ORGANIZOWANIE IMPREZ MASOWYCH
Ustawa z dnia 22 sierpnia 1997 r. o bezpieczeństwie imprez masowych
Ustawa z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej
Zakwalifikowanie imprezy jako imprezy masowej nie zależy od liczby osób biorących udział, ale decydująca jest liczba miejsc możliwych do zajęcia.
art. 3 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych: „Ilekroć w ustawie jest mowa o: 1) imprezie masowej - należy przez to rozumieć imprezę sportową, artystyczną lub rozrywkową, na której liczba miejsc dla osób na stadionie, w innym obiekcie niebędącym budynkiem lub na terenie umożliwiającym przeprowadzenie imprezy masowej wynosi - nie mniej niż 1 000, a w przypadku hali sportowej lub innego budynku umożliwiającego przeprowadzenie imprezy - nie mniej niż 300; (...).”
Zapewnienie bezpieczeństwa takiej imprezy polega na zapewnieniu porządku publicznego w trakcie imprezy, zapewnieniu bezpieczeństwa obiektów i terenów na których odbywa się impreza oraz przygotowaniu odpowiednich służb.
art. 1 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych: „(...) 2. Bezpieczeństwo imprezy masowej polega na spełnieniu przez organizatora imprezy wymogów w zakresie bezpieczeństwa osób obecnych na imprezie w czasie jej trwania, ochrony porządku publicznego, zabezpieczenia pod względem medycznym, a także stanu technicznego obiektów budowlanych wraz ze służącymi tym obiektom instalacjami i urządzeniami technicznymi, w szczególności przeciwpożarowymi i sanitarnymi. (...)”
art. 3 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych: „Ilekroć w ustawie jest mowa o: (...) 2) zabezpieczeniu imprezy masowej - należy przez to rozumieć ogół skoordynowanych przedsięwzięć podejmowanych przez organizatora imprezy, wójta, burmistrza, prezydenta miasta, starostę, wojewodę, Policję, Państwową Straż Pożarną i inne jednostki organizacyjne ochrony przeciwpożarowej, służbę zdrowia, a w razie potrzeby przez inne właściwe służby i organy; (...)”
W instytucjach związanych z działalnością kulturalną takie imprezy nie mają charakteru imprez masowych.
art. 3a ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych: „Nie są imprezami masowymi, w rozumieniu niniejszej ustawy, imprezy odbywające się w teatrach, operach, operetkach, filharmoniach, kinach, muzeach, bibliotekach, domach kultury i galeriach sztuki, (...).”
Odpowiedzialnym za zapewnienie bezpieczeństwa uczestnikom takiej imprezy jest organizator, w szczególności w ramach zapewnienia bezpieczeństwa organizator ma kilka obowiązków:
obowiązek skonsultowania się z komendantem powiatowym Państwowej Straży Pożarnej w celu ustalenia zasad postępowania, gdyby powstał pożar lub inne niebezpieczeństwo, którym Straż się zajmuje;
obowiązek udostępnienia uczestnikom pewnych dokumentów, tzn. regulaminu obiektu lub samej imprezy masowej.
art. 5 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych: „1. Organizator imprezy masowej jest obowiązany do zapewnienia bezpieczeństwa osobom obecnym na imprezie oraz porządku podczas trwania imprezy. (...) 3. Organizator imprezy masowej udostępnia uczestnikom imprezy masowej regulamin obiektu lub regulamin imprezy masowej. 4. Organizator imprezy masowej, w uzgodnieniu z właściwym miejscowo komendantem powiatowym (miejskim) Państwowej Straży Pożarnej, określa szczegółowe zasady postępowania w przypadku powstania pożaru lub innego miejscowego zagrożenia w obiekcie, w którym planuje się przeprowadzenie imprezy.”
Jeżeli wskazane jest to względami bezpieczeństwa, organizator imprezy może zawrzeć z Policją porozumienie, przy czym w związku z zabezpieczaniem imprezy masowej Policja działa odpłatnie.
art. 5a ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych: „1. Organizator imprezy masowej może zawrzeć z właściwym miejscowo komendantem powiatowym (miejskim) Policji porozumienie o odpłatnym udziale Policji w zabezpieczeniu, podczas przeprowadzania imprezy masowej, bezpieczeństwa i porządku publicznego. 2. Porozumienie, o którym mowa w ust. 1, (...) powinno (...) określać (...) kwotę odpłatności uiszczanej na rzecz Policji przez organizatora imprezy masowej, (...).”
