ZASADA RÓWNOŚCI PRAWA WYBORCZEGO (ASPEKT FORMALNY I MATERIALNY)
W ZNACZENIU FORMALNYM ZASADĘ RÓWNOŚCI SPROWADZIĆ MOŻNA DO REGUŁY: JEDEN CZŁOWIEK - JEDEN GŁOS. OZNACZA TO , ŻE NIE MOŻE BYĆ SYTUACJI, W KTÓREJ JEDNEMU WYBORCY PRZYPADAŁABY WIĘKSZA LICZBA GŁOSÓW NIŻ INNYM, BĄDŹ W KTÓREJ JEDEN WYBORCA MOŻE GŁOSOWAĆ W IMIENIU INNYCH.
W ZNACZENIU MATERIALNYM ZASADA RÓWNOŚCI WYMAGA, BY GŁOS KAŻDEGO WYBORCY TĘ SAMĄ SIŁĘ, A WIĘC BY MNIEJ 3WIĘCEJ W TYM SAMYM STOPNIU WPŁYWAŁ NA WYNIK WYBORÓW. TYM SAMYM, KAŻDY MANDAT POSELSKI MUSI PRZYPADAĆ NA TAKĄ SAMĄ MNIEJ WIĘCEJ LICZBĘ WYBORCÓW.
UPRAWNIENIA SENATU W PROCEDURZE USTAWODAWCZEJ:
ROZPATRZENIE USTAWY PRZEZ SENAT JEST KONIECZNYM ETAPEM POSTĘPOWANIA USTAWODAWCZEGO, ALE SENAT NIE PEŁNI ROLI RÓWNOPRAWNEGO PARTNERA PIERWSZEJ IZBY, TZN. SEJM MOŻE ODRZUCIĆ POPRAWKI SENATU (WYJĄTEK TO ZMIANA KONSTYTUCJI)
- PRZYJĘCIE USTAWY BEZ POPRAWEK
- ODRZUCENIE USTAWY
- WPROWADZENIE POPRAWEK DO USTAWY
INICJATYWA USTAWODAWCZA - KONIECZNA UCHWAŁA CAŁEJ IZBY
ETAPY POWOŁYWANIA RZĄDU W KONSTYTUCJI:
RADA MINISTRÓW JEST POWOŁYWANA PRZEZ PREZYDENTA, KTÓRY ZAWSZE MUSI LICZYĆ SIĘ ZE STANOWISKIEM WIĘKSZOŚCI SEJMOWEJ.
1. DESYGNOWANIE NOWEGO PREMIERA - DOKONYWANIE PRZEZ PREZYDENTA (ART.154 UST. 1)
PREMIER PRZEDSTAWIA PREZYDENTOWI SKŁAD NOWEJ RADY MINISTRÓW
PREMIER W TERMINIE 14 DNI OD POWOŁANIA NOWEGO RZĄDU PRZEDSTAIWA SEJMOWI PROGRAM DZIAŁANIA RADY MINISTRÓW WRAZ Z WNIOSKIEM O UDZIELENIE VOTUM ZAUFANIA
JEŚLI UZYSKA AKCEPTACJĘ SEJMU (WIĘKSZOŚCIĄ BEZWZGLĘDNĄ) - TO POSTĘPOWANIE NAD TWORZENIEM NOWEJ RM DOBIEGA KOŃCA.
JAKI JEST SKŁAD SENATU I ZASADY JEGO WYBORU:
- MARSZAŁEK
- WICEMARSZAŁKOWIE (3)
- KOMISJE (14)
SENAT SKŁADA SIĘ ZE 100 SENATORÓW. WYBIERANY W WYBORACH POWSZECHNYCH I BEZPOŚREDNICH, W GŁOSOWANIU TAJNYM.
