Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne - zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

Co to jest miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego?

• Akt prawa miejscowego - powszechnie wiąże na obszarze, na którym obowiązuje

• Określa przeznaczenie terenów i zasady ich zagospodarowania oraz zabudowy

• Określa lokalizację inwestycji zagospodarowania publicznego (np. drogi, chodniki)

• Zawiera ograniczenia prawa własności

Zmiana planu miejscowego:

• Zgodność zmiany z postanowieniami studium zagospodarowania przestrzennego

• Przy udziale organów opiniujących i czynnika społecznego

• Co do zasady koszty uchwalenia i zmiany planu obciążają budżet gminy

• Dokonywana uchwałą rady gminy

Przystąpienie do zmiany planu miejscowego:

• Sformalizowana procedura- analogiczna, jak przy uchwalaniu planu miejscowego

• Naruszenie tej procedury powoduje nieważność planu miejscowego z mocy prawa

• Następuje w drodze uchwały rady gminy o przystąpieniu do sporządzania zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

Etapy sporządzania (I):

• Ogłoszenie w prasie, BIP-ie i w sposób zwyczajowo przyjęty o przystąpieniu do sporządzenia projektu zmian wraz z terminem zgłaszania wniosków do planu

• Termin składania wniosków to co najmniej 21 dni

• Zawiadomienie na piśmie organów opiniujących o uchwale rady gminy

• Rozpatrzenie przez wójta/ burmistrza/ prezydenta miasta wniosków do planu w drodze zarządzenia (nie podlega zaskarżeniu do WSA)

Wnioski do planu:

• Może je składać osoba fizyczna, prawna nieposiadająca osobowości prawnej, a także organ władzy publicznej

• Organ sporządzający plan nie jest związany treścią wniosków, ale musi je rozpatrzyć

• Decyzji co do sposobu rozpatrzenia wniosków nie można zaskarżyć

• Pominięcie tego etapu procedury skutkuje nieważnością planu

Etapy sporządzania zmiany (II):

• Sporządzenie przez wójta/ burmistrza/ prezydenta miasta projektu zmiany

• Jeżeli to konieczne - sporządzenie prognozy oddziaływania zmiany na środowisko

• Jeżeli to konieczne - sporządzenie prognozy skutków finansowych uchwalenia zmiany

• uzyskanie zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne;

• Uzyskanie opinii gminnej komisji architektoniczno - urbanistycznej

Etapy sporządzania - uzgodnienia i opinie (m.in.):

• Wojewoda

• Zarząd województwa

• Zarząd powiatu

• Wojewódzki konserwator zabytków

• Wojewódzki konserwator przyrody

• Zarządca drogi

Etapy sporządzania planu (III):

• Wprowadzenie do projektu zmian wynikających z opinii i uzgodnień

• Ogłoszenie o wyłożeniu planu do publicznego wglądu - co najmniej 7 dni przed dniem wyłożenia

• Wyłożenie projektu planu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko do publicznego wglądu na co najmniej 21 dni

• Organizacja dyskusji publicznej nad projektem

• Możliwość zgłaszania uwag do projektu planu

• Rozpatrzenie uwag do projektu planu

• Wprowadzenie zmian wynikających z uwag i przedstawienie do uzgodnień w niezbędnym zakresie

• Przedstawienie radzie gminy projektu planu wraz z listą nieuwzględnionych uwag

Udział czynnika społecznego:

• Zapewnienie możliwości składania wniosków i uwag przez społeczeństwo

• Uwzględnienie lub odrzucenie wniosków i uwag może nastąpić zarządzeniem zbiorczym i nie wymaga uzasadnienia

• Wyłożenie projektu planu do publicznego wglądu i dyskusja nad tym projektem

• Nie ma ograniczeń podmiotowych co do udziału w dyskusji

• Brak określonej formy prowadzenia dyskusji - musi jedynie być publiczna; sporządza się z niej protokół

• Termin do składania uwag i wniosków do planu nie podlega przywróceniu - jego przekroczenie skutkuje pozostawieniem uwag i wniosków bez rozpoznania

Etapy sporządzania planu (IV):

• Ocena projektu i rozpatrzenie przez radę gminy nieuwzględnionych uwag

• W razie stwierdzenia przez radę gminy konieczności dokonania zmian w projekcie- ponowienie procedury w niezbędnym zakresie

• Uchwalenie planu z jednoczesnym rozstrzygnięciem co do nieuwzględnionych przez wójta/ burmistrza/ prezydenta miasta uwag, sposobie realizacji zapisanych w planie inwestycji publicznych i zasadach ich finansowania

• Przedstawienie przez wójta/ burmistrza/ prezydenta miasta wojewodzie uchwały w sprawie planu wraz z załącznikami i dokumentacją prac planistycznych w celu oceny ich zgodności z przepisami prawa

Uchwała rady gminy o przyjęciu planu:

• wchodzi w życie z upływem 30 dni od dnia jej ogłoszenia w dzienniku urzędowym województwa

• Publikowana też na stronie internetowej gminy

• Każdy ma prawo wglądu do planu, otrzymania z niego wypisów i wyrysów

• Jeżeli na skutek jej podjęcia obniżyła się wartość nieruchomości albo sposób korzystania z nieruchomości został ograniczony, można ubiegać się o odszkodowanie

Warunki uzyskania odszkodowania:

• Gdy korzystanie z nieruchomości w dotychczasowy sposób niemożliwe lub znacznie ograniczone - tylko za szkodę rzeczywiście poniesioną

• Nastąpiło obniżenie wartości nieruchomości - odszkodowania za obniżenie można żądać dopiero przy sprzedaży nieruchomości

• Termin: 5 lat od daty wejścia w życie planu miejscowego

• Żądanie wypłaty wnosi się do gminy

• Jeżeli gmina nie chce wypłacić, to właściwym sądem jest sąd powszechny

1

---