 | Pobierz cały dokument zagadnienia.na.zaliczenie.z.prawa.doc Rozmiar 962 KB |
ZAGADNIENIA NA ZALICZENIE Z PRAWA ADMINISTRACYJNEGO
SEMESTR II
Pojęcie administracji
Administracja (od łac. ministrare, administrare, administratio- wykonywać, zarządzać) rozumiane jest jako pewne działanie lub jako pewna wyodrębniona organizacja o szczególnych cechach. Można ją utożsamiać z wszelkim zarządzaniem, kierowaniem, zawiadywaniem, a nawet z gospodarowaniem.
Loren von Stein: ,, …. to czego nie umiem nazwać, to jest administracja”
Pojęcie administracji publicznej obejmuje administrację państwową oraz samorządową. Obok niej możemy mówić również o administracji prywatnej.
M. Zimmermann: pojmowanie „….administracji państwowej jako ze istoty swej swobodnej, twórczej działalności w ramach ustaw (…)”
Izdebski, Kulesza: „ administracja jest sługą ustroju i aparatem wykonawczym władzy publicznej”
Cała jej działalność polega na wykonywaniu prawa i na prawie się opiera.
Mayer, Jellinek: definicja „Wielkiej Rzeszy” „administrację stanowi ta część działalności państwa, która nie jest ani ustawodawstwem, ani sądownictwem.
E. Iserzon: „administracja państwowa jest działalnością znamienną wykonywaniem zadań, które państwo uznaje za swoje, z wyłączeniem działalności parlamentarnej i sądowej”
Ujęcie podmiotowe- administracja to osoby lub zespoły osób wykonujące funkcje administracyjne, organy administracyjne i inne jednostki administrujące.
Ujęcie przedmiotowe- pojęcie administracji łączy się z aktywnością tych osób i zespołów, organów i jednostek administrujących bądź też z działalnością państwa innych podmiotów władzy publiczne.(definicje pozytywne)
Definicje podmiotowe łączą pojęcie administracji z zespołem ludzi powiązanym w całość z uwagi na wspólne cele, wyposażonym w pewien zakres uprawnień władczych i zawodowych, dysponującym określonymi środkami rzeczowymi z „ planowanym zgrupowaniem ludzi w służbie pewnej misji publicznej, a dopiero potem-poprzez tych ludzi-sumą urządzeń którymi dysponują” (J.St.Langrod).
W. Dawidowiusz: administracja to „system podmiotów utworzonych i wyposażonych w kompetencje do prowadzenia organizatorskiej i kierowniczej działalności”
W.L. Jaworski: ,, administracja to nie tylko wykonywanie ustaw, ale także twórcza działalność”
J. Starościak: „administracja to organizatorska działalność państwa”
M. Jaroszyński: „administracja to jedna z form realizacji funkcji państwa i że polega ona na bezpośredniej, praktycznej realizacji zadań państwa”
E. Ochendowski: „administracja to wszelaka zorganizowana działalność zmierzająca do osiągania pewnych celów”
 | Pobierz cały dokument zagadnienia.na.zaliczenie.z.prawa.doc rozmiar 962 KB |