346 jpeg

978-83-01-14814-0.0 by WN PWN 2007

ROZDZIAŁ 9 Ekonomia polityczna i polityka handlowa 333

Negocjacje dotyczyły raczej tego, które gałęzie mają być wyłączone z liberalizacji, niż rozmiarów obniżki ceł dla gałęzi, które nic wymagały specjalnego traktowania. Ogólnie biorąc. Runda Kennedyego doprowadziła do obniżenia średniej stawki cła o około 35%.

W trakcie Rundy Tokijskiej, siódmej rundy negocjacji handlowych (zakończonej w 1979 roku), obniżono stawki cła zgodnie z procedurą znacznie bardziej skomplikowaną niż w przypadku Rundy Kennedy ego. Ponadto ustalono nowe kodeksy usiłując objąć kontrolą coraz częściej stosowane różne bariery pozataryfowe, takie jak dobrowolne ograniczenia eksportu i porozumienia o uporządkowaniu rynku. Wreszcie w 1994 roku zakończono ósmą rundę negocjacji. Rundę Urugwajską. Kongres Stanów Zjednoczonych zatwierdził ustalenia tej rundy po zaciekłej debacie; rezultaty negocjacji przedstawiamy niżej.

Runda Urugwajska

Większość międzynarodowych negocjacji handlowych zazwyczaj zaczyna się od ceremonii w jednym egzotycznym miejscu, a kończy się uroczystym złożeniem podpisów w innym. Ósma runda globalnych negocjacji handlowych przeprowadzona w ramach GATT rozpoczęła się w 1986 roku spotkaniem w nadmorskim kurorcie w Punta del Estc w Urugwaju (stąd nazwa: Runda Urugwajska). Uczestnicy udali się później do Genewy, gdzie przez siedem lat wzajemnie składali sobie oferty i kontroferty, grozili [zerwaniem rozmów) i odpowiadali na groźby innych krajów. Ale przede wszystkim spędzali dziesiątki tysięcy godzin na spotkaniach tak nudnych, że nawet najbardziej doświadczony dyplomata miałby trudności z powstrzymaniem się od zaśnięcia. Runda ta według planu miała się zakończyć w 1990 roku. ale napotkała wiele trudności politycznych. W 1993 roku negocjatorzy w końcu przedstawili podstawowy dokument, składający się z 400 stron porozumień, oraz dodatkowe dokumenty, wymieniające szczegółowe zobowiązania krajów członkowskich w odniesieniu do poszczególnych rynków i produktów - w sumie około 22 000 stron. Porozumienie końcowe podpisano w Marrakeszu w Maroku, w kwietniu 1994 roku, a pod koniec tego roku ratyfikowały je najważniejsze kraje - w pewnych przypadkach, tak jak np. w Stanach Zjednoczonych, po trudnych sporach politycznych.

Sama objętość dokumentu wskazuje na to, że końcowe rezultaty Rundy Urugwajskiej niełatwo jest przedstawić w skrócie. Najważniejsze z nich można jednak podziclić na dwie grupy - liberalizacja handlu i reformy administracyjne.

Liberalizacja handlu

Runda Urugwajska, jak poprzednie negocjacje w ramach GATT. doprowadziła do obniżenia ceł na całym święcie. Liczby mogą wyglądać imponująco; w rezultacie negocjacji w tej rundzie średnia stawka cła stosowana przez kraje rozwinięte spadła o około 40%. Jednak już przedtem taryfy celne były dość niskie. W rzeczywistości