Na zorganizowanie imprezy masowej niezbędne jest zezwolenie. Takie zezwolenie jest udzielane na wniosek organizatora. Wniosek należy złożyć 14 dni przed planowany dniem imprezy.
art. 6 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych: „Organizator imprezy masowej, nie później niż na 14 dni przed planowanym terminem rozpoczęcia imprezy, jest obowiązany wystąpić do wójta, burmistrza albo prezydenta miasta, właściwego ze względu na miejsce przeprowadzenia imprezy, z wnioskiem o wydanie zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej.”
Zanim taki wniosek się przedstawi potrzebne są opinie komendantów powiatowych: Policji i Państwowej Straży Pożarnej, a także opinie kierownika jednostki pogotowia ratunkowego oraz miejscowego państwowego inspektora sanitarnego, określające siły i środki potrzebne do zabezpieczenia imprezy.
art. 7 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych: „1. Do wniosku, o którym mowa w art. 6, należy dołączyć: 1) opinie właściwych miejscowo komendantów powiatowych (miejskich) Policji i Państwowej Straży Pożarnej i kierownika jednostki organizacyjnej pomocy doraźnej (pogotowia ratunkowego), które muszą zawierać informacje o niezbędnej wielkości ich sił i środków potrzebnych do zabezpieczenia imprezy, zastrzeżeniach do stanu technicznego obiektu oraz o przewidywanych przez Policję zagrożeniach; 2) opinię właściwego miejscowo państwowego inspektora sanitarnego; (...). 1a. Organizator imprezy masowej, (...) przed wystąpieniem z wnioskiem o wydanie zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej, zwraca się do właściwych miejscowo komendantów powiatowych (miejskich) Policji i Państwowej Straży Pożarnej, kierownika jednostki organizacyjnej pomocy doraźnej (pogotowia ratunkowego) i państwowego inspektora sanitarnego o wydanie opinii, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2. (...)”
We wniosku określa się informacje dotyczące obiektu czy terenu na którym ma się odbyć impreza oraz informacje dotyczące samej imprezy, które maja wpływ na jej bezpieczeństwo.
art. 7 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych: „1. Do wniosku, o którym mowa w art. 6, należy dołączyć: (...) 3) graficzny, wraz z opisem, plan obiektu lub terenu, na którym ma być przeprowadzona impreza masowa, zawierający: a) oznaczenie (...) dróg ewakuacyjnych i dróg dojazdowych dla pojazdów służb ratowniczych, b) oznaczenie punktów pomocy medycznej, punktów czerpalnych wody (...) do celów przeciwpożarowych oraz punktów informacyjnych, c) oznaczenie lokalizacji hydrantów przeciwpożarowych, zaworów, przyłączy wody, gazu i energii elektrycznej oraz innych elementów mających wpływ na bezpieczeństwo użytkowników obiektu lub terenu, d) informacje o rozmieszczeniu służb porządkowych, (...); 4) regulamin obiektu (...); 5) program i regulamin imprezy masowej, (...); 6) informację o liczbie miejsc dla osób w obiekcie lub na terenie, gdzie impreza masowa będzie zorganizowana, mogących wystąpić zagrożeniach porządku publicznego, (...) oraz informację o liczbie osób, które mogą być obecne na imprezie masowej, (...); 9) szczegółowe zasady postępowania w przypadku powstania pożaru lub innego miejscowego zagrożenia; (...).”
Zezwolenia na przeprowadzenie imprezy udziela wójt, burmistrz lub prezydent miasta w formie decyzji administracyjnej.
art. 8 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych: „1. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta wydaje zezwolenie na przeprowadzenie imprezy masowej (...). 3. Wydanie zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej (...) następuje w formie decyzji administracyjnej. (...)”
Jeżeli są podstawy, aby takiego zezwolenia nie udzielić, wójt, burmistrz albo prezydent miasta wydaje decyzję o odmowie udzielenia zezwolenia.
art. 8 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych: „(...) 2. Odmowa wydania zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej następuje w razie niespełnienia wymogów, o których mowa w art. 5 ust. (...) 3 oraz w art. 6 i 7. 3. (...) odmowa jego wydania następuje w formie decyzji administracyjnej. (...)”
