3582317170

ADMIMISIRACJABUBLŁCZNA- OPRACOWANE PYIAISIA.D Q EGZAMINU

1.    Na czym polega społeczny rodowód administracji publicznej?

W państwie demokratycznym administracja iest sługą społeczeństwa. Służy ona społeczeństwu, a w obrębie samorządu- odpowiednim społecznościom, przede wszystkim jako aparat wykonawczy mającej demokratyczny mandat władzy politycznej i jako sługa prawa tworzonego przez organy władzy politycznej. Społeczny rodowód wynika z tego, że struktury administracyjne powołane zostały przez społeczeństwo (będące suwerenem) w celu zaspokajania jego potrzeb- wspólnych potrzeb obywateli.

2.    Jakie są relacje między pojęciem administracji państwowej i administracji publicznej?

Administracja publiczna jest nadrzędna względem administracji państwowej. Pojęcie administracja państwowa jest pojęciem węższym. Oznacza ono praktyczne i bezpośrednie wykonywanie zadań państwa- w jego imieniu i na jego rachunek. Administracja publiczna natomiast jest pojęciem szerszym- oznacza zespół działań, przedsięwzięć organizatorskich i wykonawczych podejmowanych przez różnego rodzaju instytucje i organy na rzecz realizacji interesu publicznego, zawsze na podstawie ustawy i w formach prawem przewidzianych. Pojęcie administracja państwowa zawiera się zatem w pojęciu administracji publicznej. Administracja publiczna = adm. państwowa + adm. samorządowa.

3.    W jaki sposób definiowane jest pojęcie administracji publicznej? Scharakteryzuj sposoby i podaj przykłady definicji.

Pojęcie administracji publicznej definiowane jest w sposób: pozytywny, negatywny lub celowościowy. Definicja pozytywna- administracja publiczna to funkcja państwa i samorządu polegająca na wykonywaniu zadań publicznych określonych w konstytucji i innych źródłach prawa powszechnie obowiązującego.

Definicja negatywna- administracja publiczna to wszystkie te formy aktywności w domenie publicznej oraz zintegrowane z nimi rozwiązania instytucjonalne i kadrowe, które nie są ustawodawstwem ani sądownictwem. Definicja celowościowa- administracja publiczna to działanie na rzecz realizacji interesu publicznego.

4.    Jaka jest pozycja administracji publicznej na tle trójpodziału władzy w państwie współczesnym? Administracja publiczna przynależy do władzy wykonawczej. Wynika to choćby z definicji Waltera Jellinka (XIX wiek), który określił ją jako „Działalność państwa, która nie polega na tworzeniu ustaw ani na wymiarze sprawiedliwości.”

5.    Jakie powiązania występują między administracją publiczną i państwem?

Podstawowym zadaniem administracji publicznej jest realizacja interesu publicznego będąca również zadaniem państwa. Administracja publiczna jest jednym z elementów trójpodziału władzy w ramach państwa, zatem jest ona pojęciem podrzędnym. Państwo może kontrolować administrację, nadzorować ją i, w niektórych przypadkach nią kierować.

6.    Jakie elementy składają się na strukturę administracji publicznej?

Na strukturę administracji publicznej składają się: administracja rządowa (centralna i terenowa zespolona i niezespolona) i administracja zdecentralizowana (samorząd terytorialny/zawodowy/rolniczy, zakłady administracyjne, fundacje)

Diagram obrazujący strukturę:

Administracja

publiczna

Administracja

rządowa

-centralna

-terenowa

Administracja

zdecentralizowana

Zakłady

administracyjne

7. Jakie podstawowe funkcje realizuje administracja publiczna w państwie współczesnym?

We współczesnym państwie administracja publiczna wykonuje następujące funkcje: -policyjne

1 Z9