DEKLARACJA W SPRAWIE MŁODZIEŻY I ALKOHOLU 21 LUTY 2001, Alkoholizm


DEKLARACJA W SPRAWIE
MŁODZIEŻY I ALKOHOLU

przyjęta w Sztokholmie dnia 21 lutego 2001 roku

(...) Celem deklaracji jest ochrona dzieci i młodzieży przed presją skłaniającą do picia alkoholu oraz zmniejszanie szkód, jakie może bezpośrednio lub pośrednio wyrządzić im alkohol. (...)

Uzasadnienie

(...) Ochrona i promocja zdrowia oraz dobrobytu dzieci i młodzieży są przedmiotem "Konwencji o prawach dziecka", przyjętej przez Walne Zgromadzenie Organizacji Narodów Zjednoczonych, a także kluczowym elementem strategii Światowej Organizacji Zdrowia (WHO) pod nazwą Zdrowie dla wszystkich w XXI wieku (Zdrowie 21) oraz misji organizacji UNICEF. (...)

Środowiska młodzieżowe

Globalizacja mediów i rynków coraz mocniej kształtuje poglądy młodzieży, jej wybory
i zachowania. Wielu młodych ludzi ma dzisiaj większe możliwości i częściej dysponuje własnymi pieniędzmi, a jednocześnie grupa ta jest coraz bardziej narażona na oddziaływanie technik sprzedaży
i marketingu, których agresywność w odniesieniu do towarów konsumpcyjnych i potencjalnie szkodliwych substancji, takich jak alkohol, stale rośnie. Jednocześnie dominacja wolnego rynku osłabiła w wielu krajach istniejące systemy ochrony zdrowia oraz struktury życia społecznego. Szybkie przekształcenia społeczne i ekonomiczne, konflikty lokalne, ubóstwo, bezdomność oraz izolacja społeczna powodują wzrost destrukcyjnej roli alkoholu i narkotyków w życiu wielu młodych ludzi.

Trendy w spożywaniu alkoholu

Główne tendencje we wzorach picia alkoholu przez młodzież to częstsze eksperymentowanie
z alkoholem i nasilenie picia ryzykownego w postaci picia "ciągami" i upijania się, zwłaszcza nastolatków i młodych dorosłych, a także łączenie alkoholu z innymi substancjami psychoaktywnymi (polinarkomania). Coraz wyraźniej widać u młodzieży powiązania między piciem alkoholu, paleniem tytoniu i używaniem narkotyków.

Koszty picia młodzieży

Młodzi ludzie są bardziej podatni na doznawanie szkód fizycznych, emocjonalnych i społecznych, wynikających ze spożywania alkoholu przez nich samych i przez innych. Silnie są ze sobą powiązane ryzykowne picie i przemoc, niebezpieczne kontakty seksualne, wypadki drogowe i inne, trwałe inwalidztwo i śmierć. Koszty społeczne, ekonomiczne i zdrowotne wynikające z problemów alkoholowych młodzieży stanowią znaczne obciążenie dla społeczeństwa.

Zdrowie publiczne

Picie alkoholu i używanie innych substancji psychoaktywnych stanowi dziś poważne zagrożenie dla zdrowia i dobrobytu młodych ludzi. Patrząc z perspektywy zdrowia publicznego przekaz jest jednoznaczny: nie ma naukowych dowodów na to, że picie alkoholu w jakichkolwiek ilościach jest bezpieczne, zwłaszcza dla dzieci i nastolatków - grup szczególnie zagrożonych. Wiele dzieci to także ofiary skutków picia innych osób, przede wszystkim członków rodziny, co prowadzi do rozpadu tych rodzin, zubożenia materialnego i emocjonalnego, zaniedbywania, nadużywania, przemocy czy straconych szans. Polityka ochrony zdrowia związana z alkoholem powinna być kształtowana dla dobra zdrowia publicznego i być niezależna od interesów biznesu. Jednym z głównych powodów do niepokoju są wysiłki przemysłu alkoholowego i gastronomii w kierunku komercjalizacji sportu
i kultury młodzieżowej poprzez szeroką promocję napojów alkoholowych i sponsoring.

DEKLARACJA

Przyjmując Deklarację, my, uczestnicy Europejskiej Konferencji WHO Szczebla Ministerialnego
w Sprawie Młodzieży i Alkoholu, wzywamy Kraje Członkowskie, organizacje międzyrządowe
i pozarządowe oraz inne zainteresowane strony do poparcia niniejszego dokumentu i inwestowania
w zdrowie i dobrobyt młodzieży, celem zapewnienia jej dobrej jakości życia i dynamicznych perspektyw życiowych w kategoriach pracy, wypoczynku oraz życia rodzinnego i społecznego.
Polityka dotycząca alkoholu skoncentrowana na młodzieży powinna być elementem szerszego porozumienia społecznego, ponieważ picie alkoholu przez ludzi młodych jest w dużej mierze odzwierciedleniem postaw i obyczajów powszechnie występujących wśród ludzi dorosłych. Młodzież jest w stanie wnieść pozytywny wkład w proces rozwiązywania problemów alkoholowych.
Aby wzmocnić poparcie i zaangażowanie społeczne, którego kształt zarysowano w Europejskim Planie Działań Dotyczących Alkoholu WHO na lata 2000-2005, konieczne staje się dziś opracowanie konkretnych celów, instrumentów polityki oraz działań wspierających, dotyczących młodzieży. Kraje Członkowskie, uwzględniając specyfikę swojej kultury i społeczeństwa oraz odrębność ram prawnych i ekonomicznych:

  1. Określają następujące cele, które powinny zostać osiągnięte do roku 2006:

    1. znaczące ograniczenie liczby młodych ludzi spożywających alkohol po raz pierwszy,

    2. podniesienie statystycznego progu wiekowego, od którego młodzież rozpoczyna spożywanie alkoholu,

    3. znaczące ograniczenie częstotliwości występowania wśród młodzieży, w szczególności w populacji nastolatków i młodych dorosłych, wysoce ryzykownych zachowań związanych
      z piciem,

    4. zapewnienie oraz/lub zwiększenie dostępności form aktywności alternatywnych w stosunku do używania alkoholu i narkotyków, a także rozszerzenie oferty w zakresie edukacji i szkoleń adresowanych do osób pracujących z młodzieżą,

    5. zwiększenie uczestnictwa młodzieży w kształtowaniu polityki w zakresie zdrowia młodych ludzi, w szczególności w odniesieniu do kwestii dotyczących alkoholu,

    6. nasilenie działań edukacyjnych przeznaczonych dla młodzieży dotyczących problemów alkoholowych,

    7. zminimalizowanie presji wywieranej na młodzież dotyczącej spożywania alkoholu, w szczególności w sferze promocji, darmowej dystrybucji, sponsoringu oraz dostępności napojów alkoholowych, ze szczególnym uwzględnieniem imprez o charakterze masowym,

    8. wsieranie działań służących ograniczaniu nielegalnych form sprzepdaży alkoholu,

    9. zapewnienie oraz/lub poprawa dostępności usług w zakresie ochrony zdrowia i poradnictwa,
      w szczególności tych, które są skierowane do młodzieży mającej problemy z alkoholem oraz/lub borykającej się z problemem pijących rodziców lub innych członków rodziny,

    10. znaczące ograniczenie rozmiarów szkód wywołanych spożyciem alkoholu, szczególnie wypadków, napadów i przypadków przemocy doświadczanych przez młodzież,

  2. Promować będą zintegrowane zastosowanie skutecznych instrumentów polityki,
    w następujących czterech dziedzinach: