 | Pobierz cały dokument prawo3.inne.kierunki.prawo.doc Rozmiar 93 KB |
POJECIA kontrola występuje w 2 znaczeniach szerokim i ścisłym - to sprawdzenie, czynność lub proces sprawdzenia stanu faktycznego ocena i formułowanie wniosków (ciąg działań podlegających obserwowaniu ustalaniu lub wykonywaniu stanu faktycznego, porównywanie rzeczywistości z zamierzeniami lub wymogami i sygnalizowanie jednostkom kompetentnym o dokonanych ustaleniach) (kontrola obejmuje + badanie stanu rzeczy + zestawienie tego co istnieje w rzeczywistości z tym co powinno być tzn. ze wzorcem czy normami postępowania i sformułowanie na tej podstawie odpowiedniej oceny + w przypadku istnienia rozbieżności pomiędzy stanem istniejącym a pożądanym ustalenie przyczyn tych rozbieżności + sformułowanie zaleceń mających na celu wskazanie sposobu usunięcia niepożądanych zjawisk lub zapobiegania w przyszłości powstania określonych rozbieżności Nadzór oznacza prawo wydania dyrektywy o zmianie działania organu kontrolowanego; to prawo i obowiązek wywierania wpływu na dany organ. Władczy charakter form jego realizacji. Nadzór to jest kontrola połączona z uprawnieniami do podjęcia prawem przewidywanych środków wiążących nadzorowanego lub możliwość bezpośredniego zniesienia jego aktów. Kryteria kontroli legalność (zgodność z prawem), celowość, rzetelność, gospodarność, zgodność z polityką rządu. Cechy kontroli + oficjalność (podejmowanie z urzędu odgórnie) + aktywność wnikliwie rzetelnie i mając na celu wykrycie wszelkich nieprawidłowości + bezstronność obiektywna ocena + proporcjonalność współmiernie do potrzeb oceny kontrolowanego organu + fachowość + efektywność korygowanie uchybień Rodzaje kontroli 1 zewnętrzna i wewnętrzna 2 z punktu widzenia stosunku czasowego (wstępna ex anta, faktyczna w trakcie działania jednostki, następcza po ex post) 3 z punktu widzenia sposobu przeprowadzania kontroli (inspekcja kontrola wykonywana w drodze bezpośredniej, lustracja pod uwagę jest brany stan rzeczywisty, rewizja wiąże się z kontrolą finansową, wizytacja np. w oświacie)
Na system kontroli składa się 1 zewnętrzna nie należąca do administracji (parlamentarna prezydenta sadowa NIKu TK TS RPO Państwowa inspekcja pracy RP dziecka społeczna) 2 wewnętrzna wchodząca w skład adm. (resortowa międzyresortowa instancyjna ) 3 inne (prokuratorska RIO SKO)
KONTROLA NIK
Zgodnie z art. 202 Konstytucji, NIK jest naczelnym organem kontroli państwowej, podlega Sejmowi i działa na zasadach kolegialności. Prezesa NIK powołuje i odwołuje Sejm za zgodą Senatu na okres 6 lat i może on być ponownie powołany tylko raz. Wiceprezesów oraz członków kolegium powołuje i odwołuje prezydium Sejmu na wniosek Prezesa NIK. Za zgodą. Marszałka Sejmu Prezes NIK powołuje i odwołuje dyrektora generalnego NIK. Prezes NIK bierze udział w po siedzeniach Sejmu oraz ma prawo uczestniczyć w posiedzeniach Rady Ministrów.
 | Pobierz cały dokument prawo3.inne.kierunki.prawo.doc rozmiar 93 KB |