Izba Celna W Warszawie
Izba celna w Warszawie powstała na skutek rozporządzenia ministra finansów z dnia 19 kwietnia 2002 r. w sprawie utworzenia izb celnych i urzędów celnych oraz określenia ich siedzib. Organizacja wewnętrzna izby określona jest w jej statucie, który również nadany został przez ministra finansów. Izba celna to organ administracji rządowej niezespolonej a więc jest terenowym oddziałem tej administracji, który jest podległy ministrowi finansów, wykonuje zadania z zakresu administracji rządowej na terenie województwa mazowieckiego. Izba celna jest jednostką, której działalność jest finansowana z budżetu państwa a dochody z jej działalności również wpływają do budżetu.
Główne zadanie izby celnej to realizacja polityki celnej państwa w części dotyczącej przywozu oraz wywozu towarów.
Pozostałe zadania to:
Nadawanie towarom przeznaczenia celnego
Pobór należności celnych, podatków, opłaty paliwowej
Wykonywanie zadań wynikających z przepisów wspólnotowych regulujących statystykę dotyczącą obrotu towarowego pomiędzy państwami członkowskimi Wspólnoty Europejskiej (INTRASTAT) oraz obrotu towarowego państw członkowskich Wspólnoty Europejskiej z pozostałymi państwami (EXTRASTAT)
rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw i wykroczeń związanych z naruszeniem przepisów dotyczących wprowadzania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz wyprowadzania z jej terytorium towarów objętych ograniczeniami lub zakazami obrotu ze względu na bezpieczeństwo i porządek publiczny lub bezpieczeństwo międzynarodowe, w szczególności takich jak odpady, substancje i preparaty chemiczne, materiały jądrowe i promieniotwórcze, środki odurzające i substancje psychotropowe, broń, amunicja, materiały wybuchowe oraz towary i technologie o znaczeniu strategicznym
rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych oraz ściganie ich sprawców, w zakresie określonym w ustawie z dnia 10 września 1999 r. - Kodeks karny skarbowy
kontrola podmiotów w zakresie podatku akcyzowego
współpraca przy realizacji wspólnej polityki rolnej
współpraca z krajowym centrum informacji kryminalnej
Kompetencje szefa służby celnej
Szef Służby Celnej, podległy ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, kieruje Służbą Celną oraz zapewnia sprawne i efektywne wykonywanie jej zadań, w szczególności przez:
sprawowanie nadzoru nad działalnością dyrektorów izb celnych i naczelników urzędów celnych;
realizację budżetu państwa w zakresie ustalonym dla Służby Celnej;
kształtowanie polityki kadrowej i szkoleniowej w Służbie Celnej oraz wykonywanie zadań kierownika urzędu wobec funkcjonariuszy pełniących służbę w komórkach organizacyjnych właściwych w sprawach celnych, podatku akcyzowego, gier hazardowych, urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych, zwanych dalej "komórkami organizacyjnymi w urzędzie obsługującym ministra;
współpracę z właściwymi organami innych państw oraz z organizacjami międzynarodowymi;
wykonywanie funkcji służby specjalnej w rozumieniu art. 11 rozporządzenia Rady (WE) nr 485/2008 z dnia 26 maja 2008 r. w sprawie kontroli przez państwa członkowskie transakcji stanowiących część systemu finansowania przez Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (Dz. Urz. UE L 143 z 03.06.2008, str. 1), zwanego dalej "rozporządzeniem (WE) nr 485/2008", polegającej w szczególności na koordynacji i ogólnym nadzorze kontroli przeprowadzanych przez inne organy;
wykonywanie zadań, o których mowa w art. 2 pkt 8 rozporządzenia Rady (WE) nr 2173/2005 z dnia 20 grudnia 2005 r. w sprawie ustanowienia systemu zezwoleń na przywóz drewna do Wspólnoty Europejskiej FLEGT;
wykonywanie innych zadań określonych w ustawie i przepisach odrębnych.
