i od AST 11 do AST1. Kategorie najwyższe to wysocy funk q'onariusze na stanowiskach dyrektorów generalnych, dyrektorów i kierowników. Osoby na stanowiska zaliczane do kategorii AD 16 i AD 15 są mianowane na podstawie porozumienia między rządami państw i poza formalną procedurą rekrutacji. Pozostali pracownicy są wybierani w drodze konkursu ogólnego, organizowanego przez specjalną Służbę ds, Rekrutaqi. Informacje o wakatach i konkursach są ogłaszane w „Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej”, seria C. Konkursy są zwykle trzyetapowe. Pierwszy etap stanowią testy preselekcyjne z ogólnej wiedzy kandydata o Wspólnotach Europejskich. Drugi etap polega na egzaminie pisemnym, a trzeci jest rozmową kwalifikacyjną.
Nadrzędnym obowiązkiem pracowników instytucji wspólnotowych jest działanie w interesie Wspólnoty jako całości. Do niewątpliwych przywilejów funkcjonariuszy europejskich należy stosunkowo wysokie wynagrodzenie oraz bardzo bogaty pakiet socjalny.
Personel administracyjny Wspólnot rozrastał się wraz z procesem ich poszerzania i pogłębiania się integracji. W roku 1968 liczył on około 9 tys. osób, a obecnie wzrósł do ponad 30 tys. osób. Jednakże roczne wydatki na utrzymanie instytucji przez cały ten czas oscylują wokół 5% budżetu wspólnotowego.
Proces decyzyjny Unii w Europejskiej jest dwutorowy i /uchodzi w sferze instytucji wspólnotowych oraz wewnątrz-1' instwowych. Dostęp do instytucji podejmujących decyzje jest li ‘liiak w Unii zwykle większy niż na szczeblu państwowym. Wyrazem tego jest powstawanie licznych komitetów i grup mhnezych współpracujących z instytucjami unijnymi, a także /> /ogólne znaczenie przywiązywane do polityki informacyjnej. I uropejski proces decyzyjny charakteryzuje się więc wysokim •lopniem pluralizmu i otwarcia na oddziaływanie różnych grup nacisku. Taki kształt procesu decyzyjnego jest remedium na wiele problemów administracyjnych, politycznych i gospodar-i /ych integracji europejskiej. Wspiera on efektywność realizowanej przez Unię polityki i jest czynnikiem jej demokratyzacji.
Etapy procesu decyzyjnego
Ogólnie proces decyzyjny w Unii Europejskiej można podzielić na następujące etapy: inicjacja (propozycja), przygotowanie i podjęcie decyzji, wdrażanie oraz kontrola i orzekanie dotyczące interpretacji tworzonych przepisów i kwestii spornych. W sensie prawnym kluczowy jest etap przygotowania i podjęcia decyzji, w którym następuje przełożenie propozycji Komisji Europejskiej (mającej uprawnienia do inicjatywy legislacyjnej) na odpowiedni akt prawny.
GŁÓWNE RODZAJE
WSPÓLNOTOWYCH AKTÓW PRAWNC11
Istnieje bardzo wiele rodzajów aktów prawnych stanowionych w celu realizacji zadań wyznaczonych w Irak-