ochrona srodowiska, 21.11.04r. ćwiczenia, PRAWO PCHRONY ŚRODOWISKA - mg Tomala


PRAWO PCHRONY ŚRODOWISKA - mg Tomala

21.11.2004r. ćwiczenia

Monitować - zbierać informacje, wiedzieć, umieć wnioskować w sposób ciągły.

Art. 25 [Państwowy monitoring środowiska]

1. Źródłem informacji o środowisku jest w szczególności państwowy monitoring środowiska.

2. Państwowy monitoring środowiska stanowi system pomiarów, ocen i prognoz stanu środowiska oraz gromadzenia, przetwarzania i rozpowszechniania informacji o środowisku. 3. Państwowy monitoring środowiska wspomaga działania na rzecz ochrony środowiska poprzez systematyczne informowanie organów administracji i społeczeństwa o:

1) jakości elementów przyrodniczych, dotrzymywaniu standardów jakości środowiska określonych przepisami oraz obszarach występowania przekroczeń tych standardów,

2) występujących zmianach jakości elementów przyrodniczych i przyczynach tych zmian, w tym powiązaniach przyczynowo-skutkowych występujących pomiędzy emisjami i stanem elementów przyrodniczych.

Art. 26 [Rozwinięcie] 1. Państwowy monitoring środowiska obejmuje, uzyskiwane na podstawie badań monitoringowych, informacje w zakresie:

1) jakości powietrza,

2) jakości wód śródlądowych powierzchniowych i podziemnych oraz morskich wód wewnętrznych i wód morza terytorialnego,

3) jakości gleby i ziemi,

4) hałasu,

5) promieniowania jonizującego i pól elektromagnetycznych,

6) stanu zasobów środowiska, w tym lasów,

7) rodzajów i ilości substancji lub energii wprowadzanych do powietrza, wód, gleby i ziemi,

8) wytwarzania i gospodarowania odpadami.

2. Badania monitoringowe przeprowadza się w sposób cykliczny, stosując ujednolicone metody zbierania, gromadzenia i przetwarzania danych.

Art. 27 [Zbieranie danych] 1. Państwowy monitoring środowiska zbiera dane na podstawie:

1) pomiarów dokonywanych przez organy administracji, obowiązane na podstawie ustawy do wykonywania badań monitoringowych,

2) danych zbieranych w ramach statystyki publicznej, określanych corocznie w programach badań statystycznych statystyki publicznej,

3) informacji udostępnionych przez inne organy administracji,

4) pomiarów stanu środowiska, wielkości i rodzajów emisji, a także ewidencji, do których prowadzenia obowiązane są podmioty z mocy prawa albo na mocy decyzji,

5) innych niż wymienione w pkt 4 informacji, uzyskanych odpłatnie lub nieodpłatnie od podmiotów niebędących organami administracji.

2. Zasady funkcjonowania państwowego monitoringu środowiska oraz zadania organów Inspekcji Ochrony Środowiska w zakresie jego koordynacji określają przepisy ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska.

Art. 28 [Rozwinięcie] Podmioty korzystające ze środowiska, obowiązane z mocy prawa oraz na mocy decyzji do pomiaru poziomu substancji lub energii w środowisku oraz wielkości emisji, gromadzą i przetwarzają dane z zachowaniem zasad określonych w ustawie i nieodpłatnie udostępniają informacje na potrzeby państwowego monitoringu środowiska.

Art. 29 [Udostępnianie informacji] 1. Organy administracji obowiązane do wykonywania badań monitoringowych mają obowiązek wzajemnego, nieodpłatnego udostępniania informacji o środowisku.

2. Inne organy administracji, dysponujące informacjami, które mogą być wykorzystane na potrzeby państwowego monitoringu środowiska, są obowiązane do ich nieodpłatnego udostępniania organom, o których mowa w ust. 1.

Wojewódzki Inspektorat Środowiska może wezwać w jakiejkolwiek formie uprawniony organ do umożliwienia przekazania danych na potrzeby monitoringu środowiska, np. poprzez udostępnienie informacji dotyczących środowiska, np. starosta prowadzi rejestr informacji o terenach, na których przekroczono standardy gleby lub ziemi.

