944113I1005607635802!02300607 n

52 Rozdział III. Zakładanie i prowadzenie szk

II. Powiat

W ramach wskazanej w art. 4 SGminnyU kategorii zadań edukacja publicz mieszczą się zadania własne tej jednostki samorządu terytorialnego, do których n żerny zaliczyć prowadzenie:

-    szkół podstawowych specjalnych i gimnazjów specjalnych:

-    szkól ponadgimnazjalnyeh;

-    szkół sportowych i mistrzostwa sportowego;

-    placówek oświatowo-wychowawczych: placówek kształcenia ustawicznego, praktycznego oraz ośrodków dokształć i doskonalenia zawodowego, umożliwiających uzyskanie i uzupełnienie wiec ogólnej i kwalifikacji zawodowych;

poradni psychologiczno-pedagogicznych:

specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych oraz ośrodków wychowa czych dla dzieci i młodzieży wymagających specjalnych warunków nauki. Powiaty tak jak gminy mogą również w porozumieniu z kuratorem zakła i prowadzić w ramach zadań własnych publiczne placówki doskonalenia nauczyci li. zakłady kształcenia nauczycieli i biblioteki pedagogiczne.

III. Województwo

/godnie z art. 14 ustawy z 5.6.1998 r. o samorządzie województwa (teks jedn. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm.), samorząd województwa wykom je zadania o charakterze wojewódzkim określone ustawami, m.in. w szczcgólr sci w zakresie edukacji publicznej, w tym szkolnictwa wyższego. Na samorządzie wojewódzkim ciąży obowiązek zakładania i prowadzenia placówek o znaczeniu re- ■ gionalnym i ponadregionalnym. W ramach tych zadań samorząd województwa zakładu i prowadzi:

biblioteki publiczne; zakłady kształcenia nauczycieli;

specjalne szkoły podstawowe i gimnazja oraz szkoły ponadgimnazjalne również z oddziałami integracyjnymi; szkoły sportowe i mistrzostwa sportowego:

szkolne schroniska młodzieżowe i inne placówki oświatowo-wychowawcze; placówki kształcenia ustawicznego, praktycznego oraz ośrodki dokształcania i doskonalenia zawodowego, umożliwiające uzyskanie i uzupełnienie wiedzy ogólnej, umiejętności i kwalifikacji zawodowych; poradnie psychologiczno-pedagogiczne;

młodzieżowe ośrodki wychowawcze, ośrodki socjoterapii, ośrodki szkolno-wychowawcze. ośrodki dla dzieci i młodzieży wymagających stosowania specjał-im i organizacji nauki, metod pracy i wychowania, a także ośrodki umożliwiające -Im. etom i młodzieży upośledzonym umysłowo ze sprzężonymi niepełnosprawni. t i.imi i upośledzonym umysłowo ze sprzężonymi niepełnosprawnośeiami i upośledzonym umysłowo w stopniu głębokim, realizację obowiązkowego wy-i łiow.mia przedszkolnego, szkolnego i obowiązku nauki;

11.. ówki zapewniające opiekę i wychowanie uczniom w okresie pobierania na-nl i |>o/n miejscem stałego zamieszkania (z wyjątkiem uczniów szkół artystycz-i ii). Na samorządzie województw ciąży również obowiązek zakładania i pro-- .ulżenia publicznych kolegiów pracowników służb społecznych.

i' Możliwość rozszerzenia zadań oświatowych

I¹ stawa o systemie oświaty przewiduje również możliwość poszerzenia zadań po • /cgólnych jednostek samorządu terytorialnego w zakresie prowadzenia placó-

H.    i oświatowych. Zgodnie z art. 5 ust. 5b przywołanej regulacji, jednostki samo-I |.lu iciytorialnego mogą zakładać i prowadzić szkoły i placówki, których prowadzi nu nie należy do ich zadań własnych. Wymagane jednak do tego jest zawarcie |ioin/uinicuiu z jednostką samorządu terytorialnego, dla której prowadzenie danego lypu szkoły lub innej placówki jest zadaniem własnym. Natomiast w przypadku «<kOl artystycznych porozumienie zawarte powinno być z ministrem właściwym do Jpniw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego. Powyższy przepis stosowany jest inwnież w przypadku przekazywania szkół i placówek pomiędzy jednostki samo-i. (.In terytorialnego. Wspomniane porozumienie jest odrębną nicwładczą. prawną

I. -iiną działania administracji. Należy je traktować jako prawną formę działania administracji w sprawach indywidualnych. Przedmiotem porozumienia jest realizacja /ad,iii z zakresu administracji publicznej. Cechami porozumienia są:

lównorzędność jego stron oraz ich charakter, którymi są podmioty administracji

publicznej;

cci oraz przedmiot porozumienia:

podstawa prawna porozumień, jaką stanowią przepisy ustrojowego lub materialnego prawa administracyjnego.

Porozumienie takie może być zawierane pomiędzy wszystkimi szczeblami samorządu terytorialnego. Celem porozumienia staje się prowadzenie danej szkoły. Ii diiak należy zauważyć w tym kontekście, że zawarcie porozumienia nic powoduj. ze jednostka samorządu terytorialnego przejmująca prowadzenie szkoły będzie czyniła to w ramach zadań własnych. W obecnym kształcie, ustawy ustrojowe dotyczące wszystkich szczebli samorządu terytorialnego dają jMulstawy prawne do zawierania wspomnianych |K)ro/umicń i |>owierzania w ramach nich dodatkowych zadań Warunkiem zawarcia porozumienia test /.godna wola obu stron. Nie jest dopuszczalna sytuacja, aby gmina mogła żądać od powiatu zawarcia poiozumicnia