41421

> ustawy o stanach nadzwyczajnych.

W czasie stanu nadzwyczajnego zostaje utrzymana funkcja ustawodawcza parlamentu. Monopol Sejmu zostaje zachowany. Dopiero jak Sejm nie może się zebrać na posiedzenie to Prezydent na wniosek RM może wydać rozporządzenie z mocą ustawy. „1 Jeżeli w czasie stanu wojennego Sejm nie może zebrać się na posiedzenie, Prezydent Rzeczypospolitej na wniosek Rady Ministrów wydaje rozporządzenia z mocą ustawy w zakresie i w granicach określonych w art. 228 ust. 3-5. Rozporządzenia te podlegają zatwierdzeniu przez Sejm na najbliższym posiedzeniu. 2.Rozporządzenia, o których mowa w ust. 1, mają charakter źródeł powszechnie obowiązującego prawa"

6. zasada ochrony organów przedstawicielskich fust.7) „W czasie stanu nadzwyczajnego oraz w ciągu 90 dni po jego zakończeniu nie może być

•    skrócona kadencja Sejmu,

•    przeprowadzane referendum ogólnokrajowe,

•    nie mogą być przeprowadzane wybory do Sejmu, Senatu, organów samorządu terytorialnego oraz wybory Prezydenta Rzeczypospolitej,

•    a kadencje tych organów ulegają odpowiedniemu przedłużeniu.

•    Wybory do organów samorządu terytorialnego są możliwe tylko tam, gdzie nie został wprowadzony stan nadzwyczajny"

Jest to wyjątek od zasady kadencyjności. Nasza konst. Opiera się na regule stabilności kadencji (4 lata) Jest to jedyny wyjątek! Jedna z konsekwencji ustrojowych związanych ze stanami nadzwyczajnymi.

Stan wo|enny:

Istota polega na czasowym:

>    zwiększeniu uprawnień władzy wykonawczej,jej koncentracji

>    zawieszeniu określonych praw i wolności obywatelskkich

>    organiczeniu uprawnień władzy ustawodawczej

>    zwiększenie uprawnień i roli Sił Zbrojnych

>    wprowadzenie sądownictwa szczególnego.

Może być wprowadzony przez Prezydenta na wniosek RM. Gł. państwa po rozpatrzeniu wniosku wydaje rozporządzenie o wprowadzeniu stanu wojennego lub postanawia odmówć wydania. Rząd i prezydent są zobowiązani do ścisłej współpracy w tym zakresie,a ich ocena syt. Musi być zbieżna. Prezydent może też wprowadzić stan bez wniosku RM.

3 przesłanki:

1. zewnętrzne zagrożenie państwa, (oceny dokonuje RM i Prezydent)

a)    Dotyczy przede wszystkim zagrożenia o charakterze militarny (świadczy o tym sama nazwa „stan wojenny" jak również instytucja mobilizacji i użycia Sił Zbrojnych -art. 136.

b)    stan szeroko rozumianego konfliktu interesów pomiędzy RP a innym państwem Powinien być poprzedzony zerwaniem rozmów i stosunków międzynarodowych a także podjęciem działań obejmujących własne Siły Zbrojne np. Mobilizacja,manewry wojskowe.

c)    Terroryzm - różnie umotywowane ideologicznie, planowane i zorganizowane działanie pojedynczych osób lub grup, skutkujące naruszeniem istniejącego porządku prawnego,podjęte w celu wymuszenia od władz państwowych i społeczeństwa określonych zachowań i świadczeń. Działa łanie te realizowane są z całą bezwzględnością za pomocą różnych środków np. przemoc fizyczna,użycie broni i ładunków wybuchowych w celu nadania im rozgłosu i celowego wytworzenia lęku w