Art. 124 [Rejestr] Wojewódzki inspektor ochrony środowiska prowadzi, aktualizowany corocznie, rejestr zawierający informacje o terenach, na których stwierdzono przekroczenie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku, z wyszczególnieniem przekroczeń dotyczących:

1) terenów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową,

2) miejsc dostępnych dla ludności.

Wojewoda prowadzi rejestr rodzaju, ilości oraz miejsc występowania substancji stwarzających szczególne zagrożenie dla środowiska.

Art. 118 [Mapy akustyczne] 1. Na potrzeby oceny stanu akustycznego środowiska, o której mowa w art. 117 ust. 2 pkt 1 i ust. 3, starosta sporządza, co 5 lat, mapy akustyczne, z zastrzeżeniem ust. 2.

2. Sporządzając mapę akustyczną, starosta uwzględnia informacje wynikające z map akustycznych, o których mowa w art. 179 ust. 1. 3. Mapa, o której mowa w ust. 1, powinna składać się z części opisowej i części graficznej

Art. 120 [Przekazanie map] Starosta przekazuje, niezwłocznie po sporządzeniu, zarządowi województwa, wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska i państwowemu wojewódzkiemu inspektorowi sanitarnemu mapy akustyczne, o których mowa w art. 118.

Art. 179 [Mapa akustyczna] 1. Zarządzający drogą, linią kolejową lub lotniskiem zaliczonymi do obiektów, których eksploatacja może powodować negatywne oddziaływanie akustyczne na znacznych obszarach, sporządza co 5 lat mapę akustyczną terenu, na którym eksploatacja obiektu może powodować przekroczenie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku.

2. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, drogi, linie kolejowe i lotniska, których eksploatacja może powodować negatywne oddziaływanie akustyczne na znacznych obszarach, dla których wymagane jest sporządzanie map akustycznych, oraz sposoby określania granic terenów objętych tymi mapami z uwzględnieniem cech obiektów, o których mowa w art. 176 ust. 3. 2a. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 2, można zróżnicować terminy zaliczenia dróg, linii kolejowych i lotnisk do obiektów, których eksploatacja może powodować negatywne oddziaływanie na środowisko, z uwzględnieniem sporządzania w pierwszej kolejności map akustycznych dla obiektów o bardziej negatywnym oddziaływaniu akustycznym. 3. Mapę akustyczną sporządza się we fragmentach obejmujących obiekty na obszarach poszczególnych powiatów; do fragmentów mapy akustycznej stosuje się odpowiednio art. 118 ust. 3-5. 4. Zarządzający drogą, linią kolejową lub lotniskiem przedkłada fragment mapy akustycznej obejmującej określony powiat właściwemu wojewodzie i staroście. 5. Zarządzający drogą, linią kolejową lub lotniskiem jest obowiązany sporządzić po raz pierwszy mapę akustyczną terenu w terminie 1 roku od dnia, w którym zostały one zaliczone do obiektów, których eksploatacja może powodować negatywne oddziaływanie akustyczne na znacznych obszarach.

Art. 28 [Rozwinięcie] Podmioty korzystające ze środowiska, obowiązane z mocy prawa oraz na mocy decyzji do pomiaru poziomu substancji lub energii w środowisku oraz wielkości emisji, gromadzą i przetwarzają dane z zachowaniem zasad określonych w ustawie i nieodpłatnie udostępniają informacje na potrzeby państwowego monitoringu środowiska.

Z mocy prawa sporządzają je:

Art. 147 [Pomiary okresowe] 1. Prowadzący instalację oraz użytkownik urządzenia, z zastrzeżeniem ust. 2, są obowiązani do okresowych pomiarów wielkości emisji.

2. Prowadzący instalację jest obowiązany do ciągłych pomiarów wielkości emisji w razie wprowadzania do środowiska znacznych ilości substancji lub energii. 3. Zakres obowiązku prowadzenia pomiarów, o których mowa w ust. 1 i 2, może być związany z parametrami charakteryzującymi wydajność lub moc instalacji albo urządzenia. 4. Prowadzący instalację nowo zbudowaną lub zmienioną w istotny sposób, z której emisja wymaga pozwolenia, jest obowiązany do przeprowadzenia wstępnych pomiarów wielkości emisji z tej instalacji. 5. Obowiązek, o którym mowa w ust. 4, należy zrealizować najpóźniej w ciągu 14 dni od zakończenia rozruchu instalacji lub uruchomienia urządzenia, chyba że organ właściwy do wydania pozwolenia określił w pozwoleniu inny termin. 6. Prowadzący instalację oraz użytkownik urządzenia są obowiązani do ewidencjonowania wyników przeprowadzonych pomiarów oraz ich przechowywania przez 5 lat od zakończenia roku kalendarzowego, którego dotyczą.