Zadania dyrektora izby celnej:
kontrola naczelników urzędów celnych
realizacja polityki szkoleniowej oraz kadrowej w pozostałych izbach oraz urzędach celnych
wykrywanie i zwalczanie przestępstw skarbowych
współpraca z terenowymi oddziałami Straży Granicznej
współpraca z organami władzy samorządowej
Zadania naczelnika urzędu celnego:
nadawanie towarom przeznaczenia celnego, dokonywanie wymiaru i poboru należności celnych i innych opłat związanych z przywozem i wywozem towarów oraz wykonywanie innych czynności przewidzianych przepisami prawa celnego;
wymiar, pobór i kontrola podatku akcyzowego i opłaty paliwowej;
wymiar, pobór i kontrola podatku od gier, dopłat i opłat, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2 lit. d
dokonywanie wymiaru i poboru podatku od towarów i usług z tytułu importu towarów;
wykonywanie kontroli, o której mowa w art. 30 ust. 2 i ust. 3 pkt 1 i 2 oraz pkt 7-10;
rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych i ściganie ich sprawców, w zakresie ustalonym w Kodeksie karnym skarbowym oraz rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw i wykroczeń w zakresie określonym w art. 2 ust. 1 pkt 4 i 6 oraz ściganie ich sprawców w zakresie określonym w art. 2 ust. 1 pkt 6;
współdziałanie z organami władzy samorządowej i innymi organami władzy publicznej;
wykonywanie innych zadań określonych w przepisach odrębnych.
Kierownictwo izby celnej składa się z dyrektora izby celnej, zastępcy dyrektora do spraw logistyki, zastępcy dyrektora do spraw postępowania, zastępcy dyrektora do spraw finansowo - księgowych, zastępca dyrektora do spraw komórek ogólnopolskich oraz zastępca dyrektora ds. kontroli.
Dyrektor Izby Celnej |
|
Zastępca Dyrektora IC ds. logistyki |
|
Zastępca Dyrektora IC ds. postępowania |
|
Zastępca Dyrektora IC ds. finansowo-księgowych, Główny Księgowy |
|
Zastępca Dyrektora IC ds. komórek ogólnopolskich |
|
Zastępca Dyrektora IC ds. kontroli |
Kierunki rozwoju służby celnej
• wdrożenie zarządzania procesowego,
• usprawnianie i optymalizację procesów organizacyjnych,
• doskonalenie wewnętrznej komunikacji i współpracy,
• standaryzację procesów organizacyjnych,
• doskonalenie zarządzania zmianami,
• doskonalenie zarządzania w sytuacji kryzysowej
• zwiększanie kompetencji funkcjonariuszy celnych i pracowników, rozumianej jako zdolności do realizacji zadań (wyposażenie, kwalifikacje, specjalizacja, uprawnienia),
• kształtowanie pozytywnych postaw funkcjonariuszy celnych i pracowników,
• zarządzanie rozwojem funkcjonariuszy celnych i pracowników,
• doskonalenie programu działań antykorupcyjnych
doskonalenie współpracy z biznesem,
• aktywną współpracę ze wschodnimi sąsiadami,
• doskonalenie współpracy ze służbami innych państw,
• doskonalenie współpracy z innymi instytucjami i organizacjami
Niektóre udaremnienia przeprowadzone przez służbe celną.
1. 27 września 2011 r. mazowieccy funkcjonariusze Służby Celnej
z Wydziału Zwalczania Przestępczości zatrzymali do kontroli na warszawskim
lotnisku Chopina, przylatującego z Brazylii do Warszawy obywatela Rumunii.
26-latek posiadał ze sobą torbę, w której poza rzeczami osobistymi, znajdowały
się 4 metalowe koła pasowe. Podróżny tłumaczył, że nie wie do czego one służą
i najprawdopodobniej są to „ciężarki do ćwiczeń”.