JAKIE SĄ KOMPETENCJE PREZYDENTA W PROCESIE USTAWODAWCZYM ?
a) INICJATYWNE - INICJATYWA USTAWIDAWCZA, ZARZĄDZENIE REFERENDUM
b) ORGANIZACYJNE: ZARZĄDZANIE WYBORÓW, ZWOŁYWANIE PIERSZYCH POSIEDZEŃ IZBY PARLAMENTU
c) HAMUJĄCE - VETO USTAWODAWCZE, KWESTIONOWANIE USTAW PRZED TRYBUNAŁEM STANU, ROZWIĄZANIE SEJMU.
RODZAJE VOTUM NIEUFNOŚCI I NA CZYM POLEGAJĄ RÓŻNICE ?
- KONSTRUKTYWNA - ZŁOŻONA PRZEZ GRUPĘ POSŁÓW (> 46) WNIOSEK NIE MUSI BYĆ UMOTYWOWANY, ALE MUSI ZAWIERAĆ NAZWISKO KANDYDATA NA NOWEGO PREMIERA
- ZWYKŁA - BEZ WSKAZANIA NAZWISKA KANDYDATA NA PREMIERA
W JAKICH PRZYADKACH MOŻE LUB MUSI DOJŚĆ DO ROZWIĄZNIA SEJMU ?
- SAMOROZWIĄZANIE SEJMU, CZYLI WŁASNA DECYZJA SEJMU O ROZWIĄZANIU PODJĘTA WIĘKSZOŚCIĄ 2/3 GŁOSÓW USTAWOWEJ LICZBY POSŁÓW
- MOCĄ DECYZJI PREZYDENTA
1. OBLIGATORYJNE - W PROCESIE TWORZENIA RZĄDU - W RAZIE NIEZDOLNOŚCI SEJMU DO WDRAŻANIA VOTUM ZAUFANIA RZĄDOWI POWOŁANEMU PRZEZ PREZYDENTA, BĄDŹ NIEZDOLNOŚCI DO WYBRANIA WŁASNEGO SKŁADU RZĄDU
2. FAKULTATYWNE - W PROCESIE UCHWALANIA USTAWY BUDŻETOWEJ - W RAZIE NIEZDOLNOŚCI IZB DO JEJ PRZYJĘCIA W OKRESIE 4 MIESIĘCY.
ABSOLUTORIUM - POJĘCIE, PROCEDURA UDZIELANIA I SKUTKI NIEUDZIELENIA.
ABSOLUTORIUM - AKT ORGANU NACZELNEGO (NP. SEJMU, RADY) UZNAJĄCY NA PODSTAWIE SPRAWOZDANIA DZIAŁALNOŚĆ FINANSOWĄ ORGANU WYKONAWCZEGO NP. RZĄDU, ZARZĄDU ZA PRAWIDŁOWĄ
ODMOWA - PO UPŁYWIE 14 DNI ROZWAŻA SIĘ MOŻLIWOŚĆ ROZWIĄZANIA RZĄDU, ZARZĄDU
UDZIELENIE - RZĄD, ZARZĄD FUNKCJONUJE NADAL
SKUTKI ORZECZEŃ TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO O NIEZGODNOŚCI AKTÓW NORMATYWNYCH Z KONSTYTUCJĄ LUB USTAWAMI
1. WSZYSTKIE ORZECZENIA TK MAJĄ MOC POWSZECHNIE OBOWIĄZUJĄCĄ, TZN. NIE ISTNIEJE ŻADNA DROGA ODWOŁANIA OD ORZECZENIA, A ORZECZENIE JEST WIĄŻĄCE DLA WSZYSTKICH ADRESATÓW
2. JEŚLI TREŚCIĄ ORZECZENIA JEST UZNANIE NIEZGODNOŚCI AKTU LUB NORMY TO POWODUJE ONO UTRATĘ MOCY PRAWNEJ TAKIEGO AKTU LUB NORMY.
WYJĄTEK : JEŚLI TRYBUNAŁ ORZEKNIE NIEKONSTYTUCYJNOŚĆ USTAWY UCHWALONEJ PRZED DNIEM WEJŚCIĄ W ŻYCIE KONSTYTUCJI, TO TAKIE ORZECZENIE MOŻE ZOSTAĆ ODRZUCONE PRZEZ SEJM WIĘKSZOŚCIĄ 2/3 GŁOSÓW.
