Magazyn6i201

688

INSPEKCJA PRACY

obciążają ją czynności rozjemcze, w innych (np. w Anglji) są one wyłączone całkowicie z pod kompetencji i. p. W wielu państwach (w Polsce, Niemczech, Francji i t. d.) każdy inspektor, poza nielicznymi specjalistami, musi wykonywać wszystkie czynności, obciążają ją czynności rozjemcze, w innych (np. w Belgji, Holandji) i. p. dzieli się na działy odrębne, z których każdy zajmuje się specjalnemi zagadnieniami. W Belgji istnieje 5 oddzielnych sekcyj: techniczna, społeczna, lekarska, rozjemstwa i umów zbiorowych oraz iada ochrony pracy (wnioski ustawodawcze). W Holandji wyodrębniona jest, jako dział specjalny, inspekcja portowa.

W większości państw wymagane jest od inspektorów pracy wyższe wykształcenie, szczególnie techniczne. W tych warunkach robotnicy zatrudnieni w i. p. mogą spełniać jedynie funkcje pomocnicze. W niektórych jednak krajach (np. we Francji) obniża się wymagania ogólne, tak, aby inspektorzy pracy, pochodzący ze sfer i obotniczych mogli być równouprawnieni z innymi inspektorami.

W większości państw (Austrja, Niemcy, Francja, Anglja i t. d.) inspektorzy pracy mają wyłącznie lub prawie wyłącznie prawo wydawania zarządzeń, wynikających z przestrzegania bezpieczeństwa pracy, w niektórych zaś, np. w Szwajcarji, gdzie inspektorzy pracy nie mają wogóle prawa wydawania nakazów, zarządzenia w dziedzinie bezpieczeństwa pracy wydawane są przez instytucje ubezpieczeniowe.

II. Międzynarodowe zasady organizacji inspekcji pracy.

1. Organizacja administracyjna. Mimo tych różnorodnych form i tendencyj organizacja i. p. we wszystkich państwach kieruje się głównemi wytycznemi zalecenia, przyjętego na V Międzynarodowej Konferencji Pracy w Genewie w 1923 r., którego tezy ująć można w następujących punktach: a) Inspektorzy pracy powinni w miarę możności mieć siedzibę w obwodach uprzemysłowionych i pozostawać pod kierownictwem i nadzorem władzy zwierzchniego inspektora o wysokich kwalifikacjach, b) Inspekcja winna podlegać bezpośredniej i wyłącznej kontroli centralnej władzy państwowej, nie powinna zaś podlegać kontroli lub być w jakikolwiek sposób uzależniona od władz miejscowych w związku z wykonywaniem którejkolwiek ze swych czynności c) Dla spraw specjalnych powinni być powoływani eksperci z dziedziny medycyny, mechaniki, elektrotechniki i inni.

2.    Personel, a) Inspektorzy powinni być odpowiednio przygotowani i posiadać niezbędne zdolności i wartość moralną, b) Skład personalny i. p. powinien się opierać na specjalnym statucie, uniezależniającym ją od zmian rządu; inspektorzy pracy powinni otrzymywać wystarczające wynagrodzenie i być uniezależnieni od wszelkich wpływów postronnych, c) Do i. p. powinny należeć kobiety, które, zależnie od posiadania tego samego przygotowania i doświadczenia, powinny mieć tę samą sytuację co i inspektorzy (te same uprawnienia i obowiązki i to samo prawo do awansu na wyższe stanowiska).

3.    Zadania inspektorów. Zasadniczem zadaniem inspekcji jest zapewnienie stosowania ustaw i rozporządzeń, dotyczących stosunków pracy ochrony pracowników przy wykonywaniu przez nich pracy zawodowej. Inspektorzy powinni możliwie największą ilość czasu poświęcać na wizytacje przedsiębiorstw. Wszystkie obowiązki dodatkowe mogą być powierzane inspektorom z zastrzeżeniem, że nie będą one w niczem przeszkadzać wykonywaniu zadań zasadniczych i że przez swą istotę będą ściśle związane z zasadniczem zadaniem ochrony zdrowia i bezpieczeństwa pracowników; że nie będą w niczem uchybiały autorytetowi i bezstronności inspektorów.

4.    Uprawnienia inspektorów, a) Przepisy ogólne, a) Inspektorzy powinni mieć prawo wizytowania swobodnie zakładów pracy oraz otrzymywania bez świadków, wiadomości od pracowników i wszystkich innych osób. P) Inspektorzy powinni posiadać prawo zwracania się do sądu o wszczęcie postępowania w razie stwierdzenia przekroczenia ustaw, y) Inspektorzy powinni mieć prawo wydawania nakazów (lub spowodowania nakazów ze strony odnośnych władz), polecających wprowadzenie niezbędnych zmian w urządzeniach lokali, instalacji lub aparatów.

b) Bezpieczeństwo pracy, a) o wszystkich wypadkach winny być zawiadamiane właściwe władze, a jednym z głównych obowiązków inspektorów pracy winno być badanie wypadków, w szczegi ilności zaś tych, które są specjalnie poważne lub częste, a to w celu ustalenia najodpowiedniejszych środków zapobiegawczych;/?) inspektorzy winni