Finanse publiczne - 02.10.2010r. Jolanta Szołno-Koguc
22.01.2011r. - egzamin, test + opisowe
Cezary Kosikowski i Eugeniusz Ruśkowski - Finanse publiczne i prawo finansowe
Wiesława Ziółkowska - Finanse Publiczne teoria i zastosowanie
Wanda Wojtowicz - zarys prawa finansowego
Bogumił Brzeziński - zarys prawa finansowego
Przygotować ustawę z 27.08.2009r. o finansach publicznych ustawę wprowadzającą też z 27.08.2009r. ustawa budżetową
1. Teoria finansów publicznych - co to jest i ich istota
2. Funkcje finansów publicznych
3. Zakres finansów publicznych: przedmiotowy /środki publiczne/ podmiotowy /kogo dotyczą finanse publiczne/
4. Budżet państwa
Finanse można zdefiniować jako ogół procesów ekonomicznych związanych z gromadzeniem i wydatkowaniem środków pieniężnych.
Finanse publiczne - finanse państwa - gromadzenie i wydatkowanie środków pieniężnych państwa.
Finanse państwa to również finanse samorządów i innych związków i podmiotów publiczno prawnych.
Finanse kościoła to nie finanse państwa - w Polsce mamy rozdzielność
Finanse publiczne i niepubliczne /spółek, banków/, finanse grupowe /różnych grup społecznych np. jak grupa studentów robi składkę na coś/
Jeżeli jakiś finansów regulacja prawna nie zaliczy do finansów publicznych to będą to finanse niepubliczne.
Różnice między publicznymi a niepublicznymi:
a/ regulacja prawna - prawo decyduje o zakresie finansów publicznych, takiej skali przepisów jeżeli chodzi o finanse niepubliczne nie ma.
b/ kwestia skali - relacje względne - odniesienie % do PKB danego kraju, średnio % PKB wynosi 30-70% PKB, w Polsce powyżej 40%.
c/ przymusowość w zakresie zapewnienia sobie dochodów /finanse publiczne/, takim uprawnieniem dysponuje tylko władza publiczna, żaden podmiot finansów niepublicznych nie dysponuje przymusowością
w przypadku finansów publicznych niema przymusu w przypadku wydatków inaczej jest w przypadku finansów niepublicznych - tu musimy wydawać
d/ interes, cel dla którego gromadzone są środki, publiczne - interes publiczny,
niepubliczne, np. w przypadku przedsiębiorstwa - zysk, korzyść wymierna finansowo
e/ struktura organizacyjna - finanse publiczne maja sformalizowane struktury, podmioty finansów niepublicznych nie posiadają bogatej struktury sformalizowania, ponieważ mamy tutaj nieskończona liczbę podmiotów.
f/ kryteria kontroli - finanse niepubliczne stricte prywatne, każdy indywidualnie i bezpośrednio odczuwa skutki swoich decyzji finansowych. Różnie jest z tymi zrównanymi z prywatnymi. Finanse publiczne - odpowiedzialność opiera się na kryteriach politycznych /nie wybiorą, przegrają wybory/.
Funkcje finansów publicznych:
Funkcja fiskalna
Funkcje pozafiskalne: funkcja alokacji, funkcja redystrybucyjna i stabilizacyjna
Richard Musgrade