TRYBUNAŁ STANU : SKŁAD, KOMPETENCJE, SKUTKI ORZECZEŃ:
a) SKŁAD :
PRZEWODNICZĄCY (1 PREZES SĄDU NAJWYŻSZEGO)
2 ZSTĘPCÓW
16 CZŁONKÓW
b) KOMPETENCJE:
- ROZPATRYWANIE ODPOWIEDZIALNOŚCI ZA POPEŁNIENIE DELIKTU KONSTYTUCYJNEGO
- ODPOWIADA: PREZYDENT, PREZES I CZŁONKOWIE RM, PREZES NBP, POSŁOWIE I SENATOROWIE W ZAKRESIE ART. 107 KONSTYTUCJI
c) SKUTKI ORZECZEŃ:
- UTRATA URZĘDU LUB STANOWISKA Z KTÓREGO PEŁNIENIEM ZWIĄZANA BYŁA ODPOWIEDZIALNOŚĆ KONSTYTUCYJNA GDY WINA OSKARŻONEGO ZOSTAŁA STWIERDZONA
- UTRATA BIERNEGO LUB CZYNNEGO PRAWA WYBORCZEGO
- ZAKAZ ZAJMOWANIA STANOWISK KIEROWNICZYCH LUB PEŁNIENIA (STANOWISK) FUNKCJI ZWIĄZANYCH ZE SZCZEGÓLNĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ W ORGANACH PAŃSTWOWYCH LUB ORGANIZACACH SPOŁECZNYCH
- UTRATĘ NIEKTÓRYCH LUB WSZYSTKICH ORDERÓW I ODZNACZEŃ ORAZ UTRATĘ ZDOLNOŚCI DO ICH UZYSKANIA
TRYBUNAŁ STANU - ODRĘBNY ORGAN WŁADZY SĄDOWNICZEJ
TRYBUNAŁ KONSTYTUCYJNY: SKŁAD, KOMPETENCJE, SKUTKI ORZECZEŃ
a) SKŁAD
- SĘDZIÓW WYBIERANYCH PRZEZ SEJM (9 LAT)
b) KOMPETENCJE :
- KONTROLA HIERARCHICZNEJ ZGODNOŚCI NORM PRAWNYCH
- ORZEKANIE O SKARGACH KONSTYTUCYJNYCH
- ROZSTRZYGANIE SPORÓW KOMPETENCYJNYCH MIĘDZY CENTRALNYMI KONSTYTUCYJNYMI ORGANAMI PAŃSTWA
- ORZEKANIE O ZGODNOŚCI Z KONSTYTUCJĄ CELÓW LUB DZIAŁALNOŚCI PARTII POLITYCZNYCH
- ROZSTRZYGANIE O ZAISTENIENIU TYMCZASOWEJ PRZESZKODY W SPRAWOWANIU URZĘDU PRZEZ PREZYDENTA RP
c) SKUTKI ORZECZEŃ:
- ORZECZENIA TK MAJĄ MOC POWSZECHNIE OBOWIĄZUJĄCĄ I SĄ OSTATECZNE
NIK - NAJWYŻSZA IZBA KONTROLI
- NACZELNY ORGAN KONTROLI PAŃSTWOWEJ (ART. 202 KONSTYTUCJI)
- ODRĘBNY ORGAN KONSTYTUCYJNY, ORGAN KOLEGIALNY
a) SKŁAD:
- PREZES
-WICEPREZESI
- DYREKTOR GENERALNY NIK
- 14 CZŁONKÓW
b) KOMPETENCJE:
- KONTROLA DZIAŁALNOŚCI ORGANÓW ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ, NBP, PAŃSTWOWYCH OSÓB PRAWNYCH I INNYCH JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH, Z PUNKTU WIDZENIA LEGALNOŚCI, GOSPODARNOŚCI, CELOWOŚCI I RZETELNOŚCI (ART. 203 KONSTYTUCJI)
- KONTROLA DZIAŁALNOŚCI ORGANÓW SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO, KOMUNALNYCH OSÓB PRAWNYCH I INNYCH JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH
- KONTROLA DZIAŁALNOŚCI INNYCH JEDNOSTEK, ALE TYLKO W ZAKRESIE W JAKIM WYKORZYSTUJĄ ONE MAJĄTEK LUB ŚRODKI PAŃSTWOWE LUB KOMUNALNE.
