowników,interesów pracodawców oraz dobra publicznego w szczególności w sferze świadczeń społecznych. Właściwość komisji wojewódzkich obejmuje wyrażanie opinii w sprawach objętych zakresem działania związków zawodowych, organizacji pracodawców, świadczeń społecznych przysługujących mieszkańcom województwa orz innych spraw mających duże znaczenie dla zachowania pokoju społecznego na terenie województwa.

Instytucje partnerstwa lokalnego:

ZADANIA ORGANÓW ZATRUDNIENIA I PUBLICZNE USŁUGI RYNKU PRACY.

Do podstawowych zadań organów zatrudnienia należy rejestracja bezrobotnych. Jest to warunek uzyskania statusu bezrobotnego i umożliwia organowi zatrudnienia stosowanie wobec osoby aktywnych i pasywnych instrumentów rynku pracy, których celem jest znalezienie lub odzyskanie zatrudnienia bądź pracy zarobkowej.

Czynność rejestracji polega na:

Od daty rejestracji bezrobotny może zostać poddany rygorowi związanemu z działaniami organu zatrudnienia podejmowanymi na rzecz uzyskania przez bezrobotnego pracy. W szczególności bezrobotny zostaje zobowiązany do:

Pozbawienie statusu bezrobotnego w drodze decyzji starosty dotyczy osoby, która:

Katalog usług rynku pracy:

Pracownicy publicznych służb zatrudnienia

Fundusz pracy.

Zadania z zakresu przeciwdziałania bezrobocia są zadaniami z zakresu administracji rządowej, realizowanymi przez samorząd powiatowy oraz samorząd województwa. Z racji takiego sposobu finansowania tych zadań utworzony został Fundusz pracy, będący powiatowym funduszem celowym, którego dysponentem jest minister właściwy do spraw pracy. Podstawowymi dochodami Funduszu Pracy są składki na Fundusz Pracy pochodzące od osób zatrudnionych, opłacane przez płatników na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Składki na fundusz pracy opłacane są równocześnie ze składkami na ubezpieczenie emerytalno - rentowe. Niezależnie od dochodów Funduszu Pracy z obowiązujących składek, jego działalność finansowana jest także z dotacji budżetu państwa, środków pochodzących z Unii Europejskiej oraz środków pochodzących od dłużników organów zatrudnienia. Dysponent Funduszu Pracy przekazuje zgromadzone środki na przeciwdziałanie bezrobociu samorządom województw i samorządom powiatowym. Stosunek i proporcje podziału środków pomiędzy poszczególne jednostki samorządu terytorialnego zależą od wskaźników obrazujących skalę wzrostu lub spadku bezrobocia, liczbę bezrobotnych w szczególnej sytuacji na rynku, stopę bezrobocia, a także dotychczasową efektywność usług i instrumentów rynku pracy



Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
STOWARZYSZENIA, WSPiA bezpieczeństwo wewnętrzne, II ROK, IV semestr, prawo administracyjne część szc
Finanse publ.wykład z dn.20.03.2011, WSPiA bezpieczeństwo wewnętrzne, II ROK, IV semestr, finanse pi
Pr. Finansowe moje wykłady, WSPiA bezpieczeństwo wewnętrzne, II ROK, IV semestr, finanse piubliczne
Prawo karne wykład I, WSPiA bezpieczeństwo wewnętrzne, II ROK, III semestr
filozofia z logiką- praca zaliczeniowa, WSPiA bezpieczeństwo wewnętrzne, II ROK, III semestr, Filozo
Zarządzanie Kryzysowe i Ratownictwo, WSPiA bezpieczeństwo wewnętrzne, II ROK, III semestr
praca zaliczeniowa Konaszczuk, WSPiA bezpieczeństwo wewnętrzne, II ROK
ustawy - kolokwium II, administracja, II ROK, III Semestr, prawo administracyjne
sciaga-81170, WSPiA bezpieczeństwo wewnętrzne, III Rok, semestr VI, Bezpieczeństwo publiczne Pieprzn
praca zaliczeniowa, WSPiA bezpieczeństwo wewnętrzne, III Rok, semestr VI, Bezpieczeństwo publiczne P
maciejko kpa, WSPiA bezpieczeństwo wewnętrzne, III Rok, Semestr V, procedura administracyjna
prawo pracy sciagi, WSPiA bezpieczeństwo wewnętrzne, III Rok, semestr VI, Prawo Pracy i Prawo Urzędn
bankowosc i prawo bankowe, WSPiA bezpieczeństwo wewnętrzne, III Rok, Semestr V, Bankowość i Prawo Ba

więcej podobnych podstron