img584

nia budynku, jego konserwacji i remontu, a także umożliwić przejazd samochodu lub traktoru. Z tego powodu odległości tej nie mogą zmniejszyć gzymsy i okapy o więcej niż 0,5 m, a balkony, loggie czy werandy o więcej niż 1 m. Należy zatem rozumieć, że nie dotyczy to ryzalitów budynków, których zewnętrzną krawędź należy traktować jako lico budynku. W rozporządzeniu uwzględniono występujące często w praktyce trudności usytuowania budynku z zachowaniem podanych odległości funkcjonalnych od granicy. Dopuszcza się w związku z tym (§ 12 ust. 6) sytuowanie budynków bezpośrednio przy granicy lub w odległości co najmniej 1,5 m od granicy działki sąsiedniej, jeżeli w projekcie zagospodarowania działki budowlanej zostanie wykazana możliwość zachowania określonych w rozporządzeniu odległości między projektowaną zabudowaną a istniejącymi lub zaprojektowanymi elementami zagospodarowania działki sąsiedniej oraz zostanie uzyskana zgoda jej właściciela na takie zagospodarowanie.

W razie braku zgody właściciela, właściwy organ orzeka, w drodze postanowienia, w sprawie dopuszczenia zmniejszenia odległości od granicy działki*\ Zgoda taka nie jest potrzebna wówczas, gdy usytuowanie budynku projektowanego wynika z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Należy wyjaśnić, że wymagany minimalny odstęp 1,5 m od granicy jest podyktowany potrzebą zapewnienia dostępu do ściany budynku dla wykonania kontroli stanu technicznego, konserwacji lub remontu.

Rozporządzenie wprowadza jednak dalsze ograniczenia dotyczące sytuowania budynków przy granicy działki. Określa mianowicie (§ 12 ust. 8), że:

„Budynek produkcyjny, usługowy i magazynowy, uznany za uciążliwy dla otoczenia przez organ właściwy w zakresie ochrony środowiska lub przez właściwego państwowego terenowego inspektora sanitarnego, a także stodoła i budynek inwentarski nie mogą być sytuowane przy granicy działki budow lanej jako sąsiadujące bezpośrednio z budynkiem mieszkalnym, zamieszkania zbiorowego oraz użyteczności publicznej”. Wyjaśnienia wymaga również problem interpretacji § 12 ust. 6 w przypadku, gdy chodzi o budynki mające otwory okienne lub drzwiowe w ścianie zwróconej w stronę granicy działki.

^¥) Na postanowienie to przysługuje zażalenie.

\

Rys. 38. Usytuowanie budynków w odległości mniejszej niż 3 m od granicy, w zależności od cech ściany zewnętrznej budynku zwróconego w stronę granicy B _? - budynek projektowany, B_p - budynek istniejący lub projektowany, G - granica między działkami, S - ściana z oszkleniem poniżej 35% jej powierzchni, S_p - ściana pełna bez otworów, - ściana o odporności ogniowej 60 min z jednym otworem drzwiowym

Z logicznego rozumowania i zgodnie zresztą z założeniem, na którym został oparty ten przepis, wynika, że zmniejszenie odległości budynku od granicy poniżej 4 m wyklucza zastosowanie otworów w ścianie od strony granicy. Jednakże pierwotna niejednoznaczność zapisu ust. 6 nasuwała błędną interpretację, że uzyskanie zgody sąsiada na zbliżenie budynku do granicy usprawiedliwia również wykonanie takich otworów, bez potrzeby zachowania odległości 4 m od granicy.

Należy więc zwrócić uwagę, że przepis § 12 ust. 6 odnosi się do wszelkich budynków, z wyjątkiem mających dachy rozprzestrzeniające ogień. Wobec czego, mimo uzyskania zgody sąsiada na zbliżenie, obowiązują przepisy §§ 57, 60, 271 i 272 (patrz rozdz. 7.1.1 oraz 7.1.3-7.1.6), wy-

161