KRAJOWA RADA RADIOFONII I TELEWIZJI
a) SKŁAD:
- 9 CZŁONKÓW POWOŁANYCH PRZEZ SEJM (4); SENAT (2); PREZYDENT (3)
- KOMPETENCJE:
- PROJEKTOWANIE KIERUNKÓW POLITYKI PAŃSTWA W DZIDZINIE RADIOFONII I TELEWIZJI
- POWOŁYWANIE SKŁADU RAD NADZORCZYCH W SPÓLKACH PUBLICZNYCH RADIOFONII I TELEWIZJI
- SPRAWOWANIE KONTROLI NAD DZIAŁALNOŚCIĄ NADAWCÓW
- OKREŚLENIE W GRANICACH UPOWAŻNIEŃ USTAWOWYCH WARUNKÓW PROWADZENIA DZIAŁALNOŚCI PRZEZ MADAWCÓW
- OKREŚLENIE OPŁAT ABONENCKICH
WERYFIKACJA WYBORÓW PREZYDENCKICH I PARLAMENTARNYCH
OBECNIE KONIECZNĄ ALE I WYSTARCZAJĄCĄ PRZESŁANKĄ WAŻNOŚCI WYBORÓW JEST ICH ZGODNY Z PRAWEM PRZEBIEG. BADANIE WAŻNOŚCI WYBORÓW NALEŻY OBECNIE NIEPODZIELNIE DO WŁADZY SĄDOWNICZEJ (ART. 101 I 128) PROCEDURA TA ROZŁOŻONA JEST NA DWA STADIA:
- ORZEKA SIĘ O PROTESTACH WYBORCZYCH
- ORZEKA SIĘ O WAŻNOŚCI WYBORÓW.
PROTEST WYBORCZY TO SKIEROWANY DO SĄDU WNIOSEK WYBORCY WSKAZUJĄCY OKREŚLONE UCHYBIENIE W PRZEPROWADZENIU WYBORÓW I DOMAGAJĄCY SIĘ ICH UNIEWAŻNIENIA W CAŁOŚCI LUB CZĘŚCI. PRZEDMIOTEM PROTESTU MOŻE BYĆ NARUSZENIE USTAWY. UNIEWAŻNIENIE NASTĘPUJE, GDY NARUSZENIE PRAWA MOGŁO WYWRZEĆ WPŁYW NA WYNIK WYBORÓW.
DOPIERO POTEM MOŻNA ZAJĄĆ SIĘ BADANIEM WAŻNOŚCI WYBORÓW. SĄD NAJWYŻSZY ROZPATRUJE SPRAWOZDANIE PAŃSTWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ Z WYBORÓW ORAZ OPINIE SWOICH SKŁADÓW ORZEKAJĄCYCH W POSZCZEGÓLNYCH PROTESTACH I ROZSTRZYGA O WAŻNOŚCI WYBORÓW. EFEKTEM MOŻE BYĆ STWIERDZENIE NIEWAŻNOŚCI WYBORU OKREŚLONEGO POSŁA CZY SENATORA; MANDAT WYGASA I PRZEPROWADZA SIĘ WYBORY PONOWNE.