Wszelkie odwołania nie wstrzymują decyzji o odmowie wydania zezwolenia.
art. 8 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych: „(...) 4. Odwołanie organizatora imprezy masowej od decyzji, o której mowa w ust. 1, nie wstrzymuje jej wykonania. (...)”
Do kontroli przebiegu imprezy w związku z warunkami określonymi z zezwoleniu uprawniony jest wójt, burmistrz lub prezydent miasta i może on przerwać imprezę poprzez swojego przedstawiciela w przypadku niespełnienia przez organizatora imprezy warunków określonych w zezwoleniu.
art. 8 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych: „(...) 5. Organ, o którym mowa w ust. 1, ma obowiązek kontrolowania zgodności przebiegu imprezy z warunkami określonymi w zezwoleniu. 6. W przypadku stwierdzenia niespełnienia przez organizatora imprezy masowej warunków określonych w zezwoleniu, uprawniony przedstawiciel organu, o którym mowa w ust. 1, może przerwać imprezę masową.”
Wydanie decyzji zezwalającej może objąć kilka imprez organizowanych przez tą samą osobę i na tych samych obiektach
art. 9 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych: „1. Jeżeli imprezy masowe są przeprowadzane przez tego samego organizatora w tych samych obiektach i na terenach do tego przystosowanych częściej niż 2 razy w roku lub są to imprezy, dla których opracowano terminarz, wójt, burmistrz albo prezydent miasta wydaje zezwolenie na przeprowadzenie wskazanej liczby imprez masowych lub przeprowadzenie takich imprez w okresie jednego roku. (...)”
Jeżeli po wydaniu zezwolenia pojawią się okoliczności rzutujące na bezpieczeństwo, wtedy wydawana jest decyzja o zakazie organizowania imprezy masowej.
art. 10 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych: „Wójt, burmistrz albo prezydent miasta wydaje decyzję o zakazie przeprowadzenia imprezy masowej w przypadku zmiany warunków bezpieczeństwa decydujących o wydaniu zezwolenia na jej przeprowadzenie.”
Od decyzji można się odwołać do samorządowego kolegium odwoławczego.
art. 11 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych: „1. Od decyzji wójta, burmistrza albo prezydenta miasta, o której mowa w art. 8 i w art. 10, służy odwołanie do samorządowego kolegium odwoławczego. (...)”
Po uzyskaniu zezwolenia organizator imprezy ma obowiązek zwrócić się do komendanta wojewódzkiego Policji o informacje o osobach, które z mocy wyroku sądu nie powinny uczestniczyć w imprezach masowych.
art. 12 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych: „1. Organizator imprezy masowej, (...) jest obowiązany zwrócić się do komendanta wojewódzkiego Policji właściwego ze względu na miejsce przeprowadzenia imprezy o udzielenie informacji o osobach objętych rejestrem, (...).”
Może zostać wprowadzony zakaz organizowania imprezy na przyszłość dla określonego organizatora. Taki zakaz wydaje wojewoda na terenie województwa lub jego części, a na terenie powiatu lub jego części taki zakaz wydaje zarząd powiatu. Jest to zakaz na czas określony albo nieokreślony wydawany w formie decyzji administracyjnej
art. 13 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych: „1. Wojewoda może wprowadzić dla określonego organizatora imprezy masowej zakaz przeprowadzania przez niego imprez masowych na terenie województwa lub jego części albo w obiektach lub na terenach, o których mowa w art. 3 pkt 1, na czas określony lub do odwołania, (...). 2. Wydanie zakazu, o którym mowa w ust. 1, następuje w formie decyzji administracyjnej. (...)”
art. 13a ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych: „1. Zarząd powiatu może wprowadzić dla określonego organizatora imprezy masowej zakaz przeprowadzania przez niego imprez masowych na terenie powiatu lub jego części albo w obiektach lub na terenach, o których mowa w art. 3 pkt 1, na czas określony lub do odwołania, (...). 2. Wydanie zakazu, o którym mowa w ust. 1, następuje w formie decyzji administracyjnej. (...)”
