36722

Powstawanie długu publicznego jest związane z uporczywie utrzymującym się deficytem budżetowym. Rząd w takiej sytuacji jest zmuszony do drukowania pieniędzy, bądź też do zaciągania pożyczek u podmiotów krajowych, czy też zagranicznych. „Przyczynami powstawania długu publicznego mogą być jednak także skutki innej działalności władz publicznych, np.: przymusowe wywłaszczenia mienia na zasadach odpłatności, zobowiązania odszkodowawcze powstałe na mocy orzeczeń sądów lub wynikające z ustaw i inne.”¹

Tabela 1. Wielkość długu publicznego w Polsce w latach 2003-2010 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS. __

	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Państwowy dług publiczny, mld zł	408,3	431,4	466,6	506,3	527,4	597,8	669.9	747,9
Państwowy dług publiczny w relacji do PKB	47,1%	45,7%	47,1%	47,7%	45%	47,1%	50,9%	54,8%

Powyższa tabela obrazuje jak zmieniała się wielkość długu publicznego w Polsce w latach 2003-2010. Można zaobserwować tendencje wzrostową przez cały okres badania. To samo tyczy się relacji długu do PKB, który stale rośnie (z nieznacznymi spadkami w niektórych okresach) z 47,1% w 2003 roku, do prawie 55% w 2010. Jest to zły sygnał dla państwa polskiego, jeżeli relacja długu do PKB osiągnie 55% wtedy zastosowane będą procedury ostrożności owe drugiego progu, zapisane w ustawie o finansach publicznych. Oznacza to, że na kolejny rok nie przewiduje się deficytu oraz wzrostu wynagrodzeń pracowników sfery budżetowej, jak również Rada Ministrów dokonuje przeglądu wydatków finansowanych z kredytów zagranicznych oraz przeglądu programów wieloletnich.

' S. Owsiak: Finanse publiczne - teoria i praktyka. PWN. Warszawa 2001, s. 251