SKŁAD KONSTYTUCYJNY RADY MINISTRÓW:
- PREZES RADY MINISTRÓW (PREMIER)
- MINISTROWIE (ART. 147)
a) Resortowi - STOJĄ NA CZELE DZIAŁÓW ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ
b) Bez teki - CZŁONEK RM WYPEŁNIAJĄCY OKREŚLONE , POWIERZONE MU PRZEZ PREMIERA ZADANIA. MOGĄ BYĆ RÓWNIEŻ:
a) Wicepremierzy RM
b) Przewodniczący Komitetów
DZIAŁALNOŚĆ UCHWAŁODAWCZA SENATU:
1. UDZIAŁ PRZY USTAWODAWSTWIE:
- PRZYJĘCIE USTAWY SEJMU BEZ POPRAWEK
- ODRZUCENIE USTAWY
- WNIESIENIE POPRAWEK DO USTAWY
2. UCZESTNICTWO W POWOŁYWANIU NIEKTÓRYCH ORGANÓW PAŃSTWOWYCH: PREZES NIK, RZECZNIKA PRAW OBYWATELSKICH, 2 CZŁONKÓW RADY RADIOFONII I TELEWIZJI,. 3 CZŁONKÓW RADY POLITYKI PIENIĘŻNEJ
PREZYDENT - KOMPETENCJE W PROCESIE USTAWODAWCZYM
a) INICJATYWNE - INICJATYWA USTAWIDAWCZA, ZARZĄDZENIE REFERENDUM
b) ORGANIZACYJNE: ZARZĄDZANIE WYBORÓW, ZWOŁYWANIE PIERSZYCH POSIEDZEŃ IZBY PARLAMENTU
c) HAMUJĄCE - VETO USTAWODAWCZE, KWESTIONOWANIE USTAW PRZED TRYBUNAŁEM STANU, ROZWIĄZANIE SEJMU.
SENAT W PROCESIE LEGISLACYJNYM, TZW. PROCESIE TWORZENIA PRAWA:
- KOMPETENCJE SENATU OGRANICZAJĄ SIĘ DO UDZIAŁU W USTAWODAWSTWIE, PRZY CZYM SEJM MOŻE NARZUCIĆ SENATOWI SWOJE STANOWISKO.
VOTUM NIEUFNOŚCI DLA RZĄDU (ZWYKŁE, KONSTYTUTYWNE)
a) KONSTYTUTYWNE - WNIOSEK ZGŁOSZONY PRZEZ CONAJMNIEJ 46 SYGNATARIUSZY (POSŁÓW), WNIOSEK NIE MUSI BYĆ UMOTYWOWANY ALE MUSI ZAWIERAĆ WSKAZANIE NAZWISKA KANDYDATA NA PREMIERA
b) ZWYKŁE BEZ WSKAZANIA NAZWISKA KANDYDATA NA PREMIERA
KONTRASYGNATA (KLUCZOWE SPOJRZENIE, KIEDY JEST PODPISANA)
WSPÓŁPODPISANIE AKTU PRAWNEGO NP. USTAWY PRZEZ OSOBĘ DRUGĄ, GŁÓWNIE PODPISANIE AKTU URZĘDOWEGO GŁOWY PAŃSTWA PRZEZ PREMIERA, OZNACZAJĄCE, ŻE PODPISUJĄCY BIERZE NA SIEBIE PEŁNĄ ODPOWIEDZIALNOŚĆ ZA TEN AKT.
NP. PRZY TWORZENIU RZĄDU I DOKONYWANIU W NIM ZMIAN PREMIER PRZY STOSOWNYM WSPÓŁDZIAŁANIU PREZYDENTA MOŻE ODWOŁYWAĆ Z RZĄDU MINISTRÓW. TYLKO PREMIER JEST PRAWNIE POWOŁANY DO UDZIELANIA KONTRASYGNATY AKTOM PREZYDENTA.