Na mocy decyzji obowiązek ten dotyczy podmiotów posiadających pozwolenia na emisje w tym pozwolenia zintegrowane.

Obowiązuje również konieczność raportowania związanego z obowiązkiem uiszczania opłat za korzystanie ze środowiska. Głównie raporty dotyczące opłat za wprowadzanie zanieczyszczeń do powietrza, za wprowadzanie ścieków do wód lub ziemi, za pobór wody i składowanie odpadów. Raporty przedstawia się Marszałkowi Województwa, który prowadzi publicznie dostępny rejestr podmiotów uiszczających te opłaty.

Poza tym będą to raporty składane przez podmioty prowadzące zakłady o dużym ryzyku. Mają obowiązek dostarczać informacje w nich zawarte Wojewódzkiemu Komendantowi Straży pożarnej oraz Wojewódzkiemu Inspektorowi Ochrony Środowiska. Raporty te zawierają wykazy danych o substancjach znajdujących się na terenie zakładu, np. laboratoria zajmujące się pomiarami środowiska muszą odpowiadać pewnym standardom, ale muszą też posiadać wdrożony system jakości.

Minister Środowiska wprowadza w drodze rozporządzenia warunki i metody prowadzenia pomiaru wielkości emisji oraz stężeń i poziomów substancji lub energii w środowisku, np. wojewoda może zlecić przeprowadzenie badań należącemu do Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska laboratorium, ale również może to uczynić starosta na zasadzie porozumienia.

Wyróżniamy organy, które same prowadzą badania monitoringowe:

Środki finansowo-prawne ochrony środowiska:

Cztery typy opłat za korzystanie ze środowiska:

Opłata za korzystanie ze środowiska jest ponoszona za:

1) wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza - gdzie wysokość opłaty zależy od ilości i rodzaju gazów lub pyłów wprowadzanych do powietrza

2) wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi - których wysokość zależy od rodzaju substancji zawartych w ściekach a w wypadku wód chłodniczych zależy od temperatury tych wód, opłata ta zależy również od wielkości, rodzaju i sposobu zagospodarowania terenu, z którego ścieki są odprowadzane

3) pobór wód - zależy od ilości pobranej wody

4) składowanie odpadów - zależy od rodzaju i ilości odpadów i czasu składowania

Opłaty wnoszone są na rachunek Urzędu Marszałkowskiego właściwego ze względu na miejsce korzystania ze środowiska; podmiot ustala we własnym zakresie te opłaty w oparciu o stawki opłat dla różnych substancji określonych przez odpowiednie rozporządzenie rady Ministrów. Górne stawki opłat oraz przypadki zwolnień z opłat określone są w Ustawie Prawo Ochrony Środowiska.

Art. 290 [Stawki] 1. Górne jednostkowe stawki opłat wynoszą, z zastrzeżeniem art. 291 ust. 1:

1) 273 zł za 1 kg gazów lub pyłów wprowadzanych do powietrza,

2) 175 zł za 1 kg substancji wprowadzanych ze ściekami do wód lub do ziemi,

3) 20 zł za 1 dam[3] wód chłodniczych,

4) 200 zł za umieszczenie 1 Mg odpadów na składowisku,

5) 3 zł za pobór 1 m[3] wody podziemnej,

6) 1,50 zł za pobór 1 m[3] wody powierzchniowej,

7) 3 zł za 1 m[2] powierzchni na jeden rok, z której odprowadzane są ścieki, o których mowa w art. 3 pkt 38 lit. c),

8) 20 zł za każde rozpoczęte 100 kg przyrostu masy ryb innych niż łososiowate lub innych organizmów wodnych w ciągu roku, przy produkcji ponad 1 500 kg z jednego ha powierzchni użytkowej stawu.


Wyszukiwarka