cwiczenia 14 28.03.2008, cwiczenia - dr skladowski


Ćwiczenia 14 28.03.2008

Ratyfikowane umowy międzynarodowe

Umowy międzynarodowe zawiera Rada Ministrów a czasem poszczególni ministrowie lub inne podmioty np. Rada Miasta.

Ratyfikacji (potwierdzenia faktu zawarcia) - dokonuje Prezydent.

Nie każda umowa zawarta przez Radę Ministrów czy ministra podlega ratyfikacji.

Umowy międzynarodowe są częścią krajowego porządku prawnego, ale tylko te, które są ratyfikowane i ogłoszone (jak każda norma prawna). Te, które nie podlegają ratyfikacji nie są częścią porządku prawnego.

Na skutek wejścia umowy międzynarodowej do porządku prawnego możemy czynić z jej norm podstawę do roszczeń.

Podział umów międzynarodowych

Dla ratyfikacji wymagają zgody wyrażonej w ustawie

art. 89 - katalog zamknięty:

Jest to szeroki katalog spraw ze względu na ostatni punkt „spraw uregulowanych w ustawie” bo ustawami można regulować w zasadzie wszystko. Np. jeśli przystępujemy do konwencji międzynarodowej o poszanowaniu dla miejsca zatonięcia promu jako dla cmentarzyska to taka ustawa musi być ratyfikowana za zgodą parlamentu dlatego że jej zakres pokrywa się z zakresem ustawy o cmentarzach.

Tego rodzaju umowy w hierarchii aktów prawnych znajdują się poniżej Konstytucji ale ponad ustawami - mają pierwszeństwo przed prawem krajowym.

Konieczność zgody parlamentu na ratyfikację wynika z:

trójpodziału władzy - od stanowienia prawa jest parlament

zablokowaniu możliwości omijania woli parlamentu za pomocą stojących wyżej w hierarchii aktów prawnych ratyfikowanych umów międzynarodowych

W tych sprawach zgodę muszą wyrazić obie Izby Parlamentu. Podmiotem upoważnionym do sprawdzania zgodności umów międzynarodowych i ustaw o ratyfikacji umów międzynarodowych jest Trybunał Konstytucyjny.

Dla ratyfikacji nie jest konieczna zgoda wyrażona w ustawie

Rząd informuje Parlament, że przedkłada ustawę Prezydentowi.

Tego rodzaju umowy w hierarchii aktów prawnych stoją poniżej ustawy. Gdyby stały na równi z ustawami to kryterium hierarchii norm prawnych traciłoby na ważności i musiałyby decydować inne kryteria co mogłoby zaowocować omijaniem woli parlamentu i pierwszeństwem umów międzynarodowych nad ustawami.

Prawo wspólnotowe (unijne)

Jest to szczególny rodzaj prawa międzynarodowego.

Podział prawa unijnego

Prawo wspólnotowe jest częścią krajowego porządku prawnego. W przypadku kolizji z ustawami prawo wspólnotowe ma pierwszeństwo.

Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego z 2005

Polski prawodawca przyjął zasadę przyjaznej interpretacji prawa umów międzynarodowych, która oznacza, że należy tak interpretować przepisy ustawy i umowy międzynarodowej aby nie zachodziła kolizja.

W razie niezgodności prawa wspólnotowego z Konstytucją Trybunał Konstytucyjny widzi trzy wyjścia:

W praktyce może zaistnieć sytuacja kiedy żaden z tych trzech kroków nie będzie mógł zostać sfinalizowany.

Szczególny rodzaj umowy międzynarodowych

Szczególny rodzaj umów międzynarodowych i szczególny tryb wyrażania zgody na ich wejście w życie obowiązuje w przypadku ustaw, na podstawie których Rzeczpospolita przekazuje organizacji międzynarodowej lub organowi międzynarodowemu część kompetencji organów władzy publicznej np. Traktat Europejski.

Tryb wyrażania zgody:

O wyborze trybu decyduje Sejm większością bezwzględną.

art. 90 - największy obiekt krytyki w 1997 roku.

Rozporządzenia wykonawcze

Wyjątkowa precyzja art. 92.

Analiza artykułu 92

Art. 92. 

1. Rozporządzenia są wydawane przez organy wskazane w Konstytucji,

zamknięty katalog podmiotów uprawnionych do wydawania rozporządzeń:

na podstawie szczegółowego upoważnienia zawartego w ustawie i w celu jej wykonania.

Prawo do wydania rozporządzenia musi zostać indywidualnie powierzone jakiemuś podmiotowi z uprawnionych. Rozporządzenia wydawane są w celu wykonania ustawy.

Upoważnienie powinno określać organ właściwy do wydania rozporządzenia i zakres spraw przekazanych do uregulowania oraz wytyczne dotyczące treści aktu.

Nie może być upoważnienia blankietowego. Musi być konkretnie wskazane czego ma dotyczyć rozporządzenie.

2. Organ upoważniony do wydania rozporządzenia nie może przekazać swoich kompetencji, o których mowa w ust. 1, innemu organowi.

Zakaz subdelegacji.

Rozporządzenia tracą moc obowiązującą poprzez:

P.D.

Kończymy akty

skąd senat, po co senat, kompetencje senatu

kwestie wstępne o parlamentaryzmie - skład i kadencja

3



Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
cwiczenia 13 7.03.2008, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 19 16.05.2008, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 15 1.04.2008, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 10 25.01.2008, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 9 11.01.2008, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 12 29.02.2008, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 11 22.02.2008, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 16 4.04.2008, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 11 22.02.2008 praca domowa, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 17 11.04.2008, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 17 11.04.2008, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 4 28.03.2008, Prawoznawstwo, Materialy e-learning, mgr M. Zalewska
cwiczenia 10 25.01.2008 praca domowa, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 8 4.01.2008, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 7 14.12.2007, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 19 16.05.2008, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 15 1.04.2008, cwiczenia - dr skladowski

więcej podobnych podstron