Obraz'3 2

wmpf do ouągn^a minimalnej stopy zwrotu. Jest nią stopa zwrotu niższa o połowę od średniej ważonej stopy zwrotu wszystkich otwartych funduszy w danym okresie tub o 4 punkty procentowe od tej średniej, w zależności od tego. która z tych wartości jest niższa. Jeżeli stopa zwrotu któregoś a fundusz> byłaby niższa od wymaganej, powstały niedobór pokrywany jam w pierwszej kolejności ze środków pochodzących ze specjalnie w tym celu utworzonego rachunku rezerwowego, w ramach Powszechnego Towarzystwa Emerytalnego, a w drugiej kolejności z jego środków własnych Kolejnym elementem zabezpieczającym emerytury z II filaru jest Fundusz Gwarancyjny. Tworzony jest on z wpłat pochodzących od wszystkich OFE Jego administratorem jest Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych. Fundusz ma być wykorzystywany, gdy któryś z funduszy nic osiągnie wymaganej minimalnej stopy zwrotu, a środki zarządzającego nim PTE są niewystarczające na pokrycie niedoboru. W przypadku ewentualnej upadłości PTE zarządzanie funduszem przejmuje bank depozytariusz, który przekazuje zgromadzone środki do innego towarzystwa, zazwyczaj największego PTE. Ostatecznym gwarantem wypłacalności otwartych funduszy emerytalnych jest Skarb Państwa.

Warto podkreślić, te zastosowany system bezpieczeństwa składek w Q filarze odniesiony do porównywania minimalnej stopy zwrotu OFE do 50% wartości średniej stopy zwrotu wśród wszystkich funduszy jest zawodny. Zawodność tego systemu ma miejsce w sytuacji ujemnych wartości osiąganych przez OFE. Wobec ujemnych wyników inwestycyjnych funduszy ten system nie spełnia swojej roli. Począwszy od 2009 r. emerytury z II Filara będą wypłacać zakłady emerytalne. Aktualnie trwają prace nad projektem ustawy o nich. Podstawą wymiaru świadczeń emerytalnych będzie wartość kapitału zgromadzonego na koncie ubezpieczonego w OFE, który zasunie przekazany do zakładów emerytalnych.

3. Kolejnym celem było odejście od dotychczasowych zasad wymiaru świadczeń emerytalnych. Przyjęto, iż podstawą ich wymiaru będzie suma wypłaconych i zwaloryzowanych składek. Temu celowi podporządkowano wprowadzenie I filaru. Jest to zarządzany przez państwo zreformowany ZUS. Oparty jest on na tzw. umowie pokoleniowej. Przynależność do l filaru jest obowiązkowa Każdy ubezpieczony ma w ZUS indywidualne konto, na które odprowadzane są składki. Pieniądze gromadzone na indywidualnych kontach nie są inwestowane. Podlegają corocznej waloryzacji o realny wzrost cen i usług. Wypłaty emerytur dla uczestników I filaru są w 100% gwarantowane przez Skarb Państwa. Warto wskazać na szczególną rolę ZUS w I filarze. Otóż ZUS. obok wypłacania świadczeń (emerytur, rent.

zasiłków) oraz pobierania i ewidencjonowania składek, pośredniczy w przekazywaniu części składek (7,3%) do OFE Oprócz tego, ZUS tworzy fm-dusz Rezerw Demograficznych, którego zadaniem będzie zasilanie systemu w sytuacji kryzysowej (np. gdy liczba osób płacących składki będzie zbyt niska w Uomku do pobierających świadczenia emeryuliuHentowej ZUS na ten fundusz przekazuje 1% wynagrodzenia brutto ubezpieczonych. ZUS odpowiada także za zarządzanie środkami w ramach Funduszu Ubezpieczenia Społecznego Podzielony on jest na cztery fundusze odpowiedzialne za finansowanie ryzyka ubezpieczeniowego.

1)    fundusz emerytalny.

2)    fundusz rentowy,

3)    fundusz chorobowy,

4)    fundusz wypadkowy.

4. Przyjęto założenie, ze nowt zasady funkcjonowania pracowniczego ubezpieczenia społecznego będą wprowadzane stopniowo. W tym celu dokonano podziału ubezpieczonych na trzy kategorie:

I    - urodzeni do 31 grudnia 1948 r.,

II    - urodzeni po I stycznia 1949 r do 31 grudnia 1968 r..

III    - urodzeni po I stycznia 1969 r

Najstarsza grupa ubezpieczonych, tj. urodzeni do 31 grudnia 1948 r., nie została objęta nowymi zasadami. Dla niej utrzymano stare zasady wymiaru świadczeń emerytalno-rentowych, ale wprowadzono możliwość rejestrowania płaconych przez nich składek na indywidualnych kontach ZUS. Najmłodsza grupa osób obowiązkowo została objęta przepisami reformy. Druga grupa osób, tj. urodzeni po I stycznia 1949 r, mogła do 31 grudnia 1999 r. podjąć decyzję o przystąpieniu do OFE lub o pozostaniu w ZUS na starych zasadach. Dla części osób z lej grupy wiekowej zdecydowanych na nowe zasady oraz dla osób wykonujących pracę w ramach starego systemu z III grupy wiekowej przyjęto, iź wymiar emerytury dla nich uzależniony będzie od wartości Międzypokoleniowego Kapitału Uprawnień Emerytalnych (MKUE). MKUE jest tworzony ze składek oraz z tzw. kapitału początkowego, które będą podlegać waloryzacji. Kapitał początkowy będzie naliczany tylko dla tych osób, które pracowały przed wprowadzeniem reformy, czyli do I stycznia 1999 r , i odprowadzały składki w ramach sttre-go systemu. Dla osób, które rozpoczęły pracę i odprowadzanie składek po I stycznia 1999 r. ich MKUE będzie się składał tylko z odprowadzanych i zwaloryzowanych składek. Oprócz tego, przepisy reformy spowodowały, że o momencie przejścia na emeryturę, po spełnieniu wymogu wieku i stalli ubezpieczeniowego, każdy ubezpieczony będzie decydował sam. Jednakże

i

265