Obowiązki uczestników imprezy - w szczególności bezpieczeństwo ma zapewnić zakaz wnoszenia: broni i innych podobnie niebezpiecznych przedmiotów (ostre przedmioty typu noże, kije bejsbolowe), materiałów wybuchowych i pirotechnicznych, a także alkoholu lub innych środków odurzających.
art. 14 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych: „1. Osoby obecne na imprezie masowej są obowiązane zachowywać się w sposób niezagrażający bezpieczeństwu innych osób obecnych na tej imprezie, a w szczególności przestrzegać postanowień regulaminów obiektu i imprezy. 2. Osobom obecnym na imprezie masowej zabrania się wnoszenia i posiadania w jej trakcie broni lub innych niebezpiecznych przedmiotów, materiałów wybuchowych, wyrobów pirotechnicznych, materiałów pożarowo niebezpiecznych, napojów alkoholowych, środków odurzających lub substancji psychotropowych.”
Uprawnienia organizatora imprezy - organizator może utrwalać przebieg imprezy, przy czym w niektórych przypadkach może to być obowiązek (m.in. w odniesieniu do imprez o podwyższonym ryzyku). Ma to znaczenie prewencyjne jako zapora przed niebezpiecznymi zachowaniami uczestników.
art. 15 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych: „1. Organizator imprezy masowej jest uprawniony do utrwalania przebiegu imprezy, a w szczególności zachowania osób, za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk, z zastrzeżeniem ustępów 2-5. 2. Wojewoda, w uzgodnieniu z komendantem wojewódzkim Policji i komendantem wojewódzkim Państwowej Straży Pożarnej oraz po zasięgnięciu opinii właściwego polskiego związku sportowego, sporządza wykaz stadionów, obiektów lub terenów, na których utrwalanie przebiegu imprezy masowej za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk jest obowiązkowe. (...) 5. Organizator imprezy masowej przeprowadzanej na stadionie, w obiekcie lub na terenie, o których mowa w ust. 2, jest obowiązany do utrwalania przebiegu imprezy, a w szczególności zachowania osób, za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk. (...).”
Służby porządkowe organizatora imprezy mają uprawnienia do sprawdzania biletów oraz kontroli osobistej i przeglądania zawartości bagaży, a jeżeli dojdzie do naruszeń zasad bezpieczeństwa i regulaminu imprezy, w szczególności może to być polecenie opuszczenia imprezy lub zastosowanie siły fizycznej, z tymże stosowanie siły fizycznej musi być tak zorganizowane, aby wyrządzić jak najmniejszą szkodę.
art. 16 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych: „1. Służby porządkowe organizatora imprezy masowej (...) są uprawnione do: 1) sprawdzania uprawnień do przebywania na imprezie masowej; 2) legitymowania osób w celu ustalenia ich tożsamości; 3) przeglądania zawartości bagaży, odzieży osób, w przypadku podejrzenia, że osoby te wnoszą lub posiadają przedmioty, o których mowa w art. 14 ust. 2; (...) 4a) wydawania poleceń porządkowych osobom zakłócającym porządek publiczny lub zachowującym się niezgodnie z regulaminem imprezy masowej, a w przypadku niewykonania tych poleceń - wezwania ich do opuszczenia imprezy masowej; 4b) stosowania siły fizycznej w postaci chwytów obezwładniających oraz podobnych technik obrony w przypadku zagrożenia dóbr powierzonych ochronie lub odparcia ataku na członka służby porządkowej lub inną osobę, (...). 3. Czynności wymienione w ust. 1 powinny być wykonywane w sposób możliwie najmniej naruszający godność ludzką oraz inne dobra osobiste osoby, w stosunku do której zostały podjęte.”
Służby porządkowe muszą także czuwać, aby w imprezie nie uczestniczyły osoby mające sądowy zakaz wstępu na imprezy masowe.
art. 17 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych: „1. Służby porządkowe organizatora imprezy masowej są obowiązane: 1) nie wpuścić na imprezę masową: a) osób, wobec których zostało wydane orzeczenie: - zakazujące wstępu na imprezę masową, (...).”
Organizator imprezy sportowej przy sprzedaży biletów wstępu ma prawo żądania okazania dowodu tożsamości.
art. 17a ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych: „1. Przy sprzedaży biletów organizator masowej imprezy sportowej lub jego przedstawiciel może zażądać od kupującego okazania dokumentu potwierdzającego jego tożsamość. (...)”