SEJM: SKŁAD, KOMPETENCJE:
a) SKŁAD - 460 POSŁÓW
- MARSZAŁEK SEJMU
- WICEMARSZAŁKOWIE
- PREZYDIUM SEJMU
- KLUBU POSELSKIE
b) FUNKCJE
- USTAWODAWCZA - STANOWIENIE AKTÓW PRAWNYCH
- KONTROLA - KONTROLA RZĄDU I SYSTEMU PODPORZĄDKOWANEJ MU ADMINISTRACJI
- KREACYJNA - POWOŁYWANIE I ODWOŁYWANIE INNYCH ORGANÓW KONSTYTUCYJNYCH PAŃSTWA ORAZ OSÓB WCHODZĄCYCH W ICH SKŁAD.
RZECZNIK PRAW OBYWATELSKICH
- SAMODZIELNY ORGAN KONSTYTUCYJNY,
- POWOŁANY PRZEZ SEJM ZA ZGODĄ SENATU,
- POWOŁANY DLA OCHRONY PRAW I WOLNOŚCI CZŁOWIEKA I OBYWATELA.
REFERENDUM (GŁOSOWANIE LUDOWE)
WYPOWIADANIE SIĘ WYBORCÓW W FORMIE GŁOSOWANIA NA TEMATY BĘDĄCE PRZEDMIOTEM TEGO GŁOSOWANIA, A DOTYCZĄCE SPRAW CAŁEGO PAŃSTWA LUB JEGO OKREŚLONEJ CZĘŚCI.
1) OPARTE NA ZASADACH PRAWA WYBORCZEGO (POWSZECHNOŚĆ, RÓWNOŚĆ, TAJNOŚĆ, BEZPOŚREDNIOŚĆ
2) SFORMUŁOWANE NA ZASADZIE ALTERNATYWY (TAK - NIE)
a) LOKALNE NP. GMINNE
b) OGÓLNOKRAJOWE - PRZEDMIOTEM SĄ SPRAWY O SZCZEGÓLNYM ZNACZENIU DLA PAŃSTWA
3) ZAWSZE O CHARAKTERZE FAKULTATYWNYM
4) WAŻNE - GDY WZIĘŁO W NIM UDZIAŁ WIĘCEJ NIŻ ˝ UPRAWNIONYCH I WIĘKSZOŚĆ OPOWIEDZIAŁA SIĘ ZA JEDNYM Z DWÓCH PRZEDSTAWIONYCH WARIANTÓW
5) ZARZĄDZA SEJM LUB PREZYDENT ZA ZGODĄ SENATU.
PRAWA WYBORCZE:
1) POWSZECHNE - PRZYSŁUGUJĄCE WSZYSTKIM DOROSŁYM OBYWATELOM PAŃSTWA
a) CZYNNE: POLSKIE OBYWATELSTWO, UKOŃCZENIE 18 LAT, PEŁNE PRAWA PUBLICZNE, ZDOLNOŚĆ DO CZYNNOŚCI PRAWNYCH (JA WYBIERAM)
b) BIERNE: CZYNNE PRAWO WYBORCZE, KANDYDOWANIE (JESTEM WYBIERANY)
SAMORZĄD TERYTORIALNY - 18 LAT
SEJM - 21 LAT
SENAT 30 LAT
PREZYDENT 35 LAT
2) RÓWNE - 1 GŁOS - 1 CZŁOWIEK, GŁOS KAŻDEGO WYBORCY TAK SAMO WPŁYWA NA WYNIK WYBORÓW,
3) BEZPOŚREDNIE - WYBORCA ODDAJE GŁOS NA OSOBĘ LUB OSOBY, KTÓRE MAJĄ ZOSTAĆ WYBRANE. DECYDUJE BEZPOŚREDNIO O SKŁADZIE ORGANU PRZEDSTAWICIELSKIEGO. GŁOSOWAĆ MOŻNA TYLKO OSOBIŚCIE,
4) TAJNE - ZAGWARANTOWANIE KAŻDEMU WYBORCY, ŻE TREŚĆ JEGO DECYZJI WYBORCZEJ NIE BĘDZIE UJAWNIONA I USTALONA,
5) PROPORCJONALNE - ROZDZIAŁ MANDATÓW W OKRĘGU WYBORCZYM PROPORCJONALNIE DO ODSETKA GŁOSÓW, JAKIE UZYSKAŁY POSZCZEGÓLNE PARTIE I UGRUPOWANIA
PREROGATYWA - ZWOLNIENIE PRZEZ KONSTYTUCJE OKREŚLONYCH AKTÓW GŁOWY PAŃSTWA OD UZYSKANIA KONTRASYGNATURY.
