3582319290

POSTĘPOWANIE EGZEKUCYJNE W ADMINISTRACJI

WYKŁAD 1

Podstawowym aktem prawnym postępowania egzekucyjnego w administracji jest ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (w niniejszym opracowaniu będzie się posługiwało skrótem: upewa). Ustawa ta była wielokrotnie nowelizowana (ostatnio -13 września 2012 r. został opublikowany nowy tekst do ustawy).

Teoretycznie ustawa powinna regulować całość dziedziny. W zakresie nieuregulowanym odpowiednio stosujemy przepisy KPA.

EGZEKUCJA może bvc;

1) SĄDOWA

2) ADMINISTRACYJNA

Różnica między obiema egzekucjami tkwi w podstawie do wszczęcia postępowania, czyli tzw. TYTUŁ WYKONAWCZY.

W przypadku egzekucji sądowej tytuły wykonawcze mają formę orzeczeń sądowych. Charakterystyczna jest tu pieczątka z klauzulą wykonalności, którą nadaje zawsze sąd Istnieje tu dualizm, a więc Komornik Sądowy i Sąd Rejonowy. Komornik sądowy wykonuje wszystkie czynności egzekucyjne z wyjątkiem łych zastrzeżonych tylko dla sądu, czyli tylko tych zawartych w ustawie.

W przypadku egzekucji administracyjnej występuje wielość organów egzekucyjnych w administracji. Występuje tutaj podział na 2 grupy organów:

a) ORGANY EGZEKUCJI NALEŻNOŚCI PIENIĘŻNEJ - ich zadaniem jest wyegzekwowanie sumy pieniężnej i przekazanie jej wierzycielom

b) ORGANY EGZEKUCJI NIEPIENIĘŻNEJ - ich zadaniem jest doprowadzenie do zaistnienia określonego stanu np. rozbiórka domu. Ta egzekucja będzie polegała na doprowadzeniu do tego przez wykonanie zastępcze, gdzie tej rozbiórki dokona inny podmiot, jeżeli zobowiązana do tego osoba tego nie zrobi.

RELACJA POMIĘDZY ORZECZNICZYM POSTĘPOWANIEM ADMINISTRACYJNYM fjurysdykcyjnymi A POSTĘPOWANIEM EGZEKUCYJNYM

Zasadą jest, że najpierw wszczyna się orzecznicze postępowanie administracyjne a później postępowanie administracyjne!

Istnieją jednak pewne wyjątki od tej zasady. Mianowicie:

I) Czasami postępowanie egzekucyjne w administracji ogranicza się tylko do postępowania

orzeczniczego. Następuje to w przypadku, gdy:

a) został określony obowiązek i zobowiązany dobrowolnie go wykonał

b) gdy postępowanie jurysdykcyjne będzie prowadzone do osoby stosunku, do której nie może być prowadzone postępowanie egzekucyjne, np. osoba korzystająca z immunitetu egzekucyjnego.

c) gdy w postępowaniu jurysdykcyjnym zostanie wydany akt, który nie nadaje się do przymusowego wykonania, np. pozwolenie na budowę, to uprawnienie i osoba może z niego skorzystać, albo i nie. Akty, które przyznają uprawnienia lub zwalniają z obowiązku nie nadają się do egzekucji