Organizator imprezy sportowej ma obowiązek odmówić wstępu osobom mającym sądowy zakaz uczestniczenia w imprezach sportowych. Poza tym można odmówić wstępu:
osobom, których zachowanie wskazuje na bycie w stanie nietrzeźwości;
osobom, które posiadają przedmioty, których wnosić nie wolno;
osobom, które swoim zachowaniem stwarzają zagrożenie bezpieczeństwa i porządku;
osobom, których wygląd zewnętrzny uniemożliwia identyfikację.
art. 17a ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych: „(...) 2. Organizator masowej imprezy sportowej może odmówić wstępu na masową imprezę oraz przebywania na niej osobom: 1) których dane znajdują się w bazie informacji (dotyczącej bezpieczeństwa masowych imprez sportowych); (...) 3) znajdującym się pod widocznym wpływem alkoholu, środków odurzających, psychotropowych lub innych podobnie działających środków; 4) posiadającym broń lub inne przedmioty, materiały, wyroby, napoje, środki lub substancje, o których mowa w art. 14 ust. 2 ustawy; 5) zachowującym się agresywnie, prowokacyjnie albo w inny sposób stwarzającym zagrożenie bezpieczeństwa lub porządku masowej imprezy sportowej; 6) których wygląd zewnętrzny uniemożliwia identyfikację. (...)”
Odpowiedzialność za szkody powstałe w czasie trwania imprezy ponosi organizator:
służbom porządkowym - za szkody obejmujące równowartość zniszczonego mienia poniesione w związku z działaniami tych służb w czasie trwania imprezy;
art. 19 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych: „1. Organizator imprezy masowej, w tym imprez odbywających się w trybie art. 9 ust. 1, odpowiada za rzeczywiste szkody, które poniosły Policja, (...) straż gminna (miejska), Państwowa Straż Pożarna i inne jednostki ochrony przeciwpożarowej oraz służba zdrowia, w związku z ich działaniami w miejscu i w czasie trwania imprezy masowej. (...) 3. Odpowiedzialność za szkody, o których mowa w ust. 1, obejmuje równowartość zniszczonego lub uszkodzonego mienia użytego przez Policję, (...) straż gminną (miejską), Państwową Straż Pożarną i inne jednostki ochrony przeciwpożarowej oraz służbę zdrowia, w związku z działaniami w miejscu i w czasie trwania imprezy masowej. (...)”
uczestnikom imprezy - w związku ze szkodami wyrządzonymi uczestnikom imprezy organizator ma obowiązek zawarcia umowy ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej.
art. 20 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych: „1. Organizator imprezy masowej ma obowiązek ubezpieczenia się od odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone uczestnikom imprez masowych, na które wstęp jest odpłatny. (...)”
Gromadzenie informacji dotyczących imprez masowych:
Informacje dotyczące bezpieczeństwa na imprezach masowych gromadzi się w celu zapobiegania czynom zabronionym związanym z imprezą oraz ich zwalczania, jeżeli już do nich dojdzie.
Właściwym do zbierania i przetwarzania tych informacji jest Komendant Główny Policji.
art. 20a ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych: „1. Organem administracji rządowej właściwym w sprawach gromadzenia i przetwarzania informacji dotyczących bezpieczeństwa masowych imprez sportowych jest Komendant Główny Policji, zwany dalej „Komendantem”. (...)”
Przede wszystkim są to dane osobowe osób, które już zostały skazane (w przypadku przestępstw) lub ukarane (w przypadku wykroczeń) za czyny zabronione, jak również takie dane o osobach w stosunku do których toczy się postępowanie o taki czyn zabroniony oraz dane o organizatorze i uczestnikach imprezy.
art. 20e ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych: „Zakres gromadzonych i przekazywanych informacji dotyczących bezpieczeństwa masowych imprez sportowych obejmuje dane: 1) o osobach, przeciwko którym toczy się postępowanie karne lub przeciwko którym skierowano wniosek o ukaranie za czyn popełniony w związku z masową imprezą sportową (...); 2) o osobach, co do których zapadł prawomocny wyrok lub prawomocne orzeczenie o ukaraniu za przestępstwo albo wykroczenie, popełnione w związku z masową imprezą sportową (...); 4) o zaistniałych w związku z organizowanymi imprezami zbiorowych naruszeniach porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz chuligańskich zachowaniach (...); 8) o przemieszczaniu się uczestników masowych imprez sportowych i ich pobycie w miejscach organizowania tych imprez (...); 9) o organizatorach masowych imprez sportowych (...).”
