3582324148

Pojęcie prawo administracyjne (jako gał pr. publicznego) -to prawo, które egzystuje, po toby zabezpieczać realizacje interesów publicznych oraz po to by zabezpieczyć interesy jednostki, ale zgodnie z interesem prawnych tych podmiotów (uprawnieniami i ab awiązkami).Prawo publiczne jest związane z instytucją państwa. Istnieje ano poto by zsynchronizować interes publiczny z interesem jednostki lub podmiotu administracyjnego, a specyficznąmetodąjego działania jest bilansowanie interesu ogółu u z interesem jednostki przy zastosowaniu władztwa administracyjnego.

Przez prawo administracyjne - rozumiemy pewien system norm prawnych (hierarchiczna budowa), który reguluje stosunki prawne w obrębie administracji publicznej (ustrój, rodzaj kompetencji) atakże sferę stosunków prawnych pomiędzy administracjąpublicznąa podmiotami, które stojąną zewnątrz czyli podmiotami administrowanymi np. : łudzie-jednostki; jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej tj. szkoły podstawowe działające na rzecz gmin; podmioty posiadające osobowość prawną np.: uniwersytety, spółki prawa handlowego.

System - po przez system rozumiana jest całość złożona z części, które przyczyniają się do powstania całości. System jest idealny, gdy wyłączenie jednego elementu powoduje zaprzestanie działania przez system. Każda część ma określane miejsce. Każdy system ma człon kierowniczy.

Prawo administracyjne reguluje stosunki prawne (adm.-prawne). Ze stosunkiem prawnym mamy do czynienia wtedy, jeżeli prawo przedmiotowe (opisujące zachowania adresatów) ma takie znaczenie, dla co najmniej dwóch podmiotów, że wraz ze zmianą sytuacji prawnej podmiotu A zmienia się sytuacja podmiotu B i odwrotnie. W tej definicji widzimy zmianę sytuacji prawnej (sumę praw i obowiązków) np. :umowa kupna-sprzedaż (sprzedawca i kupujący mąjąwobec siebie obowiązki);wydanie zezwolenianahandel napojami alkoholowymi (następuje stosunek materialna - prawny), podmiot wydający zezwolenie ma rónież prawo kontroli i cofnięcia zezwolenia, podmiot wnioskujący uzyskuje uprawnienie, ale ma pewne obowiązki i nie może łamać prawa Instytucja prawa zawsze reguluje w obrębie prawa administracyjnego stosunki adm.-prawne.

Administracja publiczna - to układ podmiotów zarówno z zakresu adm. rządowej oraz podmiotów samorządu terytorialnego oraz układ podmiotów, które wykonują zadania z zakresu adm. publicznej. Administracja publiczna - w demokratycznym państwie prawa to pojęcie trzeb a rozpatrywać na podstawie trójpodziału władzy państwowej ( adm. publiczna = władza wykonawcza) - państwo jednolite to państwo z jednym parlamentem. Do 1992r.ustrój polski oparty był na zasadzie jedności władzy państwowej ~ administracja państwowa. W państwie takim suwerenem, który miał władzę był lud pracujący miast i wsi Lud sprawował władzę przy pomocy jednoizbowego parlamentu - Sejmu W państwie demokratycznym suwerenem jest naród który jąwykanuje w znaczeniu ustrojowym przez trzy władzy, które są samodzielne i hamujące -» KRP- Art. 10.

/. Ustrój Rzeczypospolitej Polskiej qpiero się na podziale i równowadze władzy ustawodawczej, władzy wykonawczej i władzy Sądowniczej.

2. Władzę ustawodawczą sprawują Sejm i Senat, władzę wykonawczą Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej i Rada Ministrów, a władzę sądowniczą sądy i trybunały.

Parlament nie może łamać zasady trójpodziału władzy, W ustroju socjalistycznym status prawny adm. państwowej był taki, że parlament w każdej chwili mógł cofnąć uprawnienia władzy wykonawczej i przywrócić je sobie,

Z interesem publicznym mamy do czynienia wtedy, jeżeli to pojęcie zapewnia jednostce prawo realizacji (zgodnie z prawem),czyli to pojęcie jest wyrazem oczekiwań jednostki wobec państwa.

Po wojnie adm. działała tylko w interesie państwa Interes państwa w ujęciu doktryny socjalistycznej - to kategoria pojęciową której ma się podporządkować jednostką nawet wbrew prawom pojedynczej jednostki Administracja działała w interesie specyficznego rządu Organ państwa określał, co był interesem państwa

Do 82r.nie był sądów administracyjnych, które by sprawowały kontrolę nad kontaktami pomiędzy adm. państwową a obywatelami. W procesie administrowania, chodzi o urealnienie interesów publicznych, państwowych, samorządowych lub interesów jednostki Wyróżniamy interesy: -publiczny; -państwowy; -prawny; -regionalny; -lokalny; -gminny; -jednostki.