09.11.2010
Wykład 6
Temat: Swoboda działalności gospodarczej
Właściwie jest 5 języków:
Język prawny
Język prawniczy
Język judykatury - orzecznictwa
Język prawa europejskiego
Język potoczny
Swoboda - musi być wykładana w rozumieniu swobód określonych w traktatach europejskich. W różnych krajach istnieją różne ograniczenia.
Dyskurs na temat swobody prowadzenia działalności gospodarczej
Samodzielność, w jakich granicach? Termin przesądza czy jestem aktorem na scenie i czy przepisy mnie dotyczą.
Pan Kaziu robi za pół litra w socjalizmie to była podstawowa waluta , ale nie prowadzi działalności zarobkowej
Ustawa z 02.07.2004 o „Swobodzie działalności gospodarczej” jest nazywana niepoprawnie konstytucją działalności gospodarczej. Ustawa ta była nowelizowana 15 razy.
Reglamentacji prawnej podlega rozpoczynanie, wykonywanie i zakańczanie działalności gospodarczej i kompetencje organów państwa - 2 obszary.
Utrudnienia łatwości podejmowania działalności gospodarczej - w Polsce są bardzo duże:
Założyć firmę jest łatwo, ale ją zlikwidować już ciężko łatwo się ożenić, ale trudniej się rozwieść
W różnych krajach są różnice w sposobie zakładania działalności gospodarczej. W różnych krajach jest różny wymiar czasowy.
Np. Litwini wymagają dokumentów w języku litewskim.
Działalność gospodarcza - zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa, związana z poszukiwaniem i wydobywaniem kopalin a także działalność zawodowa wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły.
Ustawa o świadczeniu usług, o działalności zawodowej polegającej na świadczeniu usług oraz działalności gospodarczej na terytorium polski - ustawa z marca
Nie stosuje się jej do działalności wytwórczej w rolnictwie i do agroturystki.
Przedsiębiorcą - w rozumieniu ustawy jest osoba fizyczna, osoba prawna i jednostka organizacyjna niebędąca osoba prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną.
Osoby z ustawy ułomne osoby prawne
Organ koncesyjny - organ administracji publicznej, który udziela zezwolenia na prowadzenie określonej działalności gospodarczej zwanego koncesją. Obszar reglamentacji jest nadmierny, obecnie powinien się kurczyć.
Osoba zagraniczna - osoba fizyczna nieposiadająca obywatelstwa polskiego.
Osoba prawna z siedzibą za granicą
Jednostki, które nie są osobami pranymi, prowadzą działalność gospodarczą, ale mają siedzibę za granicą.
Osoba zagraniczna wykonująca działalność za granicą
Oddział - jest dobrą zmianą i samodzielną organizacyjnie częścią działalności gospodarczej, wykonywaną przez przedsiębiorcę poza siedzibą przedsiębiorcy czy też głównym miejscem wykonywania działalności.
Nadrzędny interes publiczny - dotyczy to ustawy z 04 marca 2010 o świadczeniu usług na terytorium RP.
Relacja państwo - podmiot:
Państwo ma udzielać pomocy
Organy administracji państwowej tworzą korzystne warunki do prowadzenia działalności gospodarczej, szczególnie wspierają mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców.
Organy administracji publicznej wdrażają programy pomocowe, informacje są przekazywane drogą elektroniczną przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości.
Na przekazanie tych informacji PARP ma 30 dni, ale informacja nie może być przekazana później niż na 14 dni przed zakończeniem składania wniosków.
Organy kontroli i nadzoru mogą działać wyłącznie w granicach prawa
Organ musi uznać ubezpieczenia wydane w innych państwach
Wniosek o wydanie interpretacji może dotyczyć istniejącego stanu lub zdarzeń przyszłych - wniosek kosztuje 40 zł
Udzielenie interpretacji następuje w drodze decyzji, od której przysługuje odwołanie,
Interpretacje wydaje się bez zbędnej zwłoki jednak nie później niż w terminie 30 dni od złożenia wniosku.
Contra lege - wbrew prawu
Interpretacja nie jest wiążąca dla przedsiębiorcy, ale w zakresie, w którym zastosował się do interpretacji nie można go obciążyć
Interpretacja jest wiążąca dla organów administracji i może być zmieniona tylko w drodze wznowienia procedury
Przedsiębiorca:
Rozbieżność w pojęciach między artykułem kodeksu cywilnego a ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.
Rok akademicki 2010/2011
Semestr I, prof. AE dr hab. J. Wojtyła
Przedmiot: Prawo gospodarcze i prawo pracy (wykłady)
2