Są to informacje o bardzo szerokim zakresie, które mają zapewnić bezpieczeństwo, w szczególności na imprezach sportowych.
Do przekazywania informacji zobowiązany jest organizator imprezy.
art. 20d ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych: „Podmiotami zobowiązanymi do przekazywania Komendantowi informacji dotyczących bezpieczeństwa masowych imprez sportowych, (...) są (...) 4) organizatorzy masowych imprez sportowych; (...).”
Główne obowiązki organizatora imprezy:
uzyskanie zezwolenia na przeprowadzenie imprezy;
uzyskanie informacji o osobach, które nie mają prawa wstępu na imprezę;
opracowanie planu postępowania na wypadek pożaru lub innego niebezpiecznego zdarzenia;
zapewnienie bezpieczeństwa na imprezie;
udostępnienie uczestnikom regulaminu imprezy czy regulaminu obiektu;
utrwalenie przebiegu imprezy;
przekazywanie informacji dotyczących masowych imprez sportowych Komendantowi Głównemu Policji, który gromadzi informacje dotyczące tych imprez;
ubezpieczenie od odpowiedzialność cywilnej za szkody wyrządzone uczestnikom.
Imprezy w ramach działalności kulturalnej:
Działalność kulturalna to działalność w zakresie tworzenia, upowszechniania i ochrony kultury.
art. 1 ustawy o organizowaniu działalności kulturalnej: „1. Działalność kulturalna w rozumieniu niniejszej ustawy polega na tworzeniu, upowszechnianiu i ochronie kultury. (...)”
Działalność kulturalną mogą prowadzić wszelkiego rodzaju podmioty.
art. 3 ustawy o organizowaniu działalności kulturalnej: „1. Działalność kulturalną mogą prowadzić osoby prawne, osoby fizyczne oraz jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej. (...)”
Różnice między imprezami kulturalnymi a pozostałymi imprezami o charakterze masowym:
Imprezy organizowane w siedzibach podmiotów prowadzących działalność kulturalną nie są imprezami masowymi, chyba że impreza ma się odbyć poza siedzibą podmiotu prowadzącego, przy czym wtedy nie jest wymagane uzyskanie zezwolenia, ale wystarczy zawiadomienie wójta, burmistrza lub prezydenta miast.
art. 34 ustawy o organizowaniu działalności kulturalnej: „1. Imprezy artystyczne lub rozrywkowe organizowane w ramach działalności kulturalnej przez podmioty, o których mowa w art. 3, odbywające się poza stałą siedzibą albo w sposób objazdowy, wymagają zawiadomienia organu gminy właściwej ze względu na miejsce imprezy. (...)”
Miejsce w którym impreza artystyczna ma się odbyć musi spełniać wymogi określone w prawie.
art. 34 ustawy o organizowaniu działalności kulturalnej: „(...) 3. Pomieszczenia, obiekty lub miejsca, w których odbywają się imprezy artystyczne i rozrywkowe, a także urządzenia techniczne używane przy ich organizowaniu lub w trakcie ich odbywania, powinny odpowiadać wymaganiom przewidzianym prawem. (...)”
Obowiązuje termin 30 dni przed rozpoczęciem imprezy na zawiadomienie.
art. 34 ustawy o organizowaniu działalności kulturalnej: „(...) 5. Zawiadomienie o imprezie powinno być złożone nie później niż 30 dni przed planowanym terminem jej rozpoczęcia. (...)”
Do organizatora imprezy kulturalnej stosuje się przepisy ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych.
art. 34 ustawy o organizowaniu działalności kulturalnej: „(...) 8. Obowiązki organizatora imprezy masowej w zakresie bezpieczeństwa tej imprezy reguluje ustawa z dnia 22 sierpnia 1997 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (...).”
Organ może udzielić zezwolenia albo wydać decyzję o zakazie. Zakazać imprezy można na podstawie zagrożenia dla życia zdrowia, zdrowia, mienia znacznej wartości lub niezachowania moralności publicznej
art. 35 ustawy o organizowaniu działalności kulturalnej: „Organ gminy wydaje decyzję o zakazie odbycia imprezy artystycznej lub rozrywkowej, jeżeli zagraża ona życiu lub zdrowiu ludzi, moralności publicznej albo mieniu w znacznych rozmiarach lub nie zostały spełnione wymagania, o których mowa w art. 34 ust. 3.”