KONTRASYGNATURA - UZALEŻNIENIE WAŻNOŚCI AKTÓW PODEJMOWANYCH PRZEZ GŁOWĘ PAŃSTWA OD ICH ZAAKCEPTOWANIA PRZEZ PREMIERA LUB ODPOWIEDNIEGO MINISTRA. FUNKCJE USTROJOWE:
1) UZALEŻNIA MOŻLIWOŚĆ DZIAŁANIA GŁOWY PAŃSTWA OD UZGODNIENIA TYCH DZIAŁAŃ Z RZĄDEM
2) PRZEJĘCIE PRZEZ PREMIERA LUB MINISTRA PODPISUJĄCEGO JĄ ODPOWIEDZIALNOŚĆ ZA TEN AKT PRZED PARLAMENTEM.
OBEJMUJE: AKTY NORMATYWNE WYDANE PRZEZ PREZYDENTA, INNE AKTY PRAWNE NP. WPROWADZENIE STANU WYJĄTKOWEGO, POZOSTAŁE AKTY URZĘDOWE NP. ORĘDZIE PREZYDENTA.
KONSTYTUCJA - OKREŚLA PEWNE ZASADY PODSTAWOWE, KTÓRE ROZSTRZYGAJĄ O CHARAKTERZE USTROJOWYM DANEGO PAŃSTWA I OKRESLAJĄ PANUJĄCY W NIM SYSTEM WŁADZY.
ZADANIA RADY MINISTRÓW:
1. KIEROWANIE ADMINISTRACJĄ RZĄDOWĄ
KIEROWANIE WYKONYWANIEM BUDŻETU PAŃSTWA
WYKONYWANIE USTAW
ZAPEWNIENIE WEWNĘTRZNEGO I ZEWNĘTRZNEGO BEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA ORAZ PORZĄDKU PUBLICZNEGO
SPRAWOWANIE OGÓLNEGO KIEROWNICTWA W DZIEDZINIE STOSUNKÓW Z INNYMI PAŃSTWAMI I ORGANIZACJAMI MIĘDZYNARODOWYMI
DOCHODY SAMORZĄDU
a) WŁASNE
b) SUBWENCJE - ŚRODKI Z BUDŻETU CENTRALNEGO LUB FUNDUSZY POZABUDŻETOWYCH
c) DOTACJE
STANY NADZWYCZAJNE:
1) WYJĄTKOWY - WYNIKA Z ZABURZENIA WEWNĘTRZNEJ SYTUACJI W PAŃSTWIE:
- W RAZIE ZAGROŻENIA KONSTYTUCYJNEGO USTROJU PAŃSTWA
- W RAZIE ZAGROŻENIA BEZPIECZEŃSTWA OBYWATELI
- W RAZIE ZAGROŻENIA PORZĄDKU PUBLICZNEGO
2) WOJENNY - ZAGROŻENIE ISTNIENIA PAŃSTWA:
- WEWNĘTRZNE ZAGROŻENIE BEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA,
- ZBROJNA NAPAŚĆ NA TERYTORIUM RP
- JEŚLI Z UMOWY MIĘDZYNARODOWEJ WYNIKA
3) STAN KLĘSKI ŻYWIOŁOWEJ - ŁĄCZY SIĘ Z DZIAŁANIEM SIŁ NATURY, ZOSTAJE WPROWADZONY W CELU ZAPOBIEŻENIA LUB USUNIĘCIA SKUTKÓW KATASTROF NATURALNYCH NP. POWÓDŹ.
3
C:\Documents and Settings\Robert\Pulpit\Prawo konstytucyjne poprawione _ egzamin - R0.doc