Celnicy prześwietlili urządzeniem RTG owe ciężarki. Na ekranie
zauważyli, że w środku coś się znajduje. Po rozcięciu metalowych cylindrów,
wysypał się z nich biały proszek. Formalne badanie narkotestem dało
jednoznaczny wynik - kokaina.
Z 4 „ciężarków” funkcjonariusze wydobyli łącznie 3,1 kg narkotyku,
którego czarnorynkowa wartość wynosi ponad 620 tysięcy złotych.
2. Mazowieccy funkcjonariusze SC z Granicznego
Referatu Zwalczania Przestępczości w Porcie Lotniczym skierowali do kontroli
podróżnego, który przyleciał do Warszawy z Brazylii. 22-latek wybrał przejście
dla podróżnych - nic do zgłoszenia, czyli tzw. „zieloną linię”. W trakcie kontroli młodego Greka, jego walizką zainteresował się pies
służbowy, który w charakterystyczny sposób zaznaczył bagaż. Po jego
otworzeniu, funkcjonariusze celni poza rzeczami osobistymi wyjęli 4 piasty
do kół motocyklowych.
Młody Grek tłumaczył funkcjonariuszom, że piasty są prezentem dla ojca
w Grecji.
Wszystkie przedmioty celnicy prześwietlili urządzeniem RTG,
które wykazało, że w środku metalowych piast motocyklowych znajduje się
substancja organiczna. Po rozcięciu pierwszej piasty, wysypał się z niej biały
proszek, który po sprawdzeniu narkotestem, okazał się czystą kokainą. W sumie podróżny próbował przemycić 2 kilogramy narkotyku. Służba Celna szacuje, że wartość zatrzymanego narkotyku to co najmniej 400 tys. zł. Z takiej ilości kokainy można wyprodukować nawet 5000 działek, które nie trafią na nasze ulice. 22-latek wraz z narkotykami został przekazany policjantom z CBŚ w celu dalszego prowadzenia sprawy.
3. 28 czerwca 2011 r. na warszawskim lotnisku Chopina mazowieccy
funkcjonariusze Służby Celnej z Wydziału Zwalczania Przestępczości wspólnie
z funkcjonariuszami Straży Granicznej dokonali zatrzymania obywatelki
Bułgarii. Podróżna przyleciała do Warszawy samolotem z Sao Paulo
z przesiadką w Zurichu. Kontrola bagażu zasadniczego nic nie wykazała, natomiast w wyniku kontroli osobistej, celnicy ujawnili specjalnie przygotowaną bieliznę z zawartością pakietów z kokainą. Ponadto, w specjalnie przygotowanych wkładkach butów odkryto dwa kolejne pakiety z kokainą. Ogółem ujawniono 2097 gram kokainy o czarnorynkowej wartości około 400 tys. zł.
4. 12 maja 2011 r. na terenie prywatnej posesji w Radomiu, funkcjonariusze
mazowieckiej Służby Celnej wspólnie z funkcjonariuszami CBŚ KGP, dokonali
zatrzymania ponad 800 tys. sztuk papierosów bez polskich znaków akcyzy.
Zatrzymanie nastąpiło w momencie przeładunku towaru z samochodu Fiat
Ducato do samochodu ciężarowego marki Scania, który był przygotowany
do przemytu. Skrytki znajdujące się w podwójnej podłodze samochodu Scania
pozwalały na ukrycie dużej ilości papierosów.
W wyniku przeszukania miejsc zamieszkania osób biorących udział
w przestępczym procederze, funkcjonariusze obydwu służb dokonali ujawnienia
kolejnych papierosów bez znaków polskiej akcyzy przygotowanych do załadunku.
Zatrzymane papierosy prawdopodobnie miały trafić na rynek Europy Zachodniej.
Szacunkowa wartość rynkowa zatrzymanego towaru wynosi 400 tys. zł.